Лекция Проблемы ТГП 3

ЛЕКЦИЯ 3. ПРОБЛЕМЫ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОГО ПРАВА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

План лекции:

1. Учение о системе российского права и его развитие в современной науке

2. Структура современного российского права. Основные критерии классификации норм права по отраслям

3. Место системы права в правовой системе общества. Перспективы формирования новых отраслей права.

4 Система права и система законодательства

1. Учение о системе российского права и его развитие в современной науке

В дореволюционном праве были критерии деления, характерные для римского права (публичное и частное)

После 1917 года сложился новый подход к делению системы права - Предмет правового регулирования (виды общественных отношений)

До 30х годов 2- века предмет был основным для деления права на отрасли

Отошли от деления права на частное и публичное

Дискуссии – прилагается метод правового регулирования как дополнительный критерий деления права на отрасли

Необходимо было найти новый критерий, чтобы разграничить сходные отрасли (в первую очередь, публичными правоотношениями, напр., административное)

Сейчас тоже есть дискуссии, некоторые считают метод лишним критерием.

Высказывается позиция о возвращении к дореволюционному критерию деления - на публичное и частное, в зависимости от стороны в правоотношениях

Предлагается ввести комплексные отрасли права, но данная позиция спорная (по мнению Барзиловой)

Система права – объективно существующее внутреннее строение права, характеризующееся внутренней согласованностью, взаимообусловленностью и взаимодействием составляющих его нормативно-правовых предписаний, объединённых по соответствующему основанию в отрасли и институты.

- системные связи права обеспечивают его единство и непротиворечивость

- достигается упорядочение всей системы общественных отношений

Признаки (черты) системы права:

• единство – единство выраженной в нормах права государственной воли, единство целей и задач, стоящих перед правовой системой, единство механизма правового регулирования и его исходных принципов

• различие – разнообразие общественных отношений предопределяет различие норм права

• взаимодействие

• объективность- система права обусловлена объективно существующими общественными отношениями, нет субъективизма в нормах

• способность к делению -

• материальная обусловленность -

• согласованность -

Право – не просто отражение экономических отношений, оно отражает противоречия, существующие в общественных отношениях, экономике.

Структурные элементы системы права

• норма права- установленное или санкционированное государством правило поведения, первичный элемент системы права, в норме права проявляется нормативность

• отрасль права – самый крупный элемент системы права. Отрасль права – система правовых норм, регулирующих с помощью специфического юридического режима качественно однородную сферу общественных отношений. *Юридический режим – общая направленность правового регулирования.

• подотрасль права -

• институт права – относительно обособленный комплекс нормативно-правовых предписаний, регулирующий родственные общественные отношения. (напр. институт собственности, субинституты – пользования, владения, распоряжения)

• субинститут права -

ПРЕДМЕТ И МЕТОД ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Приемы, средства, используемые в регулировании общественных отношений – метод

Предмет - основной, материальный критерий, метод - дополнительный, юридический

Предмет правового регулирования – общественные отношения, социальные вязи, которые упорядочивает право. Именно по предмету осуществляется дифференциация в рамках всей системы права

Предмет кладется в основу деления права на отрасли и институты

Предмет обращает внимание на вид общественных отношений, которые регулируются с помощью юр норм, характеризующихся наибольшей значимостью.

Структура предмета правового регулирования

1. участники общественных (правовых) отношений – ФЛ, ЮЛ, государство

2. поведение самих участников, их действия и поступки. Существует монистическая и плюралистическая концепция правовых отношений.

3. объекты правоотношений

4. юр факты - события, действия, выступающие непосредственными причинами возникновения, изменения, прекращения правовых отношений

Метод правового регулирования – совокупность юр средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных общественных отношений.

Именно метод во многом определяет, как одна и так же норма будет использоваться в разных отраслях права

Что включается в понятие метода правового регулирования?

1. Метод позволяет устанавливать границы общественных отношений в рамках отрасли

2. Издание нормативных актов, предусматривающих права и обязанности субъектов, предписания об их должном и возможном поведении

3. Наделение участников общественных отношений право- и дееспособностью

4. Определение видов и мер юр ответственности

Методы правового регулирования

первичные методы – императивный и диспозитивный

• императивный – способ правового воздействия, связанный с властными предписаниями, субординацией, основанный на запретах, обязанностях, наказании. Нормы права носят категоричный характер, не поддаются расширительному толкованию (либо буквальное, либо ограничительное). Особенность – главный участник – государство в лице гос органов и должностных лиц. Все остальные методы действуют во взаимосвязи с императивным методом. Использование остальных методов в отрыве от императивного невозможно (это относится к публичным отраслям права)

• диспозитивный – способ правового воздействия, связанный с равноправием сторон, координацией, основанный на дозволениях.

• рекомендательный – способ правового воздействия, связанный с советом по осуществлению конкретного желательного для общества и государства поведения. Показан улучшенный вариант поведения, за несоблюдение этого поведения субъект не получает ни благ, ни санкции.

• поощрительный – способ правового воздействия, связанный со стимулированием правомерного поведения разнообразными мерами гос поощрения. Смысл метода – стимулирование определенного поведения методами государственного поощрения

• отраслевые –

Материальное право – совокупность правовых норм, институтов, подотраслей и отраслей, с помощью которых государство оказывает прямое воздействие на общественные отношения, предоставляя субъектам посредством прав и обязанностей возможности и необходимости по удовлетворению их материальных интересов.

Процессуальное право – совокупность правовых норм процедурно-организационного характера, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе осуществления и защиты норм материального права.

Правовая процедура – нормативно установленный порядок осуществления юр деятельности, определенная юридическая форма.

Юридический процесс образуют нормативно установленные формы упорядочивания юр деятельности. Он представляет собой определенную совокупность последовательно совершаемых действий и постановляемых актов.

МП включается в правовую систему РФ только в той степени, в которой не противоречит Конституции РФ

В МП действует деление на публичное и частное право

Соотношение системы права и системы законодательства

Система законодательства – упорядоченная совокупность нормативно-правовых актов, отражающая внешнее проявление права и обеспечивающая достаточность правовой информации для регулирования общественных отношений.

Система права- внутреннее строение права, содержательное строение права

Соотносятся как форма и содержание

Предмет регулирования отрасли законодательства больше отрасли права

Предпринимательское, конкурентное право – более широкий круг отношений, не совпадает

Отрасль законодательства- предмет подотрасли законодательства

Финансовое включает налоговое и бюджетное

налоговое и бюджетное – отрасль законодательства

функции у комплексных отраслей не совпадают

Основная функция публичных отраслей права – охранительная

Соотношение системы права и системы законодательства

• Первичным элементом системы права является норма права, системы законодательства – статья НПА

• Система законодательства и система права различны по объему. Система законодательства больше по объему, в рамках системы законодательства выделяют комплексные отрасли

• Система права складывается объективно, система законодательства складывается в зависимости от воли законодателя.

• Внутренняя структура системы права не совпадает с внутренней структурой системы законодательства