dissertaciy

11

МВД России, статистические данные, представленные независимыми центрами изучения киберпреступности, материалы судебной практики по 50

уголовным делам о преступлениях, совершаемых с использованием компьютерных технологий, отражающие наиболее актуальные проблемы практического правоприменения. При написании диссертации также использовались результаты собственного социологического опроса специалистов в области компьютерных технологий (124 опрошенных респондента), полученные в ходе обсуждения отдельных положений

настоящей работы

Научная новизна. Диссертационная работа представляет собой

оригинальное уголовно-правовое монографическое исследование,

посвященное проблеме уголовно-правового регулирования ответственности за совершение преступлений с использованием компьютерных технологий.

Используется новый концептуальный подход к оценке преступлений,

совершаемых с использованием компьютерных технологий, не исчерпывающихся ни преступлениями в сфере компьютерной информации ни, так называемыми, киберпреступлениями.

На основе имеющейся нормативной правовой базы, статистических данных и анализа доктринального материала обосновывается необходимость определения преступлений, совершаемых с использованием компьютерных технологий, как отдельной совокупности общественно опасных и противоправных деяний, не выделяемых ранее на законодательном уровне и в науке уголовного права. Предлагается авторское определение понятия преступления, совершенного с использованием компьютерных технологий.

Выработаны рекомендации по совершенствованию действующих уголовно-

правовых норм в сфере ответственности за совершение преступлений с использованием компьютерных технологий.

Результаты исследования позволяют сформулировать следующие основные положения, выносимые на защиту:

1. Авторское определение преступления, совершаемого с

12

использованием компьютерных технологий, под которым в диссертации понимается запрещенное уголовным законом умышленное деяние,

причиняющее вред общественным отношениям в сфере безопасности компьютерных систем или создающее угрозу причинения такого вреда. Под безопасностью компьютерных систем в качестве видового объекта в диссертации предлагается понимать совокупность общественных отношений,

обеспечивающих правомерное использование компьютерных технологий и компьютерной информации.

2. Оригинальная трактовка преступлений, совершаемых с использованием компьютерных технологий, как совокупности общественно-

опасных деяний, характеризующейся особым объектом – безопасностью компьютерных систем. Выделение этого объекта обусловлено требованиями объективной реальности и его особенностями.

3. Обоснование выделения в виде самостоятельной главы УК преступлений, совершаемых с использованием компьютерных технологий как особой группы противоправных деяний, исходя из специфики их видового объекта, взамен существующей главы 28 «Преступления в сфере компьютерной информации», а также нормативное закрепление понятий

«компьютерные технологии», «компьютерная система» и «безопасность компьютерных систем».

4. Определение понятия «использование компьютерных технологий»,

как необходимого признака общественно опасного деяния и способа его совершения. Под использованием компьютерных технологий при совершении преступления в диссертации предлагается понимать

«целенаправленное использование лицом методов и средств хранения,

передачи, обработки, либо уничтожения компьютерной информации, в

результате которого существенно облегчается совершение преступления или сокрытие следов преступления».

Одновременно отстаивается мнение, согласно которому

«использование компьютерных технологий при совершении преступления» в

13

качестве признака состава преступления имеет место лишь при наличии совокупности вещественного (средство) и интеллектуального (способ)

критериев, то есть при установлении у лица не только компьютерной технологии, как таковой, но и факта непосредственного использования её по прямому назначению при совершении преступления.

5.Формулировка «компьютерной системы» как неотъемлемого признака преступлений, совершаемых с использованием компьютерных технологий. Компьютерная система определяется в диссертации как совокупность компьютерных технологий и содержащейся в них компьютерной информации.

6.Разработка основания и специальных правил криминализации преступлений, совершаемых с использованием компьютерных технологий,

включающих конструирование норм отечественного уголовного права,

регламентирующих ответственность за совершение преступлений с использованием компьютерных технологий, с учетом национальных правовых традиций и в соответствии с требованиями международных договоров Российской Федерации.

7. Обоснование необходимости дополнения статьи 63 УК РФ –

«Обстоятельства, отягчающие наказание» новым обстоятельством –

«совершение преступления с использованием компьютерных технологий» с

учетом того, что многие преступления могут быть совершены с использованием именно этого способа, и данное обстоятельство существенно повышает степень их общественной опасности.

8. Дополнительная аргументация, целесообразности принятия Пленумом Верховного Суда России специального постановления,

посвященного проблемам уголовной ответственности за совершение преступлений с использованием компьютерных технологий.

9. Обоснование предложений по совершенствованию действующих уголовно-правовых норм об ответственности за преступления, связанные с использованием компьютерных технологий, в связи с чем:

14

-предлагается новая редакция диспозиции статьи 159.3 УК РФ: «Мошенничество с использованием платежных карт, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество, совершенное с использованием платежной либо иной карты, путем обмана или злоупотребления доверием», поскольку действующая не охватывает всех вариантов мошенничества с использованием компьютерных технологий;

-обосновывается необходимость существенного усиления санкций за совершение мошенничества с использованием платежных карт (ст. 159.3 УК РФ) и за совершение мошенничества в сфере компьютерной информации (ст.

159.6УК РФ), поскольку наличие в специальных нормах, призванных актуализировать и усилить уголовную ответственность за конкретные формы мошеннических действий, отличающихся повышенной общественной опасностью, менее строгих санкций, чем в общих нормах, не соответствует логике законотворчества.

10. Аргументация необходимости изменения санкций части второй статьи 272 УК РФ и части первой статьи 273 УК РФ, поскольку в них недостаточно отражена общественная опасность криминализованных общественно опасных деяний, в связи с чем:

-предлагается восстановить возможность применения наказания в виде ареста и определить верхний предел наказания в виде лишения свободы в санкции части второй статьи 272 УК РФ;

-предлагается изменить статус штрафа как дополнительного наказания

всанкции части первой статьи 273 УК РФ и сделать это наказание альтернативным, а не обязательным, как это имеет место ныне.

11. Дополнительная аргументация необходимости подписания Российской Федерацией Конвенции о преступности в сфере компьютерной информации EST N 185 от 23 ноября 2001 г. и скорейшей ее имплементации в российское законодательство.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что в нем на основе действующего международного, российского и зарубежного

15

уголовного законодательства и на базе современных научных исследований осуществлен комплексный анализ закрепленных в уголовном праве норм,

предусматривающих ответственность за совершение преступлений,

совершаемых с использованием компьютерных технологий, и разработан понятийный аппарат, позволяющий уточнить содержание элементов составов этих преступлений. Результаты исследования способны определить вектор дальнейших научных исследований в области ответственности за преступления, совершаемые с использованием компьютерных технологий.

Практическая значимость исследования определяется возможностью использования полученных в результате настоящего исследования выводов в нормотворческой деятельности, связанной с дальнейшим реформированием норм об уголовной ответственности за совершение преступлений с использованием компьютерных технологий.

Положения, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы, в

правоприменительной практике, при разработке рекомендаций Верховным Судом Российской Федерации по вопросам квалификации преступлений исследуемой группы .

Материалы диссертации могут быть востребованы в учебном процессе при преподавании курсов «Уголовное право. Часть Особенная» и «Криминология», а также положены в основу спецкурса «Проблемы реализации уголовной ответственности за преступления, совершаемые с использованием компьютерных технологий».

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования обсуждались на кафедре уголовного права и криминологии Российской правовой академии Министерства юстиции России,

докладывались в выступлениях диссертанта на конференциях РПА МЮ России «Актуальные проблемы современного права в научных исследованиях молодых ученых-юристов» (Москва, 5 июня 2012 года и 28 мая 2013 г.), а

также Международной конференции « Конвенционные начала в уголовном праве» (Москва, 22 ноября 2013 года). Основные положения и выводы

16

исследования нашли отражение в семи научных публикациях автора (общим объемом 2,1 у.п.л.), из которых три опубликованы в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, указанных в перечне ВАК Минобрнауки России (общим объемом 0,9 у.п.л.).

Объем и структура диссертации. Диссертационное исследование выполнено в объеме, соответствующем требованиям Высшей аттестационной комиссии Российской Федерации. Структура работы определена целями и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.

17

Глава I. Общая характеристика преступлений, совершаемых с

использованием компьютерных технологий

§ 1. Понятие преступления, совершаемого с использованием

компьютерных технологий

Человеческая цивилизация находится в постоянном развитии. Новые технологические разработки позволяют сделать жизнь человека значительно комфортнее. Однако параллельно проходит и иной процесс: по мере появления технических достижений, многие из них начинают использоваться для облегчения криминальной деятельности. Так, всеобщая компьютеризация играет значительную роль в деле технологического оснащения преступности.

Кроме того в современном обществе информация закономерно перешла на новую ступень развития, стала товаром, получившим реальную стоимость, в

связи с чем стала распространенным предметом посягательства13. Сложность обнаружения действий компьютерного преступника и одновременно возможность без существенных усилий осуществлять криминальную активность делают данную категорию преступлений достаточно притягательной для злоумышленников.

При этом развитие компьютерной преступности происходит по двум взаимосвязанным путям: с одной стороны, появляются новые, неизвестные ранее преступления. С другой стороны, преступники используют компьютерные технологии при совершении деяний, ответственность за которые уже закреплена в «некомпьютерных» статьях УК14.

Кроме того, использование технических приспособлений позволяет преступникам эффективно координировать свои действия и избегать ответственности. Например, в преступных группах, создаваемых посредством сети «Интернет» участники могут не иметь информации о других членах группы и никогда не встречаться с ними, что существенно

13 См.: Доронин, А.М. Уголовная ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации: дис. ... канд.

юрид. Наук. М., 2003. С. 3.

14 См.: Тропина Т.Л. Борьба с киберпреступностью: Возможна ли разработка универсального механизма? // Международное правосудие. 2012. N 3. С. 86.

18

уменьшает риск быть обнаруженным15. В то же время, использование протоколов связи позволит им эффективно осуществлять совместные действия для достижения единого умысла.

Динамичность развития и распространенность преступлений,

совершаемых с использованием компьютерных технологий, сделала их предметом исследования многих российских и зарубежных специалистов.

Такие преступления изучаются с позиций уголовного права, криминологии,

криминалистики, уголовного процесса, виктимологии и многих других наук.

Однако столь разнородный взгляд на проблему приводит к существенным различиям в установлении авторами понятийного аппарата. Одним из основных вопросов является, что же является преступлениями,

совершаемыми с использованием компьютерных технологий, и каково соотношение данного понятия и понятий «Киберпреступления», «Компьютерные преступления», «Преступления в сфере компьютерной информации». В российском уголовно-правовой доктрине отсутствует единая точка зрения по данному вопросу. Основной проблемой является несовершенство действующего уголовного законодательства, в котором отсутствует регламентация ответственности за совершение преступлений с использованием компьютерных технологий, а официальное закрепление получила только ограниченная группа деяний, для которой используется термин «Преступления в сфере компьютерной информации». В то же время,

данные проведенного нами опроса показывают, что 60% респондентов считают современное уголовно-правовое регулирование ответственности за использование компьютерных технологий при совершении преступлений ненадлежащим, а 80% опрошенных уверены в большей степени общественной опасности преступлений, совершаемых с использованием компьютерных технологий по сравнению с «некомпьютерными» деяниями.

Существенное значение для изучения преступлений, совершаемых с

15 См.: Чупрова А.Ю. Транснациональная преступность как угроза экономической безопасности // Бизнес в законе. 2007.

N 3. С. 153.

19

использованием компьютерных технологий, имеет анализ истории их развития. Говоря о ретроспективе преступного использования компьютерных технологий и его законодательного ограничения, следует принимать во внимание, что динамика данных процессов существенно различалось в России, и в странах, где компьютерные технологии стали частью общественной жизни значительно раньше. В нашей стране еще в период существования СССР компьютерные технологии в основном использовались для целей работы в правоохранительной и банковской сферах, в целях обеспечения обороноспособности страны и полностью контролировались государством. В то время как в зарубежных странах компьютер практически сразу стал существенной частью жизни обычных граждан. Таким образом, в

мире проблема противодействия преступлениям, совершаемым с использованием компьютерных технологий, проявилась гораздо раньше, и до середины-конца 1990-х стояла гораздо острее, чем в России.

Так, первенство в совершении киберпреступления принадлежит США.

В 1966 году компьютер был впервые использован как инструмент для совершения кражи из Банка Миннесоты16.

В истории развития криминального использования компьютерных технологий можно отметить следующие наиболее значимые события:

-В 1973 году сотрудник Ситибанк с помощью служебного компьютера похитил два миллиона долларов;

-1987 год - первый случай заражения компьютерным вирусом в СССР;

-1989 год – вирус в сети Пентагона, блокировка 6000 компьютеров;

-1990 год – группа хакеров на 24 часа саботировала работу сети NASA.

-1995 г. – покушение на кражу 2,8 миллиона долларов из Ситибанк17.

Постепенно единичные случаи стали системными, противоправное

использование компьютерных технологий распространилось повсеместно, а

16 См.: Серго А.Г., Компьютерная преступность. / ГЛОБАЛТЕКА. Глобальная библиотека научных ресурсов: С. 1. URL: http://globalteka.ru/articles/doc_details/13001-----.html (дата обращения: 12.01.2014).

17 См.: Тропина, Т.Л. Киберпреступность. Понятие, состояние, уголовно-правовые меры борьбы: дис. ... канд. юрид. наук. Владивосток, 2005. С. 20 – 21.

20

ущерб от таких деяний стал исчисляться миллионами долларов. Так,

например, в 2003 г. средние потери американских компаний от кражи конфиденциальной информации составили 2699842$, от компьютерного саботажа – 214521$, повреждения информации – 199871$18.

В соответствии с отчетом компании «Нортон»19, в 2011 году убытки от совершения киберпреступлений составили 388 миллиардов долларов, а

жертвами стали 341 миллион человек. Как показывают данные проведенного нами опроса, 13,33% респондентов сталкивались за последний год с противоправной деятельностью с использованием компьютерных технологий один раз, а 33,33% – неоднократно.

Анализируя историю совершения преступлений с использованием компьютерных технологий можно выделить закономерности их развития.

Так, если на заре становления киберпреступности основной целью злоумышленника являлось личное обогащение, а компьютер использовался как инструмент хищения, то к 90-м годам XX века основной целью лица,

совершающего преступление с использованием компьютерных технологий стал «интеллектуальный вызов», то есть стремление показать свое превосходство в знании компьютерных систем и обходе средств их защиты. В

настоящее время преступления с использованием компьютерных технологий часто становятся инструментом незаконного политического давления20.

Например, в начале 2009 года финансовые учреждения Индии, в том числе Государственный банк, подверглись атаке хакеров из Пакистана.

Весной 2013 года банковская система Южной Кореи оказалась выведена из строя в результате кибератаки. Власти страны обвинили государственных хакеров Китая и спецслужбы КНДР.

В мае 2013 года компьютерным атакам со стороны «Сирийской электронной армии» подверглись интернет-представительства СМИ США и

18 См.: Жмыхов, А.А. Компьютерная преступность за рубежом и ее предупреждение: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003.

С. 35.

19 См.: Оценен глобальный ущерб от киберпреступлений // NozSoft.com: [сайт]. URL: http://nozsoft.com/819-ocenen-globalnyy- uscherb-ot-kiberprestupleniy.html (дата обращения: 05.01.2014).

20 См.: Степанов-Егиянц В.Г. Современная уголовная политика в сфере борьбы с компьютерными преступлениями // Российский следователь. 2012. N 24. С. 43.