Алексеева Е.В. - Корпоративное право
.pdfции, образовать коллегиальный исполнительный орган общества (правление, дирекцию).
Закон предусматривает еще случаи, когда коллегиальный исполнительный орган может досрочно прекратить свои полномочия:
–общее собрание, если образование коллегиального исполнительного органа не отнесено уставом к компетенции совета директоров, вправе в любое время принять решение о досрочном прекращении полномочий членов коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции);
–если образование такого органа отнесено уставом общества к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, он вправе в любое время принять решение о досрочном прекращении полномочий членов коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) и об образовании нового коллегиального исполнительного органа.
Решения на заседании коллегиального исполнительного органа принимаются голосованием. Каждый член коллегиального исполнительного органа обладает одним голосом. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов коллегиального исполнительного органа, присутствующих на заседании, если иное не определено уставом общества.
Вслучае равенства голосов решающим является голос председательствующего, если это также специально оговаривается в уставе общества.
Передача права голоса членом коллегиального исполнительного органа общества иному лицу, в том числе другому члену коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), не допускается
Проведение заседаний такого органа общества организует лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества (директор, генеральный директор), которое фигурирует как председатель коллегиального исполнительного органа.
В полномочия председателя коллегиального исполнительного органа входит: 1) подписание всех документов от имени общества и протоколов заседаний коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции); 2) осуществление действий без доверенности от имени общества
71
в соответствии с решениями коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), принятыми в пределах его компетенции.
На заседании коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции) ведется протокол. Протокол предоставляется членам совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизору) общества, аудитору общества по их требованию.
Коллегиальный исполнительный орган может при необходимости создавать комитеты из своего числа и других сотрудников общества для решения конкретных вопросов.
Врамках рассматриваемой темы важное значение имеет вопрос о порядке созыва и проведения общего собрания акционеров.
Так, организация работы общего собрания акционеров может быть разделена на ряд этапов:
1 этап – подготовка общего собрания;
2 этап – созыв общего собрания акционеров;
3 этап – проведение общего собрания акционеров.
Каждый из этапов состоит из конкретных действий, обусловленных четкой процедурой, определенной законом и иными нормативными актами.
Врамках первого этапа осуществляются следующие процедуры:
1) формируется и утверждается повестка дня общего собрания; Для годового общего собрания характерно то, что формирование пове-
стки дня происходит не только по инициативе акционеров. В Законе предусмотрено, что акционеры (акционер), являющиеся в совокупности владельцами не менее чем 2 процентов голосующих акций общества, вправе внести вопросы в повестку дня годового общего собрания акционеров и выдвинуть кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) общества, коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию (ревизоры) и счетную комиссию общества, число которых не может превышать количественный состав соответствующего органа, а также кандидата на должность единоличного исполнительного органа. Такие предложения должны поступить в общество не позднее чем через 30 дней после окончания отчетного года, если уставом общества не установлен более поздний срок.
72
Наряду с этим положением согласно абз. 2 п. 7 ст. 53 Закона об АО помимо вопросов, предложенных акционерами для включения в повестку дня общего собрания, а также в случае отсутствия таких предложений, отсутствия или недостаточного количества кандидатов, предложенных акционерами для образования соответствующего органа, совет директоров вправе включать в повестку дня общего собрания вопросы или кандидатов в список кандидатур по своему усмотрению.
Такие полномочия у совета директоров были предусмотрены для того, чтобы не возникал ряд вопросов: что делать в ситуации, когда ни один акционер не вносит предложения в повестку дня, в результате чего она оказывается несформированной, а проведение годового общего собрания – под угрозой срыва.
2) определяются форма, дата, место, время его проведения.
Форма годового собрания является заранее определенной самим Законом – это собрание, т. е. совместное присутствие акционеров для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Дата проведения годового собрания должна определяться в пределах сроков, установленных уставом, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяцев после окончания финансового года.
Общее собрание должно проводиться в поселении (городе, поселке, селе), являющемся местом нахождения общества, если иное место его проведения не установлено уставом или внутренним документом общества.
Определяя дату, совет директоров должен учитывать, что если по требованию Закона или устава предусматривается обязательное направление (вручение) бюллетеней до проведения общего собрания, то так же должен быть определен почтовый адрес, по которому могут направляться заполненные бюллетени.
При подготовке к проведению общего собрания должны быть приняты решения по определению типа привилегированных акций, владельцы которых обладают правом голоса по вопросам повестки дня общего собрания, а также о времени начала регистрации лиц, участвующих в таком собрании.
73
3)определяется дата составления списка лиц, имеющих право на участие
вобщем собрании;
Список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, составляется на основании данных реестра акционеров. В список лиц, имеющих право на участие в общем собрании, включаются:
–акционеры – владельцы обыкновенных акций общества;
–акционеры – владельцы привилегированных акций определенного типа, предоставляющих в соответствии с уставом общества право голоса;
–акционеры – владельцы привилегированных акций определенного типа, размер дивиденда по которым определен в уставе, в случае, если на последнем годовом общем собрании независимо от основания не было принято решение о выплате дивидендов по привилегированным акциям этого типа или решение о неполной выплате дивидендов по привилегированным акциям этого типа;
–акционеры – владельцы кумулятивных привилегированных акций общества определенного типа в случае, если на последнем годовом общем собрании, на котором в соответствии с уставом общества должно было быть принято решение о выплате по этим акциям накопленных дивидендов, независимо от основания такое решение не было принято или было принято решение о неполной выплате накопленных дивидендов;
–акционеры – владельцы привилегированных акций общества в случае, если в повестку дня общего собрания включен вопрос о реорганизации или ликвидации общества;
- акционеры – владельцы привилегированных акций общества определенного типа в случае, если в повестку дня общего собрания включен вопрос
овнесении в устав общества изменений или дополнений, ограничивающих права акционеров - владельцев этого типа привилегированных акций;
–представители Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в случае, если в отношении общества используется специальное право на участие Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в управлении указанным обществом («золотая акция»);
74
– иные лица в случаях, предусмотренных законами.
Если акции общества составляют имущество паевых инвестиционных фондов, в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании, включаются управляющие компании этих паевых инвестиционных фондов.
Если акции общества переданы в доверительное управление, тогда в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании, включаются доверительные управляющие, за исключением случаев, когда доверительный управляющий не вправе осуществлять право голоса по акциям, находящимся в доверительном управлении.
Дата составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, определяется решением совета директоров и не может быть установлена ранее даты принятия решения о проведении общего собрания и более чем за пятьдесят дней до даты проведения общего собрания.
Список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, должен содержать следующие данные:
1) имя (наименование) каждого такого лица;
2)данные, необходимые для идентификации каждого лица;
3)данные о количестве и категории (типе) акций, правом голоса по которым это лицо обладает;
4)почтовый адрес в Российской Федерации, по которому должны направляться сообщения о проведении общего собрания, бюллетени для голосования, если предполагается направление бюллетеней для голосования и отчет об итогах голосования.
Список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, предоставляется обществом для ознакомления по требованию лиц, включенных в этот список и обладающих не менее чем один процент голосов. При этом данные документов и почтовый адрес физических лиц, включенных в этот список, предоставляются только с согласия этих лиц.
По требованию любого заинтересованного лица общество в течение трех дней обязано предоставить ему выписку из списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, содержащую данные об этом лице, или справку о том, что оно не включено в этот список.
75
Иногда на практике возникает вопрос: как быть в том случае, если акционер после утверждения списка решил продать акцию? Ответ на этот вопрос дает ст. 57 Закона об АО: в случае передачи акции после даты составления списка и до даты проведения общего собрания лицо, включенное в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании, обязано выдать приобретателю доверенность на голосование или голосовать в соответствии с указаниями приобретателя акции. Указанное правило применяется также к каждому последующему случаю передачи акции. Если не следовать этому правилу, то для приобретателя акции возможны неблагоприятные последствия.
4)определяется порядок сообщения акционерам о проведении общего собрания;
Закон предусматривает несколько вариантов определения порядка сообщения акционерам о проведении общего собрания акционеров:
а) каждому лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, направляется заказное письмо с сообщением (если уставом общества не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме);
б) каждому из указанных лиц вручается такое сообщение под роспись; в) если это предусмотрено уставом, сообщение публикуется в доступном
для всех акционеров общества печатном издании, определенном уставом общества.
Общество также может дополнительно информировать акционеров о проведении общего собрания, используя иные средства массовой информации (телевидение, радио).
5)определяется перечень информации (материалов), предоставляемой акционерам при подготовке к проведению общего собрания, и порядок ее предоставления;
Перечень такой информации определяется на заседании совета директоров. Однако реально совет директоров исходит из норм Закона об АО, которыми этот перечень определен достаточно четко.
76
Согласно п. 3 ст. 52 Закона об АО к информации (материалам), подлежащей предоставлению лицам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров, при подготовке к проведению общего собрания акционеров общества, относятся:
–годовой отчет общества и заключение ревизионной комиссии (ревизора) общества по результатам его проверки,
–годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность,
–аудиторское заключение и заключение ревизионной комиссии (ревизора) общества по результатам проверки такой отчетности,
–сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества, ревизионную комиссию (ревизоры) общества, счетную комиссию общества,
–проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции,
–проекты внутренних документов общества, проекты решений общего собрания акционеров,
–предусмотренная Законом об АО информация об акционерных соглашениях, заключенных в течение года до даты проведения общего собрания акционеров, а также информация (материалы), предусмотренная уставом общества.
К дополнительной информации, обязательной для предоставления лицам, имеющим право на участие в общем собрании, при подготовке к проведению общего собрания, повестка дня которого содержит вопрос об избрании членов: совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии, счетной комиссии, коллегиального исполнительного органа общества, а также об образовании единоличного исполнительного органа и (или) об избрании ревизора общества, относится информация о наличии либо об отсутствии письменного согласия выдвинутых кандидатов на избрание в соответствующий орган общества.
6) утверждается форма и текст бюллетеня для голосования в случае голосования бюллетенями.
77
Согласно п. 4 ст. 60 Закона об АО в бюллетене для голосования должны быть указаны:
–полное фирменное наименование общества и место его нахождения;
–форма проведения общего собрания (собрание или заочное голосова-
ние);
–дата, место, время проведения общего собрания и в случае, когда заполненные бюллетени могут быть направлены в общество, почтовый адрес, по которому они могут направляться, либо в случае проведения заочного общего собрания дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени;
–формулировки решений по каждому вопросу (имя каждого кандидата), голосование по которому осуществляется данным бюллетенем;
–варианты голосования по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался»;
–упоминание о том, что бюллетень для голосования должен быть подписан акционером.
В случае осуществления кумулятивного голосования бюллетень для голосования должен содержать указание на это и разъяснение существа кумулятивного голосования.
В рамках второго этапа осуществляются следующие процедуры: Во-первых, направляются акционерам сообщения о проведении общего
собрания акционеров; Согласно п. 1 ст. 52 Закона об АО сообщение о проведении общего соб-
рания акционеров должно быть сделано не позднее чем за двадцать дней, а сообщение о проведении общего собрания акционеров, повестка дня которого содержит вопрос о реорганизации общества, – не позднее чем за тридцать дней до даты его проведения. В отдельных случаях, указанных Законом об АО сообщение о проведении общего собрания акционеров должно быть сделано не позднее чем за пятьдесят дней до даты его проведения (здесь речь идет о случаях, когда предлагаемая повестка дня внеочередного собрания содержит вопрос об избрании членов совета директоров, которые должны избираться кумулятивным голосованием).
78
Во-вторых, предоставляется информация (материалы) лицам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров.
Информация (материалы), обязательные для предоставления лицам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров, должна быть им доступна в течение двадцати дней, а в случае проведения общего собрания, повестка дня которого содержит вопрос о реорганизации общества, – в течение тридцати дней, для ознакомления в помещении исполнительного органа общества и иных местах, адреса которых указаны в сообщении о проведении общего собрания акционеров.
Кроме этого указанная информация (материалы) должна быть доступна лицам, принимающим участие в общем собрании, во время его проведения.
Общество обязано по требованию лица, имеющего право на участие в общем собрании акционеров, предоставить ему копии указанных документов в течение пяти дней с даты поступления в общество соответствующего требования, если более короткий срок не предусмотрен уставом или внутренним документом общества, регулирующим деятельность общего собрания.
В рамках третьего этапа осуществляются следующие процедуры: Во-первых, проверяются полномочия и регистрируются лица, участ-
вующие в общем собрании; Согласно п. 1 ст. 57 Закона об АО свое право на участие в общем собра-
нии акционер осуществляет лично либо через своего представителя Представитель акционера действует в соответствии с полномочиями, ос-
нованными на: указаниях федеральных законов; актах уполномоченных на то государственных органов; актах органов местного самоуправления; доверенности.
У акционера может быть только один представитель. Следовательно, если акционер владеет пакетом голосующих акций, в совокупности составляющих тридцать два процента, то он не может передать доверенность на участие в собрании двум его представителям, разделив этот пакет на два, например, по шестнадцать процентов каждый. Если при подсчете голосов
79
будут обнаружены два или более заполненных бюллетеня одного лица, в которых по одному вопросу повестки дня оставлены разные варианты голосования, то в части голосования по такому вопросу все указанные бюллетени признаются недействительными.
Исключением является ситуация, когда акции приобретены у акционера несколькими лицами после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в собрании акционеров. В этом случае при передаче акций после даты составления списка двум или более приобретателям лицо, включенное в список лиц, обязано выдать каждому приобретателю акций доверенность на голосование, указав в такой доверенности число акций, голосование по которым предоставляется данной доверенностью, а каждый приобретатель таких акций подлежит регистрации для участия в общем собрании и ему должны быть выданы бюллетени для голосования.
Акционер вправе в любое время заменить своего представителя на общем собрании акционеров или лично принять участие в общем собрании акционеров (абз. 2 п. 1 ст. 57 Закона об АО).
Проверяет полномочия и регистрирует лиц, участвующих в общем собрании акционеров, счетная комиссия.
Согласно п. 4 ст. 56 Закона об АО счетная комиссия также определяет кворум общего собрания акционеров, разъясняет вопросы, возникающие в связи с реализацией акционерами (их представителями) права голоса на общем собрании, разъясняет порядок голосования по вопросам, выносимым на голосование, обеспечивает установленный порядок голосования и права акционеров на участие в голосовании, подсчитывает голоса и подводит итоги голосования, составляет протокол об итогах голосования, передает в архив бюллетени для голосования. Поэтому роль счетной комиссии в обеспечении работы общего собрания является очень важной и весомой.
Во-вторых, определение кворума общего собрания.
Общее собрание правомочно принимать решения лишь при наличии установленного кворума. В противном случае решения общего собрания не имеют юридической силы.
80