Криминалистика учебник (Под общ. ред. засл. юриста РФ, д-ра юрид. наук etc

Во время допроса нужно установить характер производства, назначение сооружения, механизм функционирования, условия обслуживания, технологический цикл, порядок хранения определенных веществ (удобрения, ядохимикаты), состояние товаров, подвергнутых уничтожению, тщательно проанализировать материалы прошлых ведомственных проверок, заключения специалистов, штатное расписание предприятия и функциональные обязанности отдельных лиц. Важно знать, в каком состоянии находились объекты перед первоначальным пуском, что представляли из себя земли, насаждения, растения, вода до совершения преступления.

Следователь (дознаватель) должен располагать картами районов, населенных пунктов, схемами земель, картами лесонасаждений, водоемов, рек, схемами канализации, паводковых и ливневых вод, водоснабжения и газоснабжения. Необходимо иметь сведения об особенностях водоема, реки, расположения населенного пункта относительно розы ветров, технологии основного производства конкретного предприятия, системы канализации и очистки сточных вод или выбросов в атмосферу, захоронения вредных веществ, состояния почвы.

Готовясь к допросу, необходимо получить консультации у соответствующих специалистов – такие знания позволят следователю (дознавателю) максимально целенаправленно провести следственное действие и получить комплекс сведений об обстоятельствах совершения преступления.

В зависимости от информированности свидетелей следователь (дознаватель) в этот период времени должен выяснить:

–в какое время, при какой погоде, состоянии и направлении ветра, при каких природных процессах (ледостав, паводок) свидетель наблюдал вредные экологические процессы; на что это сразу повлияло; был ли запах, что он напоминал, какова его интенсивность, не было ли это связано

сзапыленностью атмосферы; как вели себя в этот период птицы, животные; в каком состоянии (продолжали функционировать, приостановили процесс, не работали вообще) в этот период времени находились объекты (предприятия); как это сказывалось на состоянии здоровья людей; приходилось ли свидетелю с подобным сталкиваться ранее, что явилось причиной подобного;

–какое производственное, экономическое значение имеют предприятие, объект, сооружение; когда они были запущены в строй; какие реконструкции, капитальные и текущие ремонты производились на них; кто их проводил; в каких целях использовались водоем или река (питание

491

других водоемов, лечебно-оздоровительное, рыбохозяйственное, полив других угодий), лесной массив, лесополоса; что послужило совершению экологического преступления, кто в этом виновен; кто отвечал за соответствующую безопасность (охрану); оказало ли противоправное деяние вредное воздействие на людей, животных, рыбу, растительный мир, состояние сельскохозяйственных угодий; в чем конкретно выразилось ухудшение санитарного режима конкретной местности, какие отрицательные последствия возможны для экологической системы района; каковы перспективы восстановления первоначального состояния, сколько потребуется для этого времени, средств; каковы прогнозы по распространению возможных вредных последствий, что необходимо сделать, чтобы минимизировать это;

–какую конкретно работу выполнял допрашиваемый в момент происшествия; соответствует ли технологический процесс (очистного сооружения) объекта, предприятия, сооружения нормативным требованиям; кто должен осуществлять контроль за этим; что нужно было сделать, чтобы предотвратить случившееся; были ли внесены в технологический процесс производства какие либо изменения, кем, когда, чем это было вызвано;

–кто готовил проект; какие изменения в него были внесены, кто на них настаивал, как обосновывал такую необходимость, кто утвердил изменения; какие изменения были внесены по ходу строительства (монтажа) сооружения, с чем это было связано; какого качества использовался строительный материал, соответствовал ли он стандартам; кто осуществлял приемку возведенного сооружения; было ли все это согласовано с соответствующими инстанциями (санэпидемнадзор, технадзор);

–какие транспортные, технические средства, средства связи использовали правонарушители; сколько при этом присутствовало человек, как они выглядели; в чем выражалась роль каждого; просматривался ли в их общении руководитель; пользовались ли они сотовой связью, если пользовались, то в какое время;

–где находится место пребывания гражданина, где он брал воду, ловил рыбу; в чем выразилось и как долго протекало заболевание, какой диагноз поставили врачи, в каком медицинском учреждении и сколько времени находился на лечении; какова утрата трудоспособности; кто из знакомых оказался в подобном состоянии, что явилось причиной этого.

492

37.3.Последующий этап расследования экологических преступлений

В качестве обвиняемых по рассматриваемым преступлениям привлекаются разные категории граждан (рабочие, нарушившие определенные правила, руководи-

тели, внесшие изменения в технологический процесс, граждане, занимавшиеся незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов, охотой, осуществившие незаконную рубку лесных насаждений), от этого зависит и предмет их допроса. Разумеется, что характер допроса указанных участников расследования зависит и от того, признают ли они себя виновными полностью, частично или отрицают свою виновность.

Руководители предприятий, производств, объектов, сооружений, не отрицая своей вины в ослаблении контроля за подчиненными, утверждают, что фактическими исполнителями были допущены нарушения технологии. Приэтомследуетиметьввиду,чтоводнихслучаяхнарушениярядовыхисполнителей связаны с отсутствием соответствующих инструкций, функциональных обязанностей, в других – с выполнением устных распоряжений руководителей, которые и привели к нарушению соответствующих правил.

Допрашивая рядовых исполнителей (операторов, дежурных смен), необходимо выяснять: соблюдался ли порядок заступления на смену, кто проводил инструктаж, осуществлял контроль, где это было зафиксировано; существовал ли утвержденный график, имелся ли журнал учета принятия дежурства, оборудования; имели ли место отлучки во время смены, какой продолжительностью, кто разрешал; как работала технологическая линия, ееотдельныеузлыиагрегаты;ктодавалраспоряженияпоизменениюопределенных правил, которые привели к совершению преступления; кто занимался ремонтом оборудования, его профилактикой; кто из руководителей в момент аварии находился на месте.

Нередко нарушение правил экологической безопасности происходит вследствие некачественного ремонта оборудования, несвоевременного осмотра и проведения профилактических мероприятий. В таких случаях допрашиваются руководители, ответственные за эксплуатацию и ремонт оборудования, у которых выясняют: кто и когда подписывал технологический регламент, какие изменения внесены в схему очистки, захоронения промышленных отходов; в связи с чем увеличился объем поступающих, например, стоков на очистные сооружения, каковы нормы нейтрализатора,

493

сколько его было использовано фактически в день происшествия; какой вид ремонта производился (плановый, в связи с возникшей необходимостью), кто осуществлял контроль за качеством выполняемых работ; кто принимал законченные работы, какие замечания и в связи с чем были высказаны.

В тех случаях, когда имеет место загрязнение атмосферы, обвиняемые приводят доводы о том, что в настоящее время наукой не разработаны технологии 100% очистки газов, говорят об отсутствии научно обоснованных разработок о вредности тех или иных веществ для окружающей среды и их предельно допустимых концентраций. При этом они умалчивают о том, что атмосфера загрязняется в результате нарушения правил, которые регламентируют действия по эксплуатации сооружений очистки, несоблюдения сроков проведения профилактических мероприятий, своевременного ремонта и модернизации очистных сооружений.

Для того чтобы выяснить эти обстоятельства, перед обвиняемым следует поставить такие вопросы: кто осуществляет постоянный контроль за работой очистных устройств; кто является ответственным за выполнение графика профилактических мероприятий и ремонтных работ; какова система подготовки специального технического персонала для обслуживания соответствующих установок, сооружений?

Если обвиняемыми являются лица, незаконно добывавшие водные биологические ресурсы, то у них выясняется, кому принадлежит самоходное транспортное плавающее средство; где оно и на кого зарегистрировано; где

иу кого приобретались взрывчатые химические вещества; кто, где и когда изготовил приспособления для незаконной добычи водных биологических ресурсов электротоком; куда переправлялось добытое; кто руководил группой, какие роли исполняли обвиняемые.

Обвиняемые в незаконной рубке лесных насаждений допрашиваются об обстоятельствах транспортировки леса, его переработке, каналах реализации, фактах использования различной техники, роли каждого из обвиняемых в совершении преступления.

Допрашивая обвиняемых, следователь (дознаватель) должен выяснять

иобстоятельства, детерминирующие преступное поведение: склонность лица к нарушениям экологических правил (изменение нормативов, искажение отчетности), состояние естественно-природных факторов (действие температур, влажности, радиации), неблагоприятные условия работы,неприспособленностьорудийпроизводстваидр.,неподготовленность

494

определенных категорий лиц к деятельности в данных природных условиях (отсутствие соответствующей квалификации, неспособность принимать решения в сложных условиях), ослабление социального контроля (неадекватная оценка значимости природоохранительных мер), ненадлежащее управление экологической деятельностью (бесконтрольность, нераспорядительность).

Выемке подлежат только те документы, которые необходимо приобщить к материалам уголовного дела. К их числу могут относиться (в зависимости от конкретного со-

става расследуемого преступления): акт санитарного обследования предприятия очистных сооружений и установок; материалы о размере ущерба, причиненного загрязнением; акт технического осмотра отдельных аппаратов механизмов, а также акты выхода из строя очистных установок; выписки из приказов о назначении лиц, ответственных за эксплуатацию отдельных сооружений системы канализации; приказы, указания о технических регламентах, о ремонте элементов очистных сооружений; технические регламенты; письма, заявки, исходящие и входящие документы администрации и вышестоящих организаций, относящихся к поставке, приобретению или модернизации оборудования.

При проведении рассматриваемого следственного действия выемке подвергаются те документы, которые содержат сведения:

–о загрязнении окружающей среды, причинении вреда здоровью людей, гибели животных, состоянии флоры, фауны района, результатах анализа воды, почвы, воздуха, растительности. К таким документам могут относиться справки, акты санэпидстанций бассейновых или территориальных инспекций, рыбоохраны, гидрохимических, газовых лабораторий;

–о проектировании, строительстве (монтаже) сооружений, технико-тех- нологического режима работы предприятия. Это комплекс проектных документов (пояснительная записка, чертежи, планы, схемы, материалы, подтверждающие согласование отступлений от проекта и его изменений, акты промежуточных приемок); планы размещения линий технологического процесса и санитарно-технического оборудования, балансовые схемы водопотребления, расчетные данные эффективности очистных сооружений, протоколы заседаний технических советов;

–о мерах по ликвидации последствий загрязнения окружающей среды (приказы вышестоящих организаций, распоряжения администрации

495

данного предприятия, протоколы заседаний комиссии по ликвидации последствий, принятию профилактических мер);

–о режиме охотничьих угодий (участков), их границах, выдаче лицензий, разрешений на охотничье оружие, удостоверений на право управления самоходными транспортными плавающими средствами;

–о привлечении определенной категории лиц (решения должностных лиц, мировых судей) к административной ответственности.

кретного состава преступления и тех вопросов, ответы на которые следователь (дознаватель) должен получить у эксперта. В число таких экспертиз входят: судебно-технологическая, судебно-техническая, судебнохимическая (дает возможность установить химический состав вредных веществ, степень загрязненности, уровень превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ), судебно-биологическая, гидротехническая, судебно-медицинская, судебно-ветеринарная (позволяет установить причины гибели либо заболевания домашних или диких животных), гидрометеорологическая, ихтиологическая (назначается при необходимости исследовать причины отравления и гибели рыбы, а также уничтожения кормовой базы водоема или реальной угрозы наступления такого рода последствий), судебно-почвоведческая, судебно-агротехни- ческая (назначается, как правило, в случаях загрязнения атмосферы, водоемов, почвы ядохимикатами и удобрениями, выбросами в атмосферу), судебно-экологическая1.

Судебно-экологическая экспертиза призвана решать вопросы, касаю-

щиеся установления последствий: а) загрязнения водоемов, воздуха и почвы неочищенными и необезвреженными сточными водами, отбросами промышленных и коммунальных предприятий сверх предельно допустимых концентраций, в том числе радиоактивных загрязнений; б) непосредственного воздействия на среду обитания путем неправильной распашки земель; в) сокращения ареалов или даже уничтожения отдельных видов животных или растений; г) неправильного орошения или осушения и т.д., а также выявления механизма загрязнения, нарушений правил охраны окружающей среды, ущерба, причиненного природной среде, возможностей предотвращения загрязнений.

1 Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

496

Напоследующемэтаперасследованияэкологических преступлений проводится проверка показаний на месте. Ее необходимость зависит от состава экологиче-

ского преступления, места его совершения, следственной ситуации, сложившейся в этот период, количества обвиняемых и свидетелей, характера даваемых показаний, важности установления определенного места, о котором говорит конкретное лицо.

Названное следственное действие проводится в тех случаях, когда обвиняемый сообщает о неизвестном следствию эпизоде, который произошел в определенном месте, следах, вещественных доказательствах, которые не были обнаружены, но имеют существенное значение для расследования преступления; если допрошенный говорил о существенных обстоятельствах, связанных с обстановкой на месте происшествия, на которые следователь (дознаватель) не обратил внимание и которые не могут быть установлены без помощи данного лица; если имеются противоречия в показаниях нескольких лиц относительно маршрута движения, действий, совершенных в момент расследуемого события. Во всех перечисленных случаях речь идет о том, что допрошенное лицо не может назвать место расположения, маршрут, расположение следов, предметов, но может их показать при выходе на место.

Вопросы для самопроверки

1.Каковы элементы криминалистической характеристики экологических преступлений?

2.Каковы особенности первоначального этапа расследования данных преступлений?

497

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Криминалистика – юридическая наука, разрабатывающая специфические средства и методы раскрытия, расследования и предупреждения преступности.

После изучения курса криминалистики студенты должны приобрести практические навыки и умения по применению технико-криминалистиче- ских средств и способов обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления; реализации тактических, тактико-технологических приемов производства следственных действий; фиксации хода результатов осуществления процессуальных действий в процессе расследования; использованию методических рекомендаций по расследованию и предупреждению отдельных видов и групп преступлений.

Онидолжныовладетьнаучнообоснованнымииапробированнымипрактикой средствами, приемами и методами раскрытия, расследования и предупреждения преступлений. Данная деятельность немыслима без знания профильных технических средств, компьютерной техники, современных информационных технологий, информационных телекоммуникационных систем, средств сотовых систем связи и т.д.

В структуре преступности определенное место занимают таможенные преступления – преступления, выявление которых и производство неотложных следственных действий по которым отнесено к компетенции таможенных органов. Таможенные преступления обладают рядом специфических свойств, а именно: имеют повышенную общественную опасность, совершаются в основном организованными преступными формированиями, высоколатентны, бланкетны, носят транснациональный характер. Их раскрытие,

498

расследование и предупреждение требуют знаний особенностей таможенного дела, специфики деятельности таможенных органов.

Приобретенные в процессе изучения криминалистики знания и умения могут быть использованы не только при раскрытии, расследовании и предупреждении преступлений, но и в других видах деятельности, в частности в административно-правовой при расследовании дел об административных правонарушениях: при получении объяснений от соответствующих лиц, производстве экспертиз, изучении вещественных доказательств и документов, личном досмотре вещей, транспортных средств и т.д.

Криминалистические технологии могут быть применены при изучении документов участников внешнеэкономической деятельности с целью обнаружения признаков их подделки.

В гражданском и арбитражном судопроизводстве криминалистические технологии могут использоваться при выявлении и анализе юридически значимых фактов, необходимых для принятия соответствующих правовых решений, а при производстве процессуальных действий – при отборе, осмотре и исследовании письменных и вещественных доказательств, получении свидетельских показаний и объяснении сторон и третьих лиц, назначении и проведении экспертиз, оценке заключений экспертов, получении образцов для сравнительного исследования и т.д.

Таким образом, положения криминалистической техники, тактики и методики применяются не только в уголовно-процессуальной деятельности, но и в других областях юриспруденции.

499

СПИСОК НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты*

1.Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 20.04.1959.

2.Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993.

3.Таможенный кодекс Таможенного союза. Приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17.

4.Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.12.1993.

5.Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

6.Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Рос. газ. 2001. 22 дек.

7.Закон РФ от 15.04.1993 № 4804-I «О вывозе и ввозе культурных ценностей» // Ведомости РФ. 1993. № 20. Ст. 718.

8.Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.

9.Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» // СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5681.

10.Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 2191.

11.Федеральный закон от 20.08.2004 № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

12.Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» // СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3448.

13.Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2010. № 489. Ст. 5252.

* Тексты нормативных правовых актов смотреть в редакциях с последующими изменениями и дополнениями.

500