- •Вопрос 2 Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством.
- •Вопрос 1 Понятие и предмет муниципального права как отрасли права.
- •Вопрос 2. Порядок поступления на муниципальную службу.
- •Вопрос 2 Правотворческая инициатива граждан. Обращения граждан.
- •Вопрос 2. Органы местного самоуправления как юридические лица.
- •Вопрос 2. Муниципальные выборы: порядок назначения, проведения и определения результатов.
- •Вопрос 1. Система муниципального права как отрасли права и научной дисциплины.
- •Вопрос 2. Доходы и расходы местных бюджетов. Местные налоги и сборы.
- •Вопрос 2 Местный бюджет: порядок формирования, утверждения и исполнения.
- •Вопрос 2. Структура органов местного самоуправления: понятие и правовое закрепление. Органы местного самоуправления и муниципальные органы.
- •Вопрос 1. Муниципальные правовые акты: наименование, порядок принятия и отмены. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов.
- •Вопрос 2.Особенности организации местного самоуправления в наукоградах
- •Вопрос 1.
- •Вопрос 2.
- •Вопрос 1.
- •Вопрос 2.
- •Билет 13. Вопрос № 1 Общие принципы местного самоуправления: понятие и правовое регулирование.
- •Вопрос №2 Полномочия местного самоуправления в области образования и культуры.
- •Билет №14 Вопрос №1 Территориальное общественное самоуправление (тос):понятие, порядок образования и осуществления. Органы тос, их полномочия.
- •Вопрос №2 Межмуниципальное сотрудничество: понятие и формы.
- •Глава 9. Межмуниципальное сотрудничество
- •Билет 15 Вопрос №1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
- •Вопрос №2 Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности
- •Вопрос 1. Правовая основа местного самоуправления (общая характеристика). Европейская Хартия местного самоуправления.
- •2. Международное законодательство
- •3. Конституция российской федерации
- •4. Федеральное законодательство
- •4. Законодательство субъектов российской федерации
- •5. Муниципальные нормативные правовые акты
- •Вопрос 2. Права и обязанности муниципального служащего. Ограничения, связанные с муниципальной службой
- •Вопрос 1. Муниципальная служба: понятие, правовое регулирование, основные принципы. Финансирование муниципальной службы.
- •Вопрос 2.Принципы и порядок установления и изменения границ территории муниципальных образований. Согласие населения на изменение границ муниципального образования.
- •Вопрос 1.Муниципальное образование: понятие, виды; порядок образования, преобразования и упразднения.
- •Вопрос 2. Гарантии права граждан на осуществление местного самоуправления.
- •Вопрос 1.Устав муниципального образования.
- •Вопрос 2.Полномочия органов мсу в области управления муниципальным имуществом.
- •Вопрос 1.Глава муниципального образования: порядок избрания, правовой статус. Удаление в отставку.
- •Вопрос 2. Полномочия органов мсу в области строительства, транспорта и связи.
- •Вопрос 1.Местная администрация: понятие, структура, полномочия, акты. Глава местной администрации.
- •Вопрос 2.Права органов мсу на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения.
- •Вопрос 1. Представительный орган муниципального образования: порядок формирования, структура, порядок работы, акты.
- •Вопрос 2.Компетенция органов местного самоуправления: понятие, правовое регулирование
- •Вопрос 1.Особенности организации местного самоуправления в муниципальном районе.
- •Вопрос 2.Контрольный орган муниципального образования: порядок формирования, функции и полномочия.
- •Вопрос 1.Экономическая основа местного самоуправления: понятие, правовое регулирование. Муниципальное имущество.
- •Вопрос 2.Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.
- •Вопрос 1.Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения.
- •Вопрос 2.Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения.
- •Вопрос 1.Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях.
- •Вопрос 2.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Государственный контроль за их осуществлением.
- •Вопрос 1.Публичные слушания, опрос граждан в системе местного самоуправления.
- •Вопрос 2.Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством.
Билет №1 Вопрос 1 Понятие местного самоуправления. Местное самоуправление и государственная власть.
Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Местное самоуправление обеспечивает не только самостоятельность решения населением всех вопросов местного значения, но и организационное обособление управления местными делами в системе управления обществом и государством.
Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 12), органы местного самоуправления «не входят в систему органов государственной власти». В этом смысле тоже можно говорить о самостоятельности местного самоуправления в рамках его полномочий. Органы государственной власти создают правовые рамки для деятельности местного самоуправления, однако осуществлять его не вправе. Они обеспечивают государственный контроль за реализацией закрепленных в законодательстве прав физических и юридических лиц, а также защиту этих прав.
Не являясь частью системы государственных органов, органы местного самоуправления, как и все местное самоуправление в целом, – не только форма самоорганизации населения для решения своих задачу. Это также форма осуществления публичной власти, власти народа. Вот почему деятельность органов местного самоуправления характеризуется такими свойственными органам государственной власти чертами как наличие властных полномочий, обязательность принимаемых решений для всех физических, а также юридических лиц и организаций», находящихся на территории, в рамках которой действуют соответствующие органы местного самоуправления.
Местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации. Территория муниципальных образований – городов, поселков, станиц, районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов) и других муниципальных образований – устанавливается в соответствии с законами субъектов Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций.
Городское, сельское население независимо от его численности не может быть лишено права на осуществление местного самоуправления.
Вопрос 2 Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 73. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством
В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
Билет №2
Вопрос 1 Понятие и предмет муниципального права как отрасли права.
МП – это комплексная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения, возникающие в процессе организации и деятельности местного самоуправления, в процессе реализации населением права на местное самоуправление непосредственно, а также через органы местного самоуправления.
Предмет МП составляют отношения:
1.Возникающие в процессе осуществления принадлежащей народу власти (при использовании форм непосредственной демократии);
2. возникающие в процессе организации и деятельности органов мсу, связанные с разделением полномочий между главой муниципального образования, представительным и исполнительным органами мсу;
3. возникающие в связи с установлением территориальной основы мсу;
4. Возникающие в процессе деятельности органов мсу по управлению муниципальной собственностью, формированию и исполнению местного бюджета, установлению и взиманию местных налогов и сборов, иные отношения, связанные с управлением и контрольной деятельностью.
5. по поводу обязательств муниципальных органов перед органами гос. власти и обязательств органов гос. власти по отношению к ним; договорные отношения по взаимным обязательствам мун. органов.
6. связанные с реализацией гарантий на осуществление мсу.
7. вытекающие из ответственности органов мсу и их должностных лиц перед населением, государством, физическими и юридическими лицами.
8. связанные с осуществлением полномочий по управлению муницип. хозяйством, социально-культурной сферой, обеспечению законности и правопорядка.
Особенности: эти отношения носят локально-территориальный характер; носят комплексный характер, разнообразны по своему содержанию;