Горокхов Основы културологии 2015
.pdfСовременная экономика и экономическая культура
Многовековой опыт социокультурного развития показывает, что экономика один из самых динамичных элементов культуры, поскольку развивается, меняется гораздо быстрее, нежели другие её составляющие, хотя и в ней бывают периоды стагнации, упадки, кризисы. Экономика начала III тысячелетия, особенно в высокоразвитых странах, становится совершенно иной, нежели сто, а то и пятьдесят лет назад. Существенно изменилась мотивация труда. Теперь главное не только зарабатывать на пропитание, а выявлять свои способности и реализовывать возможности. Всё более и более предприятие (собственность) и работающие перестают быть антагонистами; создаётся так называемая «экономика участия», в которой работник выступает совладельцем, соуправленцем, партнёром и тружеником. Собственность всё больше приобретает неэксплуататорский характер, она становится акционерной, кооперативной, арендной, демократической. Как никогда выросла роль техники в экономических процессах. Инновационность привела к быстрой смене технологий. Многие культурологи с тревогой опасаются её непомерного влияния, зависимости от неё человека, превращения личности в часть машины. Ещё больше экономика стала довлеть над другими элементами культуры; степень их коммерциализации сильно повысилась. Экономика стала важнейшим рычагом давления высокоразвитых стран на слаборазвитые, их превращения в сырьевые придатки и рынок дешёвой рабочей силы. Невиданных ранее масштабов достиг процесс глобализации, в ходе которого США навязывают всему миру свои экономические ценности и собственное видение жизни. Современная экономика коренным образом изменила экологию, фактически поработила природу, создав реальную угрозу биологическому существованию человека. То есть с учётом вышесказанного есть основания предположить, что создаётся принципиально новая экономическая культура.
И, тем не менее, при всех «грехах» экономики, нельзя не прийти к выводу, что она исключительно важная часть культуры, по большому счёту её «пища». Без развитой экономики любое общество не может быть высокоразвитым. Развитие экономики, несомненно, стимулирует развитие и остальных элементов культуры. Следова-
201
тельно, каждое общество должно стремиться стать обществом высокой экономической культуры, т.е. таким обществом, в котором:
•бережно и эффективно используют природные и трудовые ресурсы;
•каждый индивид способен своим собственным трудом (физическим, интеллектуальным) зарабатывать себе и своей семье на жизнь;
•люди умеют получать доход, продавать, покупать, копить, пускать деньги в оборот, рационально их расходовать, получать от них удовлетворение, в том числе духовное;
•есть возможность приобретать и обладать собственностью;
•имеется цивилизованный рынок, равноправные торговые отношения;
•проводится разумная и ответственная налоговая политика, а граждане честно платят налоги;
•осуществляется свободная конкуренция, основанная на праве и гражданском контроле;
•отсутствует явный протекционизм;
•имеются устойчивые правовые гарантии экономической жизни, ведётся борьба с преступностью и коррупцией;
•экономика ориентирована, прежде всего, на производство предметов потребления, сферу услуг, туризм, организацию отдыха;
•важен не только экономический результат, но и благо людей, оказывается материальная поддержка нуждающимся;
•действует совершенная система экономической подготовки
иобразования граждан;
•наука стала реальной, быстрой и эффективной производительной силой;
•управление экономическими процессами поставлено на добротную научную основу, а конкретные организационные вопросы непосредственно решают высококлассные профессионалы;
•имеется разумно сбалансированный бюджет государства, предприятия, семьи, где доходы превышают расходы.
202
3.5.5. Право и правовая культура
Огромным прорывом в развитии человеческой культуры стало появление такого исключительно важного элемента, как право. Многовековая практика культурной жизни с неизбежностью привела сообщества людей к новым цивилизованным формам организации жизнедеятельности, устраняющей хаос, произвол, непредсказуемость, а порой и безнаказанность за содеянное. Результатом длительной культурной эволюции явилось зарождение государства и права как его важнейшего института.
Сущность и функции права
Вопрос о том, что такое право и в чём его своеобразие, далеко не простой, о чём свидетельствует множество разноречивых точек зрения на него. Не вдаваясь в полемику, отметим главное. Право принципиально отличается от всех других элементов культуры.
Прежде всего, оно имеет статус формализованных, стандартизованных, официально оформленных правил и норм жизни, обеспеченных принуждением со стороны государства. Оно есть выражение всеобщей (обобщённой) воли, санкционированной государством, отражение компромисса между различными социальными образованиями (классами, социальными группами, организациями). Право предписывает правила поведения, носящие обязательный, нормативный системный характер, имеющий силу закона, и определяет меру возможного отступления от них, границы допустимого и недопустимого, реальность прав и обязанностей. Оно закрепляет юридический статус граждан, неграждан, юридических лиц, определяет компетенцию государства, тех или иных его органов. Право является гарантом человеческого существования, охраняет жизнь, свободу, достоинство, честь, неприкосновенность личности, обеспечивает доступ к жизненно необходимым экономическим, политическим, духовным сферам и ценностям. Оно регулирует отношения людей друг с другом, аккумулирует их культурные притязания. Высшая ценность права – свобода. Именно право, а не чья-либо субъективная воля определяет масштаб и пределы свободы человека.
203
Основополагающими принципами права являются: юридическое равенство граждан перед законом и судом, единство прав и обязанностей, гуманизм, справедливость, демократизм, сочетание убеждения и принуждения.
С одной стороны, право – это элемент духовной культуры, предполагающий выработку идей, установок, ценностей относительно того, какими должны быть государство, законы, взаимоотношения людей по поводу власти, управления, подчинения, социального поведения в целом. А с другой стороны – это элемент социальной культуры, поскольку институализировавшись, оно обретает форму конкретных институтов государства с его законодательными, исполнительными, судебными, правоохранительными органами, избирательными системами, политическими партиями и общественно-политическими организациями. Разумеется, между правом как духовным явлением, которое создаётся отдельными индивидами, и социальной практикой, в которой участвуют миллионы людей, дистанция огромных размеров, поскольку первое выступает идеалом, пожеланием, а второе – его возможным воплощением, часто весьма далёким от первичных замыслов. Ключевое своеобразие права состоит в том, что в нём концентрируются важнейшие жизненные интересы всех и каждого. Отдельных личностей, семей, этнических групп и этносов, социальных групп, классов, каст, политических партий, жителей города и сельской местности, административных центров и окраин, различных субъектов, составляющих данное государство.
Вместе с тем, возникает вопрос о том, всякие ли правила, а если шире – всякий ли закон, является правовым (есть право)? Ответ далеко неоднозначный. Есть основания считать, что не всякие правила и не всякие законы являются правовыми. Могут существовать и такие, которые направлены против личности и сообщества людей, лишающие их элементарных возможностей нормальной жизни. Следовательно, правовыми являются только те юридические акты, которые уравновешивают обязанности и права, обеспечивают гарантии приемлемой жизни.
Право, как элемент культуры, в той или иной степени выполняет все функции, присущие культуре в целом. Однако есть четыре функции, которые являются доминирующими: защитная, регуля-
тивная, интегративная и ценностная.
204
Защитная (охранительная) функция проявляется в действиях, направленных на сохранение и защиту существующего культурного порядка. Право определяет пределы жизнедеятельности, основные ценности, нормы, объекты, взятые государством под охрану, и предусматривает санкции за покушение на них. Этим самым как бы подчёркивается, что разрушение культурного слоя чревато невосполнимыми потерями, способно породить хаос и произвол в общественных отношениях.
Регулятивная функция, прежде всего, проявляется в установлении позитивных норм поведения и возложении юридических обязанностей на граждан, сообщества, организации и социальные институты, определении оптимального типа правового поведения. Право наделяет людей, в том или ином государстве, правами и обязанностями, делает их субъектами правоотношений, налагает взаимную ответственность, препятствует антиобщественному поведению.
Интегративная функция права заключается в том, что оно объединяет индивидов и сообщества в единое целое, связывает их юридическими узами, обеспечивает общение во всех сферах общественной жизни, даже в том случае, если их культурные различия (религиозные, моральные, семейные, языковые) весьма велики. Право – это, пожалуй, единственный элемент культуры, который может носить не только национальный, но и всемирно-стандарти- зированный, интернациональный характер, т.е. быть единым для всех индивидов, государств и народов. Если не во всех проявлениях, то хотя бы в своих общих чертах. Как известно, нет единой религии для всех народов и культур, нет единого языка, литературы, архитектуры, живописи и т.п., а право потенциально может быть таковым. Не случайно зародилась и всё более утверждается такая отрасль права, как Международное право, принята Всеобщая декларация прав человека, имеющая целью правовую защиту каждого человека не зависимо от его национальной, расовой, этнической, половой, возрастной принадлежности. Тем не менее, право всё же имеет этнический, межэтнический, национальный характер, обусловленный культурными особенностями одного или нескольких народов.
Ценностная функция права состоит в том, что оно чётко провозглашает (аккумулирует и закрепляет) высшие ценности челове-
205
ческого существования: жизнь, свободу, правовое равенство, безопасность, неприкосновенность, здоровье, порядок, уважение к другим, достоинство, презумпцию невиновности, государственность, защиту детей и инвалидов, труд, собственность, пользование общественным достоянием, образование, материнство, творчество, уважение к культурному наследию и многое другое. Право не только провозглашает, но и гарантирует личности доступ и возможность пользования ими. Более того, оно реально обеспечивает возможность индивидуального или группового выбора, если подобное не противоречит законам или не носит антигуманного характера.
Право и другие элементы культуры
Право в той или иной степени взаимосвязано со всеми элементами культуры, поскольку оно придаёт им определённый статус и обеспечивает гарантии существования. Без права в цивилизованном обществе не может функционировать ни один социокультурный институт. Рассмотрим вкратце соотношение права с другими феноменами.
Право и государство. Право органически связано с государством. Они не могут существовать друг без друга. Но подобная точка зрения оспаривается некоторыми либеральными теоретиками. Исторический опыт свидетельствует о том, что право создаётся государством или от имени государства. Хотя, несомненно, оно является естественным продуктом общества, может частично формироваться и вне государства, но существовать, быть возведённым в закон, без него не может. Источники права различны. Это и «обычное» право, и развитие экономических отношений, и социальноклассовая дифференциация, и семейные отношения, и частная собственность, и недостаточная эффективность моральных норм, и судебная практика, и гений выдающихся мыслителей, государственных деятелей и многое другое. Но сами по себе они не производят права. Для этого необходима правотворческая деятельность государства, юридическое закрепление того, что созрело в социуме в виде общественных притязаний и потребностей. Новые культурные нормы становятся правовыми лишь потому, что за ними стоит сила и авторитет государства. Именно государство придаёт им чёткую формальную определённость, общеобязательность, становится их
206
гарантом. Государство также не может обойтись без права (законов). Ещё Цицерон утверждал, что государство есть общий правопорядок. Ибо оно является юридическим (законным) основанием государства, определяет его организацию, компетенцию и порядок функционирования. Вместе с тем, государство не является единственным авторитетом в вопросах права, поскольку его политика может носить по отношению к личности и антиправовой характер. Тот факт, что государство является носителем права, ещё не означает, что самому государству позволено всё. Государство само должно носить чёткие правовые рамки. Государственные лица обязаны действовать исключительно в пределах закона. Для них, как в своё время выразился английский мыслитель Дж. Локк, «запрещено всё, что не разрешено законом», в то время как рядовым гражданам «разрешено всё, что не запрещено законом». Таким образом, правовые параметры собственно государства даже более ограничены, чем у личности. Право обеспечивает реализацию политических потребностей личности, возможность участвовать в государственных делах, объединяться в партийные и общественные организации, определяет меру и пределы свободы. В то же время в некоторых культурах государством могут налагаться запреты на отдельные разновидности организаций. В силу подобного могут возникать неправовые объединения лиц, преследующих те или иные цели. В этом обнаруживается конфликт между правом как таковым, правом государства и правами граждан. Но в стратегическом смысле, право и государство уравновешивают друг друга.
Право и мораль. И право, и мораль относятся к нормативным элементам культуры, между ним есть немало общего, однако, и существенно различного. Мораль регулирует поведение в соответствии со сложившимися традициями. Она возникает раньше государства и права. Нормы морали, как правило, формируются стихийно, в процессе длительной культурной практики и функционируют в сфере индивидуального и общественного сознания, становятся фактическими в результате их признания большинством. Они не писаны, строго не зафиксированы, а скорее оценочны, порой субъективны, индивидуальны, предполагаемы, часто носят обобщённый, абстрактный характер, хотя, в принципе, могут быть обобщены в религиозных, философских и научных источниках. Моральное пространство шире правового, его объектом является
207
вся без исключения сфера человеческих отношений, включая отношение человека к природе. В моральном пространстве индивид относительно свободен, автономен. Регулятором морали является общественное и коллективное мнение, а внутренним гарантом – совесть человека. Содержание морали составляют такие понятия,
как идеал, долг, честь, добро, зло, милосердие, польза, справедливость, добродетель, порок, несправедливость, совесть, счастье, удовольствие, достоинство и др.
Право же является результатом целенаправленной деятельности государства, возникает вместе с ним, устанавливается и санкционируется им. Оно зафиксировано в документальных формах (конституциях, законах, судебных решениях). Право предполагает меры государственного воздействия (включая принуждение, лишение свободы, жизни), наличие соответствующих правовых институтов. В отличие от морали право имеет избирательный и несколько ограниченный характер, оно характеризуется конкретностью, определённостью, регламентированностью. В правовом пространстве степень свободы действий индивида меньше, нежели в моральном. Содержание права составляют такие понятия, как законное и неза-
конное, правомерное и неправомерное, юридически запрещённое и юридически допустимое.
Несмотря на принципиальные различия между моралью и правом, они тесно связаны друг с другом, взаимно дополняют друг друга, обеспечивают обществу и личности цивилизованное пространство существования. Нельзя не отметить, что право несёт на себе печать существующей морали, юридически закрепляет многие моральные нормы, являясь в определённом смысле более точным и жёстким их продолжением. И мораль, и право основаны на общности культурных интересов, в большинстве случаев реализуются добровольно, воплощают в себе высшие ценности и идеалы.
Право и экономика, право и искусство, право и религия.
Право выполняет доминирующую роль по отношению к экономике, выступая важным инструментом её саморегулирования. Именно оно определяет равенство участников производственных отношений, формы собственности, в самом общем плане регулирует распределение, обмен, потребление, место и роль работника в производстве. То есть оно является юридической основой производственных отношений людей, фундаментом экономического бытия.
208
Однако и экономика существенно влияет на право и правовые институты. Довольно часто те или иные законы являются лишь юридическим выражением сложившихся реальных экономических связей. Экономика является важнейшим динамическим стимулом развития и совершенствования права.
Более сложными являются взаимоотношения и соотношение права с такими элементами культуры, как литература, театр, живопись, так называемыми творческими (эстетическими) элементами культуры. С одной стороны, право обеспечивает свободу художественного творчества, не формирует жёстких требований к художественным, эстетическим нормам, с другой – налагает запреты на такие их проявления, которые могли бы оскорбить национальные, расовые, религиозные чувства, принести вред здоровью и достоинству человека. Но границы между дозволенным и запрещённым весьма размыты, к тому же в различных культурах трактуются своеобразно, что приводит к явным противоречиям и коллизиям. Эстетические нормы, в отличие от правовых, выражают правила (оценки, критерии) красоты и прекрасного в противоположность безобразному. Они образуют «поле прекрасного», воздействуют на чувства, представления, вкусы, поступки и взаимоотношения людей, одобряют ценности, идеалы, притягательные образцы, формы и примеры.
Не менее сложными являются взаимодействия права и религии (церкви). Выше уже шла речь о том, что религия сама может выполнять правовую функцию. Тем не менее, религия, церковь сами находятся в правовом пространстве. И хотя государство не вмешивается во внутриконфессиональные дела (во всяком случае, в наше время), однако, законы не позволяют им предпринимать действия, направленные против личности. Нормы религии, в отличие от правовых, апеллируют к божественному происхождению. Санкции за их нарушение ориентированы на кары церковного и сверхъестественного порядка.
Право и другие социальные нормы. Наряду с правовыми в обществе действуют и корпоративные нормы, т.е. такие, которые принимаются корпорациями и общественными организациями. Подобные нормы регулируют отношения между членами корпораций и объединений. Эти нормы закреплены в уставах и других документах данных объединений. Они не носят правового характера и
209
силы закона и распространяются только на лиц, принадлежащих к ним. Корпоративные нормы не должны противоречить правовым и базироваться на основе и в рамках закона, в соответствии с всеобщими требованиями права. Право только в самой общей форме определяет деятельность названных объединений и выдвигает требования добровольности, правового равенства, взаимности прав и обязанностей их участников. Нарушение подобных требований может повлечь за собой запрет или приостановление деятельности различных объединений.
Среди социальных норм исключительно большое значение имеют нормы семейной жизни. В каждой культуре они имеют специфический характер и определяются различными факторами. Право в самом общем плане регулирует вопросы семьи и брака, определяет место, роль, обязанности членов семьи, их ответственность, права, даёт им юридические гарантии, защиту от насилия и произвола.
Структура права
Как и каждый элемент культуры, право имеет довольно сложную структуру. Эта структура складывалась в течение многих столетий, она эволюционировала, усложнялась. В наше время принято, с некоторыми оговорками и вариациями, выделять следующие отрасли права:
1) конституционное (государственное) право; 2) гражданское; 3) административное; 4) уголовное; 5) земельное; 6) трудовое; 7) семейное; 8) уголовно-исполнительное; 9) аграрное; 10) экологическое; 11) финансовое; 12) уголовно-процессуальное; 13) граж- данско-процессуальное [25, c.32].
Иногда ещё выделяют муниципальное, компьютерное, предпринимательское, налоговое, международное и даже космическое право и др. Как бы там ни было, право охватывает в той или иной степени большинство сфер человеческой жизни. Если даже не напрямую, то косвенным образом оно влияет на них. Но это только внешний облик права. В действительности же оно ещё включает правовой процесс (процедуры), правовые учреждения, правовые понятия, ценности и даже образ мыслей.
210