Горокхов Основы културологии 2015

** *

Подобно тому, как каждый человек в своей жизни вынужден быть экономистом, он ещё должен быть и юристом, чтобы обеспечить себе гарантии цивилизованного существования. Достичь этого можно только в том случае, если правосознание, правовые отношения, правоприменение, правовое поведение людей достигли в том или ином обществе (культуре) достаточной степени развитости. Иначе говоря, необходим соответствующий уровень правовой культуры.

История развития мировой цивилизации свидетельствует о том, что правовая культура обладает тенденцией отставания как собственно от права (от законов), так и от других элементов. Это особенно характерно (за исключением Греции и Рима) для древних и средневековых культур. Да, и во многих современных обществах картина существенно не изменилась. Причина подобного, очевидно, кроется в элитарности данного элемента культуры, а также в сложности механизмов его формирования и массовой практической реализации. Рассмотрим более конкретно своеобразие правовой культуры.

Историческое развитие правовой культуры

Первые проблески права и правовой культуры дают о себе знать уже в цивилизациях Древнего Египта, Шумера, Вавилона, Индии, Китая. Именно проблески, а не права и правовая культура как таковая. Древневосточные законы, будь-то Ур-Намму, Хаммурапи, китайских легистов или другие, в основном являлись обязывающими и карательными. Это было право властителя, а не гражданина, индивида. Простой человек, хотя отчасти и был защищён законом, субъектом права не являлся, поэтому правовую культуру этого региона, скорее всего можно назвать культурой правового послушания.

Настоящую революцию в деле правовой культуры совершили древние греки. В начале VI в. до н.э. афинский законодатель Солон разработал законы, ставшие поворотным пунктом в жизни не только древних эллинов, но и в истории всей европейской цивилизации.

211

Суть солоновых преобразований можно свести к следующим положениям.

I. Правовая регуляция:

а) отменялись суровые законы Драконта, в соответствии с которыми человек был равен вещи;

б) впервые в мировой истории законы приобрели характер права, т.е. гражданин не только обязан был поступать нормативным образом, но и получал возможность по многим вопросам действовать по собственному усмотрению (голосовать, участвовать в работе государственных органов, избираться на государственные должности, завещать имущество, прощать виновному и т.д.). Право стало базироваться на таких понятиях, как справедливость, порядок, защищённость, мера, правдивость, верность долгу, надёжность, ответственность, честность;

в) закон стал универсальной формой регулирования социальных отношений. Все преобразования в обществе должны были проводиться на основе закона. Даже такое явление, как проституция, подпало под его действие. Солон ввёл исономию, согласно которой все граждане одинаково равны перед законом в соответствии с законом, а также исэгорию, т.е. равное право высказываться по поводу законов, по установленному самим народом законопорядку. Отдельный индивид стал субъектом правовых отношений и получал необходимые правовые гарантии;

г) были четко квалифицированы различные виды преступлений (против государства, общества, семьи, личности, имущественные преступления и т.д.) и установлены соответствующие виды наказаний за них;

д) установлена процедура принятия законов и судебного разбирательства.

II. Политические преобразования:

а) создана новая структура государственной власти. Источником (верховным сувереном) стал народ, а главным регулятором – законы, принимаемые им. В зачаточном виде осуществлено разделение властей. Высшим органом власти являлось Народное собрание граждан (Экклесия), представительным – Совет 400, исполнитель-

212

ным – архонты, стратеги и другие должностные лица, избираемые на один год, судебным – Гелиэя (народный суд) и Ареопаг (высший конституционный суд);

б) все властные структуры (кроме Ареопага) были избираемы, контролируемы, сменяемы и подотчётны народу. Должностными лицами могли стать только те граждане, которые прошли «докимасию» – проверку на законопослушание и честность. Таким образом, устанавливалась демократия, т.е. подлинная власть народа.

III. Социальные новации:

а) были созданы новые социальные формирования. В основном упразднялась родовая организация общества. Оно делилось на четыре социальные группы в соответствии с имущественным положением (пентакосиомедимны, всадники, зевгиты и феты). Стал возможным переход из одной социальной группы в другую, благодаря получаемым доходам. Всадники и зевгиты являли собой прообраз среднего класса. Социальное бытие из состояния статики перешло в состояние динамики;

б) возник новый тип семьи. Юноши, достигшие совершеннолетия, получали право создания собственной самостоятельной семьи с возможностью ведения личного хозяйства. Были приняты законы, регулирующие вопросы вступления в брак, опекунства, разводов, размеров приданого. Гражданину предоставлялось право оставаться безбрачным;

в) человек вырвался из объятий родовой общины, становился субстанциональным лицом (личностью!);

г) стала подверженной юридической регуляции и социальнодуховная жизнь (культы, обряды, празднества).

IV. Экономические реформы:

а) осуществлено дробление земель. Земля, а также вещи из родовой собственности стали частными. Они стали объектом куплипродажи. Таким образом, образовалась частная собственность;

б) экономическая жизнь регулировалась законами. Наиболее важными являлись: о налогах (вводилась декларация), об унификации мер и весов, о введение серебряных денег, о развитии ремёсел и садово-огороднической деятельности, о торговле, об обязательности труда, о сдаче в аренду частным лицам государственной собственности, о кредитах, об обязательном обучении детей ремеслу, о праве завещания личного имущества и т.п.

213

Таким образом, каждый гражданин получал право на жизнь,

семью, собственность, власть, голоса, защиту чести и собствен-

ной жизни, свободу. Была создана система правоотношений, сформировались новое правосознание и правовая психология, положено начало формированию высокой правовой и политической культуры. В результате фундаментальных реформ Солона, оказался преобразованным веками воспроизводящийся старый табуированный мир и сформирован принципиально новый общественный порядок, который с полным правом можно назвать цивилизованным. Если раньше судьба (Ананке) управляла людьми, то теперь люди стали сами устраивать собственную судьбу. Фактически был задан вектор движения общества, в основу которого положены конвенцио-

нальные соглашения, право, собственность, личностное начало, свобода, рациональность, светская и религиозная духовность.

Именно эти качества, пройдя сложнейший (в течение 2,5 тыс. лет) путь исторических мутаций, легли в основу современной Европейской (Западной) цивилизации.

Правовые преобразования, начатые Солоном, были продолжены Клисфеном и другими государственными деятелями. Вопросы права также стали для древних греков важным предметом философского анализа. Гераклит, Демокрит, софисты, Платон, Аристотель с теоретических позиций попытались осмыслить роль законов в индивидуальной и общественной жизни, показать достоинства государственного правопорядка, необходимость его постоянного совершенствования.

Важную роль в деле развития правовой культуры сыграли римляне. Феномен, известный нам как «Римское право», стал одним из важнейших достижений правовой культуры человечества. В середине V в. до н.э. римляне, взяв за прообраз законы Солона, создали знаменитые «Законы XII таблиц». В последующие века римское право постоянно совершенствовалось и развивалось. Были приняты тысячи законов по различным вопросам, причём каждый закон регулировал только один вопрос общественной или частной жизни. К концу существования Римской империи имелось около 5 тысяч законов, которые были сведены в знаменитый «Corpus juris civilis» византийского императора Юстиниана. Рим дал миру блестящую плеяду учёных-юристов, среди которых выделялись Цицерон, Лабеон, Гней Флавий, Юлиан, Гай, Папиниан, Цельс, Павел,

214

Ульпиан, Модестиан и др. Их усилиями были сформулированы важнейшие правовые положения и принципы и ныне имеющие непреходящую ценность. Римские юристы попытались дать ответы на следующие вопросы:

•что такое закон, право, юстиция; каково их происхождение

ипредназначение?

•что такое норма и правило?

•каковы разновидности права (естественное, позитивное, светское, религиозное, публичное, частное, цивильное, право народов и т.д.)?

•кто такие истец, ответчик, покупатель, продавец? Что такое манципируемые (отчуждаемые) и неманципируемые вещи, сервитуты, владение, приобретение, контракт, обвинение, иски, родство и т.п.?

Благодаря этому римское право достигло вершин абстракции, точности формулировок и дефиниций. Немаловажное значение имело обоснование и реализация принципов «презумпции невинов-

ности», «закон обратной силы не имеет», «необходимости следования духу, а не букве закона», «неотвратимости наказаний за преступление», «соответствия наказания степени вины», «теории фикций» (юридической лжи). Были чётко квалифицированы преступления и определены адекватные им наказания. Существенное значение имела разработка проблемы гражданских прав, защиты чести личности. Следует заметить, что римская правовая мысль не была оторвана от реальной юридической практики, от деятельности судов. Правовая культура римлян характеризовалась совершенным судопроизводством с использованием обвинителей, защитников, свидетелей, экспертов, документов. Существовали суды присяжных и апелляционные суды.

Римские граждане формально были равны перед законом, отдельные лица не обладали какими-либо привилегиями. Человек являлся не только объектом, но и субъектом права. Если даже кто-то не являлся юридическим лицом, его интересы всё равно могли быть защищены в суде, будь он представителем государства или рядовым гражданином. Конфликты между людьми, как правило, разрешались в суде. Гарантом правопорядка было государство, стоявшее на страже законности.

215

Римляне поставили право на профессиональную основу. Юридическая наука и юридическое образование плодотворно дополняли картину правовой жизни. Система права выглядела согласованной, внутренне упорядоченной и эффективно применяемой. Разумеется, правовая культура римлян не была лишена недостатков. Но в целом она соответствовала духу времени, и даже в некоторых проявлениях опережала его.

Вэпоху западноевропейского Средневековья правовая культура не была столь развитой, как во времена Античности. Хотя и в теории, и на практике предпринимались шаги по актуализации вопросов правовой жизни. Определённый вклад в осмысление вопросов права внесли Грациан, Иоанн Солсберийский, Фома Аквинский, Брактон. В практике реальной жизни наблюдался симбиоз влияния племенного права, народного права, феодального права, королевского права, канонического папского права. К наиболее важным достижениям правовой культуры Средневековья следует отнести английскую «Хартию вольностей» (1215 г.), согласно которой ничьи права не будут проданы или отчуждены постоянно или на время, и ни один свободный человек не будет заключен в тюрьму, объявлен вне закона, или изгнан из страны, или лишён имущества, «кроме как по законному приговору суда людей одного

сним достоинства, или по законам страны». Следует также отметить так называемую «Пополанскую конституцию» или «Установления правосудия», принятую в 1293 г. во Флоренции. Этот документ провозглашал свободу индивида, ограждал народ от произвола знати, от возникновения олигархического правления или тирании. Тем не менее, в Средневековье право ещё не стало универсальной нормой жизни, и поэтому не раз раздавались возгласы: «Долой право!», «Убей юриста!»

Вэпоху Возрождения в повестку дня были поставлены вопросы неотъемлемых прав личности, её свободы, важности справедливых законов, борьбы с социальными привилегиями, осуждения тиранических и олигархических режимов, справедливого правосудия.

Эта тенденция получила приоритет и в Новое время. Она выразилась в разработке таких важнейших идей, как «общественного

договора», «разделения властей», «правового государства», «гражданского общества», «неотъемлемых прав личности», а

также в стремлении выдающихся философов, юристов, политиче-

216

ских мыслителей всесторонне исследовать право, подвести под него философские и естественнонаучные основания. Большой вклад в разработку этих проблем внесли Г. Гроций, Т. Гоббс, Б. Спиноза, Дж. Локк, Ш. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, Т. Джефферсон, И. Кант, Г. Гегель, И.А. Ильин, Г. Кельзен, Е. Эрлих, Л.И. Петражицкий и др.

Практическая сторона правовой культуры этого периода тоже характеризовалась существенными позитивными переменами. Во многих странах Европы и США были приняты важнейшие юридические документы, обеспечивающие человеку надёжное правовое пространство. Отметим, прежде всего «Петицию о праве» (1628 г.), «Великую Ремонстрацию» (1641 г.), «Бредскую декларацию» (1660 г.), «Билль о правах» (1689 г.) принятые в Англии; «Декларацию независимости» (1776 г.), «Декларацию прав Вирджинии» (1776 г.), Конституцию (1787 г.), «Билль о правах» (1791 г.), принятые в США; «Декларацию прав человека и гражданина» (1789 г.), Конституцию (1791 г.), «Об окончательном упразднении феодальных прав» (1793г.), Декларацию и Конституцию (1793 г.), Конституции 1848, 1875 гг., принятые во Франции; Конституции многих других стран.

В новейшее время были приняты ООН и странами участниками международных совещаний «Всеобщая декларация прав человека» (1948 г.), «Конвенция о политических правах женщин» (1953 г.), «Конвенция о правах ребенка» (1959 г.), «Международный пакт о гражданских и политических правах» (1966 г.), «Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе»

(1975 г.).

Теоретический поиск и реальная правовая практика привели к усовершенствованию государства, его высокого уровня цивилизованности, проложили путь к законности, демократии, свободному предпринимательству, гражданскому обществу, существенной степени свободы индивида, в целом к значительному росту правовой культуры во всемирном масштабе, её исключительному месту в человеческой жизни.

Становление и развитие правовой культуры, от древности и до наших дней прошло большой и тернистый путь. Изменялись и теоретические представления о ней. В современной культурологической, философской, юридической литературе правовая культура

217

рассматривается как совокупность всех позитивных компонентов правовой жизни.

Их условно можно разделить на четыре составляющие.

1.Сфера правосознания, которая включает:

•состояние правосознания в обществе (господство идей и ценностей права, сознательная готовность масс к соблюдению юридических обязанностей, чувство правовой духовности);

•правовое воспитание и просвещение (глубокое сознание не-

обходимости правовых знаний, изучение всеми гражданами законов);

•юридическое образование (наличие разветвлённой сети юридических образовательных заведений, преподавание в вузах и школах юридических дисциплин);

•состояние юридической науки (глубина и всесторонность исследования правовых вопросов учёными-правоведами и представителями сферы гуманитарного знания в целом; результативность

ипрактическая направленность этой работы);

•ориентацию общественного мнения о праве, государстве и деятельности правоохранительных органов, выражающуюся как в форме оценок, суждений, умозаключений, так и в эмоциональном отношении (реакции) людей к праву, тем или иным событиям юридического характера, их целесообразности, справедливости, корректности;

•состояние художественной культуры, отражающей право-

вые идеи, оценки, чувства, пополнение и развитие правового “фонда” эстетическими и художественными средствами.

2.Содержание права:

•демократичность Конституции и законов, соответствие законов, подзаконных актов высшему закону государства;

•обеспечение правовых гарантий всем гражданам, социаль-

ным группам и организациям, субъектам государства (т.е. наличие законов, отражающих интересы большинства, учитывающих интересы меньшинства, а не отдельных привилегированных групп, пра-

218

вовая регуляция отношений субъектов, составляющих государство);

•приоритетность права над политикой, экономикой, идеологией, религией («всевластие закона»);

•гуманистическая направленность законов (отсутствие по-

ложений, одобряющих изуверские методы и средства борьбы с правонарушителями);

•четкая регламентация функций государства и всех правоохранительных институтов;

•общеобязательность законов, как для граждан, так и для го-

сударства.

3.Характер государственно-правовых институтов:

•разделение, равновесие и независимость различных ветвей государственной власти, чёткое исполнение ими законных функций;

•господство права, демократических норм в управлении го-

сударственными и общественными делами;

•наличие необходимых юридических учреждений, их эффек-

тивная деятельность в области правонарушений;

•действенная и объективная работа суда, прокуратуры,

следственных органов, милиции. Отказ от любого давления с чьей бы то ни было стороны на органы правопорядка;

•открытость и гласность деятельности правоохранительных органов (в предусмотренных законом рамках), информация о законотворческой и законоприменительной практике;

•действенная работа государственных органов по представлению и защите правовых интересов граждан на международной арене;

•решительная борьба с преступностью, казнокрадством и коррупцией, высокий профессионализм служителей Фемиды;

•гуманистический характер деятельности исправительных учреждений;

•обеспечение правовых условий и гарантий экономической,

политической и других видов деятельности отдельных лиц, учреждений и организаций;

219

•реальные гарантии свободы и безопасности граждан;

•наличие чётких механизмов и правовых средств, по разре-

шению конфликтов различного характера и масштабов;

•недопустимость вмешательства в личные дела граждан,

отсутствие правового и административного произвола;

•качество и последовательность юридических процедур;

•осуществление правосудия только судебными органами;

•активное правовое строительство во всех сферах общест-

венной жизни, планирование и прогнозирование правового состояния общества, поиск путей и средств, обеспечивающих создание подлинно правового государства.

4.Правовая компетентность и активность личности:

•знание каждым гражданином законов, прав и обязанностей

(отсутствие правового нигилизма, правовая эрудиция);

•строгое соблюдение законов, правовое послушание, уважи-

тельное отношение к законам (приоритет правовых ценностей);

•наличие навыков и умений пользоваться правом;

•способность и готовность отстоять собственные права,

владение механизмами правовой защиты;

•объективная правовая самооценка, здравый смысл, адекват-

ность притязаний и возможностей их удовлетворения;

•признание равных прав других граждан, правовая солидарность с ними, помощь нуждающимся в правовой защите (активная правовая коммуникация);

•взаимодействие с правоохранительными органами, содей-

ствие органам правосудия в борьбе с преступностью;

•участие в правозащитной деятельности (через суды при-

сяжных, работу общественных объединений и организаций);

•участие в референдумах, выборах государственных органов,

выработке и обсуждении законопроектов.

Взависимости от того, как обстоит дело в вышеназванных областях, можно судить о том, является ли правовая культура той или иной страны высокой, недостаточно развитой или низкой. Если исходить из реального положения дел, то вполне определённо можно сказать, что в западноевропейских странах, США, Канаде, Японии,

220