Барщевский М.Ю. - Наследство и наследники. Том 1 - 2020-1
.pdf
Наследство и наследники
7)граждане из числа работников летно-испытательного со- става;
8)нетрудоспособные граждане50.
В отдельных случаях, предусмотренных названным Феде- ральным законом, члены семей указанных категорий граждан также имеют право на пенсию по государственному пенси- онному обеспечению (пункт 2 статьи 4). Например, в случае смертивоеннослужащих, граждан, пострадавших врезульта- те радиационных или техногенных катастроф, граждан из числа космонавтов члены их семей имеют право на пенсию по случаю потери кормильца (пункт 5 статьи 5)51.
Пенсии, предусмотренныеФедеральнымзаконом«Онакопи- тельнойпенсии», устанавливаютсяивыплачиваютсянезави- симо от получения пенсии по государственному пенсионному обеспечению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О госу- дарственном пенсионном обеспечении в Российской Федера- ции»). Это положение аналогично предусмотренному в отно- шении страховых пенсий.
Дабы не утомлять читателей дальнейшими подробно- стями, обратим внимание на случаи, когда у человека может возникнуть одновременно право на получение пенсии по госу- дарственному пенсионному обеспечению и право на получение пенсии в рамках системы обязательного пенсионного стра- хования в Российской Федерации. По общему правилу гражда- нам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору. Однако в некото- рых случаях иное может быть установлено федеральным за- коном. Например, Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (подпунк-
50Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Справочноправовая система «Консультант Плюс».
51Там же.
› 60
М. Барщевский
ты 1, 2 пункта 3 статьи 3) право на одновременное получе- ние двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инва- лидами вследствие военной травмы, и участникам Великой Отечественной войны. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная указанным Федеральным за- коном, истраховаяпенсияпостарости52. Отмечу, чтоданное правило распространяется не только на указанных лиц. Фе- деральнымзаконом«Огосударственномпенсионномобеспече- ниивРоссийскойФедерации» аналогичныеправапредоставле- ны и иным категориям граждан.
И вновь обратим внимание на то, что накопительная пен- сия в соответствии с Федеральным законом «О накопитель- ной пенсии» (пункт 2 статьи 6) устанавливается и выплачи- вается независимо от получения иной пенсии и ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодатель- ством Российской Федерации53.
Возвращаясь к вопросу о наследовании пенсий, отмечу, что в рамках системы обязательного пенсионного страхования в отношении страховых пенсий действует правило, согласно которому начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются тем членам его семьи, которые проживали совместно с этим пенсионером на день его смерти (часть 2 статьи 10 и статья 26 едерального закона «О страховых пенсиях»). Эти члены семьи должны относиться к следующим категориям:
1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по
52Там же.
53Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
›61
Наследство и наследники
очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
2)один из родителей, супруг, дедушка или бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с предыдущим пунктом и при этом не работают;
3)родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин (с учетом положений, предусмотренных приложением к Федеральному закону «О страховых пенсиях») либо являются инвалидами;
4)дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин (с учетом положений, предусмотренных приложением к Федеральному закону «О страховых пенсиях») либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать54.
54Федеральный закон от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
› 62
М. Барщевский
Обращение за неполученными суммами указанной пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» должно последовать не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера (часть 3 статьи 26)55. При обращении нескольких членов семьи за указанными суммами страховой пенсии причитающиеся им суммы делятся между ними поровну. При отсутствии лиц указанных категорий или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ (часть 4 статьи 26)56.
В отношении накопительной пенсии действует правило, согласно которому начисленные суммы накопительной пенсии, причитавшиеся застрахованному лицу
в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи
сего смертью в указанном месяце, не включаются в состав наследства и выплачиваются тем членам его семьи, которые проживали совместно с этим застрахованным лицом на день его смерти и относятся к тем же категориям лиц, которые имеют право на получение страховых пенсий наследодателя в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» (часть 3 статьи 13 Федерального закона «О накопительной пенсии»)57. Эти категории перечислены выше при описании наследования страховых пенсий.
Обращение за неполученными суммами накопительной пенсии должно последовать не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В целом все так же, как и со страховыми пенсиями.
55Там же.
56Там же.
57Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
›63
Наследство и наследники
При обращении нескольких членов семьи за указанными суммами накопительной пенсии причитающиеся им суммы делятся между ними поровну58.
При отсутствии лиц указанных категорий, имеющих право на начисленные суммы накопительной пенсии, причитавшиеся застрахованному лицу в текущем месяце и оставшиеся неполученными в связи с его смертью в указанном месяце, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ59.
Обратите внимание, что средства пенсионных накоплений (не сама пенсия) наследуются иначе. Возможность наследования предусмотрена на стадии формирования этих средств, то есть до момента начисления и выплаты накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений.
Законодательство предусматривает возможность выплаты правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования (часть 6 статьи 7 Федерального закона «О накопительной пенсии»). При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, либо путем указания в договоре об обязательном пенсионном страховании определить
58Там же.
59Там же.
› 64
М. Барщевский
конкретных лиц из числа детей, в том числе усыновленных, супруга, родителей (усыновителей), братьев, сестер, дедушек, бабушек и внуков, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства60.
В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:
в первую очередь – детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);
во вторую очередь – братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
По общему правилу выплаты распределяются в равных долях. Но родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений только при отсутствии родственников первой очереди. Если у застрахованного лица нет указанных родственников, эти средства учитываются в составе резерва страховщика по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица или пенсионный счет накопительной пенсии закрывается.
Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к
60 Там же.
› 65
Наследство и наследники
страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего указанный срок.
Перечисленные выше правила предусмотрены Федеральным законом «О накопительной пенсии»61. Подробный порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам установлены постановлениями Правительства РФ.
Итак, как мы видим, порядок наследования пенсий и средств пенсионных накоплений существенно отличается от общего правила ГК РФ о наследовании сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию (заработной платы и приравненных к ней платежей, стипендий, пособий по социальному страхованию, денежных сумм в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и др.) и подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине.
Особый порядок установлен и для некоторых выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих. Он отличается прежде всего по составу. Это обусловлено сложной системой выплат военнослужащим (куда входит и денежное содержание, и специальная премия военнослужащим, и другие дополнительные отдельные выплаты), порядок осуществления которых устанавливается федеральными органами исполнительной власти и федераль-
61 Там же.
› 66
М. Барщевский
ными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Но также принципиально важно, что этот порядок отличается и по кругу лиц.
Вотличие от ГК РФ нормативными правовыми актами
овоенной службе предусмотрено, что право на получение некоторых выплат в случае гибели военнослужащего имеет супруга, при ее отсутствии – проживавшие совместно с ним совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства – независимо от возраста) и лица, находившиеся на иждивении гражданина в равных долях или родители в равных долях, если он не состоял в браке и не имел детей.
Такая специфика предусмотрена для военнослужащих актами Правительства РФ, Минобороны России, МЧС России, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Росгвардии и других ведомств62.
ДЛЯ ЮРИСТОВ:
Совершенно очевидно, что материальное обеспечение во- еннослужащих имеет свою специфику. Но насколько оправ- данно установление описанного выше порядка наследования, значительно отличающегося от общегражданского, особен- но по кругу лиц?
Неясно, счемсвязано такоепринципиальное отличие впра- вовомрегулировании. Ведьпосравнениюсзаконодательством о наследовании родители погибших военнослужащих сущест- венно ограничиваются в правах.
62Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2011 г. № 993, Приказ Министра обороны РФ от 6 декабря 2019 г. № 727, Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 28 декабря 2018 г. № 547-10, Приказ МЧС России от 7 декабря 2012 г. № 751 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
›67
Наследство и наследники
Тем более странно, что и специальное законодатель- ство о единовременном пособии и ежемесячной денежной компенсации членам семьи военнослужащего в случае его гибели предусматривает также иной список лиц, имеющих право на получение таких выплат (членов семьи военнослу- жащего).
В соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального зако- на«О денежномдовольствиивоеннослужащихипредоставле- нии им отдельных выплат» членами семьи военнослужаще- го, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия и ежемесячной денежной компен- сации независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспо- собности считаются:
1)супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объяв- ления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы
взарегистрированном браке с ним. При этом право на еже- месячную денежную компенсацию имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста50 лет(достигшийвозраста55 лет) илиявляющая- ся (являющийся) инвалидом;
2)родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной трав- мы. При этом право на ежемесячную денежную компен- сацию имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщины и мужчины) или являющиеся инвалидами;
3)дети, недостигшиевозраста18 лет, илистаршеэтого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образова- тельных организациях по очной форме обучения, до оконча-
› 68
М. Барщевский
ния обучения, но не более чем до достижения ими возраста
23 лет63.
На мой взгляд, установление подобных специальных пра- вил приводит к излишнему усложнению наследственных правоотношений и не является оправданным. То же самое касается и вопроса наследования пенсий и средств пенсион- ных накоплений.
Возвращаясь к ответу на Ваш вопрос, мы можем лишь предположить, что право на получение уже начисленной пенсии у супруги скончавшегося соседа возникло по одному из оснований, предусмотренных действующим законодательством.Точнее сказать сложно, так как для этого необходимо располагать всеми сведениями о фактических обстоятельствах, существовавших в семье Ваших соседей.
Вопрос №9:
Здравствуйте! Простите за очевидный вопрос. Правильнолияпонимаю, чтовситуации, когдалюди прожили в браке больше 10 лет, все их имущество считается общим? То есть что-то, что принадлежало моему отцу до брака, через 10 лет считается принадлежащим ему и моей маме одинаково? Дело в том, что мама умерла, а с отцом теперь конфликт по поводу того, что является наследством, а что нет.
И. Михалков
Ответ:
Авот и не так. Все не так. Откуда Вы взяли эту цифру
в10 лет? Что же, давайте разбираться.
63Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»
//Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
›69