Особенность:
Содержат в себе как признаки нпа, так и признаки гпд (содержат норму абстрактного характера, имеющего общеобязательное значение)
Соглашение между субъектами РФ и РФ по вопросам совместного ведения: есть предмет договора / условия договора /стороны договора / взаимные субъективные права и юр обязанности / ответственность / порядок вступления договора в силу / заключения / денонсации / пролонгации.
Правовые принципы и правовые доктрины - источники права в системе общего / англосаксонского права
Если правовые принципы используются для преодоления пробелов права - не источники права !
НПА - источники права, а не правовые принципы
Первичные источники права (законы)
Вторичные источники права (все остальные источники, которые принимаются на основании и во исполнении законов, ЛНА)
К РФ
ФКЗ - принимаются в особом порядке / за них голосует квалифицированное большинство депутатов ГД РФ - вопросы, касающиеся порядка го управления / государственных символов / территориального и гос-ного устройства (вопросы, которые относятся к предмету исключительного ведения РФ)
ФЗ (текущие законы)
простые законы - о прокуратуре / о полиции / о счетной плате
органические ю кодифицированные законы / Кодексы + основы закон-ва о нотариате
законы субъектов
законы, принимаемые законодательными / представительными органами ОМСУ - города не федерального значения / законы носят локальный характер
Принимается на основании и во исполнении закона
Принимать акт можно только в законодательно установленных формах!
Президент: указы / распоряжения
Правительство: постановления / распоряжения
Нормы в подзаконных НПА не носят первичный характер, нормы конкретизирующие или детализирующие
Юр техника весьма разнообразна
касается
создания самого текста НПА
систематизации НПА
Систематизация НПА (упорядочивание НПА) - деятельность по приведению в единую систему / по упорядочиванию НПА и содержащихся в них норм в целях достижения комплексности и системности их восприятия и использования
Виды систематизации:
учет - НПА систематизируются без изменения их содержания; рассматривается в качестве элемента правообразования или правотворчества (ведомственные НПА - системы ведомственных актов, не всегда подлежат оф опубликованию);
инкорпорация - НПА без изменения их по содержанию по определенному основанию объединяются в единые сборники, инкорпорация не занимается переработкой / изменения НПА по существу - изменения редакционного или технического характера; проводится как уполномоченными на то госорганами (официальная - СЗ РФ), так и общественными организациями (полуофициальная) или гражданами (неофициальная)
консолидация - по предметному признаку - на основе различных НПА создается единый кодифицированный акт, который регулирует сходные общественные отношения (акты, регулирующие праздничные и выходные дни на тер-рии РФ)
кодификация - вид правотворчества / как самостоятельный вид существовать не может / создается единый акт - кодекс;
Актуальные проблемы действия НПА во времени в пространстве и по круг лиц + правовые иммунитеты
Действие НПА ограничивается 3мя факторами:
территория
время
круг лиц
Время:
момент вступления в юр силу НПА (обязательное условие вступления в юр силу
момент официального опубликования + опубликование в оф источниках
по истечение 10 дней с момента оф опубликования
указано время вступления НПА в силу - кодексы (дата или обстоятельство)
утрата юр силы НПА
если принимается новый закон, которые ругулирует сходные общественны отношения
истекает время / наступает обстоятельство, с которым истекает действие юр силы НПА
Переживание НПА - старый НПА отменен и не действует, но если в тексте указано, что действует, то будет действовать в части
Общее правило: НПА обратной силы не имеет, но если устраняется ЮО / смягчается ЮО или устраняется какое-то деяние - имеет обратную силу
Ведомственные НПА - вступают в юр силу с момента официального получения или регистрации в установленном законом порядке
содержат коммерческую / служебную и иную тайну - оф опубликованию не подлежат
В пространстве:
территориальный - действую в пределах тер-рии РФ: понятие тер-рии в К РФ
экстерриториальный принцип действия НПА
По кругу лиц:
общеобязательный характер - показатель относительный, не абсолютный
дееспособность / деликтоспособность
Правовой иммунитет - связан с особым статусом субъектов / особой ролью выполняемых ими функций в механизме гос-ва / особый порядок привлечения к юр ответ-ти
Иммунитеты: депутаты ГД РФ, члены СФ РФ, работник правоохранительных органов / Президент РФ + работники консульских учреждений