Лукин

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

обстоятельства (землетрясения, цунами, ураганы и т. п.), техногенные катастрофы, различные политические по-

трясения, общественно-политические катаклизмы. Внутренние причины кризиса делятся на объективные, связанные с циклическими потребностями модернизации и ре-

структуризации, и субъективные, отражающие ошибки в менеджменте, непрофессиональное управление фирмой.

Практика показывает, что кризисы неодинаковы не только по своим причинам и последствиям, но и по са-

мой своей сути. Существуют общие и локальные кризи-

сы; макро- и микрокризисы; экономические, политиче-

ские, социальные, организационные, технологические,

финансовые, психологические, экологические, циклические кризисы; глубокие острые и мягкие, затяжные и

кратковременные и др. Достаточно полная классифика-

ция кризисов дана в учебнике «Антикризисное управле-

ние» под редакцией профессора Э.М. Короткова1.

Есливестиречьобэкономике,токлассическийконф-

ликтный цикл общественного воспроизводства состоит из четырех фаз — кризис (спад), депрессия (стагнация),

оживление, подъем (бум) и имеет, по существу, выражен-

ный конфликтный характер, особенно в фазах кризиса,

депрессии. С учетом многообразия причин (возбудителей) циклического воспроизводства и частых нарушений традиционных фаз учеными различных направлений

предлагаются следующие разновидности циклов:

•циклы Кондратьева, или длинноволновые циклы,

продолжительностью 40–60 лет: их главной движущей силой являются радикальные изменения в технологической базе общественного произ-

водства, его структурная перестройка;

•циклы Кузнеца. Их продолжительность ограничивается примерно 20 годами, а движущими силами являются сдвиги в воспроизводственной структу-

ре производства (часто эти циклы называют вос-

производственными или строительными);

•циклы Джаглера периодичностью 7–11 лет, яв-

ляющиеся итогом взаимодействия многообраз-

ных денежно-кредитных факторов;

1 См.: Антикризисное управление : учебник / под ред. Э.М. Ко- 640 роткова. М. : ИНФРА-М, 2000. С. 19–23.

ГлаваОглавлениеXVI. Правовые способы, антикризисное управление...

•циклы Китчина продолжительностью 3–5 лет порождаются динамикой относительной вели-

чины запасов товарно-материальных ценностей на предприятиях;

•частные хозяйственные циклы, охватывающие

период от одного года до 12 лет и существующие в связи с колебаниями инвестиционной активности.

Большое внимание в современных условиях ученые уделяют теории «длинных волн» Н.Д. Кондратьева

(1892–1938), который доказал, что наряду с известными малыми циклами капиталистического воспроизводства (продолжительностью 8–10 лет) существуют большие воспроизводственные циклы средней продолжительностью 48–55 лет. В этих циклах Кондратьев выделял две фазы, или две волны, — повышательную и понижательную.

Первый цикл — с 1787–1792 до 1810–1817 гг. (повышательная волна) и с 1810–1817 до 1844–1851 гг. (понижательная волна). Второй цикл — с 1844–1851 до 1870–1875 гг. (повышательная волна) и 1870–1875 до 1890–1896 гг. (понижательная волна). Третий цикл — 1890–1896 до 1914–1920 гг. (повышательная волна) и с 1920 до 1940 г. (понижательная волна). Согласно его расчетам, следующий, четвертый, большой цикл должен был начаться с конца 40-х и продолжаться до начала 70-х гг. Ожидалась повышательная волна, а с начала 70-х до середины 80-х гг. — понижательная. Переход от понижательной волны четвертого цикла к повышательной волне следующего, пятого, большого цикла должен, по этим расчетам, произойти в начале 90-х гг., а высшая точка повышательной волны этого пятого цикла будет достигнута в первом десятилетии XXI в.1 Опыт развития мировой экономики показал, что кондратьевские «длинные волны» достоверно прогнозируют развитие общественного воспроизводства. Видимо, их стоит учитывать и при предупреждении конфликтов в стратегическом управлении организациями.

Возможны ли кризисы в отдельно взятой организации? Практика показывает, что кризисы не только воз-

можны, но и отражают собственные ритмы развития каждой отдельной организации, имеющей свои циклы,

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

свой потенциал развития. Внешние факторы, конфликтное циклическое развитие экономики при этом оказывают влияние на функционирование организации, которая

может успешно противостоять внешним кризисным явлениям или реагировать на них негативно, ухудшая свое

состояние. При возникновении экономических кризисов кто-то процветает, кто-то объявляет себя банкротом.

Факторами кризиса в организациях выступают большая кредитная задолженность, неплатежи, отсутствие ресурсов, нарушения технологической дисципли-

ны, снижение качества продукции или услуг, старение оборудования, падение имиджа, проблемы со сбытом

и др. Причинами такого состояния могут быть финансо- во-экономические просчеты, низкий уровень качества менеджмента, недостаточная квалификация персонала,

недостатки системы мотивирования, неблагоприятная внешняя среда, корпоративные конфликты (недружес-

твенные поглощения). Финансовые проблемы организации в условиях кризиса динамично нарастают, все чаще происходят спонтанные деловые и межличност-

ные конфликты, начинают уходить высококвалифицированные специалисты, опытные менеджеры.

Для выхода из кризиса в организации необходимо специфическое антикризисное управление, характеризуемое определенными подходами и приемами, часто имеющими конфликтный характер (например, сокраще-

ние персонала и др.). Сущность антикризисного управле-

ния составляют радикальные конфликтные перемены в деятельности фирмы. Управление кризисом, как правило, требует быстрых и решительных перемен, а это всегда чревато конфликтами, акциями протеста. Кризисные си-

туации могут возникать на всех жизненного цикла пред-

приятиях — становление, рост, зрелость, спад. Если пред-

приятие в целом неэффективно, экономический кризис приобретает затяжной характер, вплоть до банкротства.

Антикризисное управление призвано предупреждать и смягчать кризисы, обеспечивать выживание фирмы в условиях кризиса и ликвидировать потери при выхо-

де из кризиса. Это по существу управление конфликтом

в сложной финансово-экономической ситуации. Ключе-

642 выми проблемами антикризисного управления являются

ГлаваОглавлениеXVI. Правовые способы, антикризисное управление...

диагностика и прогнозирование кризисов, определение их причин, предотвращение кризисов, вхождение и вы-

ход из кризиса, ликвидация их последствий. К функциям антикризисного управления относятся: предкризисное управление, управление в условиях кризиса, управление

процессами выхода из кризиса, стабилизация неустойчивых ситуаций (обеспечение управляемости), минимиза-

ция потерь и упущенных возможностей, своевременное принятие решений.

Решающую роль в антикризисном управлении игра-

ют стратегии менеджмента. Стратегия должна соответствовать типу кризиса. К основным типам кризиса от-

носятся кризисы дефицита ресурсов, сбыта продукции, неплатежей и др. Кризис может быть комплексным, что характерно в настоящее время для России. Производит-

ся всесторонний анализ внутренней и внешней среды, чтобы выявить и понять причины кризиса. Использует-

ся и такой проверенный опытом и временем инструмент как SWOT-анализ. Изучается конкурентоспособность цен и издержек предприятия, его конкурентная пози-

ция; доля на рынке, объем продаж, размер получаемой прибыли, доходность акций, качество товара или услуг; имидж, репутация; производственные возможности, технологические навыки, сбыт, логистика, состояние маркетинга, финансовое положение, издержки и др.

Э.А. Уткин, Е.Л. Драчева, А.И. Кочеткова, Л.И. Юликов предлагают для разработки стратегии антикризисного управления иметь полную и достоверную информацию по 60 вопросам.

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

15.Отсутствие гибкого управления.

16.Перечень чрезвычайных мер.

17.Выход на новые рынки.

18.Осуществление упреждающих кризис перемен.

19.Увеличение доли фирмы на рынке по конкурентоспособным видам товаров.

20.Изучение опыта конкурентов.

21.Привлечение помощи консультантов.

22.Отказ от нерентабельных видов продукции.

23.Ликвидация непрофильных видов деятельности.

24.Переобучение персонала.

25.Наем персонала.

26.Увольнение персонала.

27.Формирование команды единомышленников.

28.Сокращение административного аппарата.

29.Предоставление работникам большей свободы общения и принятия решения.

30.Установление жесткой дисциплины.

31.Ужесточение контроля за расходами, дисциплиной.

32.Сокращение запасов.

33.Сокращение издержек производства и обращения.

34.Организация маркетинговых исследований.

35.Стимулирование сбыта продукции.

36.Проведение рекламных компаний.

37.Формирование благоприятного имиджа фирмы.

38.Отказ от выплаты дивидендов по обыкновенным акциям.

39.Усиление централизации управления.

40.Децентрализация управления.

41.Обращение к правительству за помощью.

42.Сокращение экономического пространства — частичное закрытие предприятия.

43.Переизбрание совета директоров.

44.Объединение с другими фирмами.

45.Дополнительный выпуск акций.

46.Смена президента фирмы.

47.Привлечение новых крупных инвесторов.

48.Продажа акций работникам.

49.Диверсификация производства.

50.Кружки качества.

51.Быстрая реакция на жалобы покупателей.

52.Забота об обслуживании потребителей (какая именно?).

53.Инвестиции производства.

54.Изменение стиля руководства (в каком направлении?).

55.Реорганизация структуры управления (в чем состоит?).

56.Введение гибкой системы стимулирования работни-

ков. Участие в прибыли.

644 57. Поощрение предприимчивости.

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

с момента наступления даты их исполнения. Но организация считается банкротом только после признания ее

несостоятельности арбитражным судом, а также после официального объявления о банкротстве и ликвидации в процессе конкурсного производства.

Конкурсное производство нацеливается законом на соразмерное удовлетворение всех требований кредито-

ров; объявление предприятия свободным от задолженности; на охрану противоборствующих сторон от незаконных действий в отношении друг друга. Конкурсный

управляющий проводит оценку активов должника, размеров его долга и определяет конкурсную массу, произ-

водит продажу имущества, погашение задолженности по установленной законом очередности. Он вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением о признатель-

ности действий должника, совершенных до признания его несостоятельным по основаниям, указанным в законе.

Предприятие-должник считается ликвидированным с момента исключения его из государственного реестра на основании вынесенного арбитражным судом определения о

завершении конкурсного производства.

Банкротство предприятий на практике стало вполне рутинной отработанной процедурой. Близится к своему

логическому завершению, например, широко известный

в мире конфликт российского государства с нефтяной компанией «ЮКОС». 25 июля 2006 г. на заседании кредиторов «ЮКОСа» подавляющим большинством голосов было решено ходатайствовать о признании «ЮКОСа»

банкротом. Активы компании будут выставлены на кон-

курсные торги. Полученные средства пойдут на погашение задолженности, главным образом перед Федеральной налоговой службой и «Роснефтью». Временный управляющий компании в очередной раз подтвердил, что «ЮКОС» неплатежеспособен. Федеральная налоговая служба России сообщила, что предложенный руководством компании план финансового оздоровления «ни по

форме, ни по содержанию не соответствует действующему российскому законодательству». После этого кредиторы, более 90 % голосов которых приходилось на ФНС и «Роснефть», проголосовали против принятия плана

646 оздоровления, против введения внешнего управления, и

ГлаваОглавлениеXVI. Правовые способы, антикризисное управление...

наконец, за признание «ЮКОСа» банкротом и открытие конкурсного производства.

Переполох в сибирском поселке Линево

Совершенно непредсказуемый оборот приняла ситуация вокруг Новосибирского электродного завода — градообразующего для поселка с населением 25 тысяч человек и одного из крупнейших в области предприятий.

Только за последние полгода завод плавно поменял свой статус от стабильно работающего предприятия до банкрота. И вот — последняя новость. Как оказывается, предприятие, на котором в августе было введено конкурсное управление, банкротом снова не является. Но, впрочем, все по порядку.

В конце 90-х НовЭЗ, как и многие другие предприятия, переживал нелегкие времена. Долги завода росли, производство падало, а у основного собственника — государства — денег на преодоление кризиса не было. Закономерным итогом развития ситуации стало введение крупнейших российских компаний — группа СУАЛа (СибирскоУральская алюминиевая компания). Тут же нависла угроза, что начнется вывод активов предприятия, как это делалось в те годы. А ведь НовЭЗ на 2/3 находился в государственной собственности и являлся градообразующим для поселка. Пустить на самотек ситуацию местные власти не смогли, и на завод были приглашены новые управляющие.

Но, как оказалось, история на этом не закончилась. Коммерческие кредиторы завод в покое не оставили. Результатом их деятельности стала частая смена внешних управляющих, взаимных судебных исков и ожесточенных газетных «наездов». Плюс ко всему представители СУАЛа, как писали газеты, демонстративно отказались закупать новосибирские электроды. Хотя именно приобретение собственного предприятия по производству дешевых электродов и могло быть целью операции. Естественно, вся эта шумиха рождала неуверенность и беспокойство среди рабочих и жителей Линево.

Но к лету прошлого года все утихло: постепенный рост производства и зарплат успокоил линевцев. По разным данным, объемы реализации на заводе за 8 месяцев 2001 года превысили объемы реализации за весь 1999 и на 340 миллионов рублей превысили объемы за тот же период

2000 года. Стабильно росли суммы налоговых отчислений. 647

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

ГлаваОглавлениеXVI. Правовые способы, антикризисное управление...

лавовича». Ладно бы, если бы речь шла о споре двух частных структур, но ведь таким образом государственная структура жертвовала государственным предприятием в пользу частной компании. Очевидно, что после объявления НовЭЗа банкротом 62 процента акций, находившихся в федеральной собственности, безвозвратно пропадают.

Впрочем, пока хоронить предприятие рано. В то время как рабочие завода подписывали уведомления об увольнении (необходимая процедура при конкурсном производстве), областные новосибирские власти снова активизировались. И активизировались по той простой причине, что НовЭЗ ни по каким параметрам банкротом не является. Уже 5 ноября 2001 года по их просьбе Генеральная прокуратура вынесла протест в порядке надзора на то самое постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа. Первый заместитель Генерального прокурора РФ Юрий Бирюков отправил в Высший арбитражный суд просьбу отменить решение Федерального суда, а вопрос о продлении срока внешнего управления АООТ «НовЭЗ» вновь передать на рассмотрение суда первой инстанции.

Так же оперативно на ходатайство Генеральной прокуратуры отреагировал и Высший арбитражный суд РФ, который 22 ноября 2001 года вынес определение о приостановлении исполнения решения Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа в части прекращения внешнего управления, открытия конкурсного производства и назначения нового управляющего до окончания производства в порядке надзора. Под определением свою подпись поставил заместитель председателя В. Ренов. Казалось бы, вопрос о будущем «НовЭЗа» уже решен.

Идействительно, буквально на днях откликнулась

иФедеральная служба по финансовому оздоровлению и банкротству. В Новосибирск 28 января пришла из ФСФО правительственная телеграмма, в которой служба излагает свою позицию: «ФСФО России как государственный орган по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению официально заявляет о своем категорическом несогласии с открытием конкурсного производства в отношении ОАО «НовЭЗ». Учитывая существующую рентабельность текущей деятельности предприятия и наличие в собственности государства 62 процентов его акций, введение процедуры конкурсного производства при таких обстоятельствах, по мнению ФСФО России, неизбежно повлечет нарушение интересов как государства, так и иных акционеров и кредиторов ОАО «НовЭЗ». Решение о введении в отношении ОАО «НовЭЗ» конкурсного производства было принято

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

И если линевцы не испытали шок в августе–сен- тябре, то он точно их настиг в январе: ФСФО вдруг повернулось на 180 градусов и пошло навстречу заводу. А чтобы уж всем наверняка стало понятно, что к чему, руководитель службы Татьяна Трефилова буквально на следующий день дала интервью одной из общероссийских газет, в котором заявила: «Процедура банкротства на предприятии, где 66 процентов акций принадлежит государству, возбуждена абсолютно необоснованно. НовЭЗ не является банкротом».

Казалось бы, вопрос исчерпан. И новосибирцам уже не столь важно, когда руководство ФСФО говорило правду:

вавгусте, когда ходатайствовало о закрытии предприятия, или в январе, когда вдруг обнаружило, что завод не является банкротом.

Заседание президиума Высшего арбитражного суда РФ, на котором будет окончательно решена судьба предприятия, должно состояться в ближайшее время. Между тем документы по делу НовЭЗа переданы туда еще осенью. В том числе и ходатайство ФСФО, упомянутое в постановлении Федерального арбитражного суда, в котором рекомендуется ввести на заводе конкурсное управление. Другой рекомендации федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству в Высшем арбитражном суде попросту нет и по закону поменять его невозможно. Так что руководство ФСФО может сколько угодно выступать в поддержку НовЭЗа в прессе. Но где конкретные шаги в этой связи?

Любопытно, что вот уже год ФСФО предлагает НовЭЗу мировое соглашение. И СУАЛ тоже предлагал его. Совпадение ли это — задаются вопросом некоторые эксперты. Ведь реализация такого мирового соглашения, рассуждают они, приведет либо к полной потере государством своей собственности (62 процента акций АООТ), либо к повторному банкротству без шансов на финансовое оздоровление предприятия. И руководители ФСФО не могут не понимать этих последствий.

Что же касается СУАЛа, то отступать от своих намерений он по-прежнему не собирается. Более того, теперь

впланах компании — вся Новосибирская область, о чем неосторожно проговорился Сергей Кохановский, представившись помощником главы СУАЛа по вопросам промышленности и производства.

На недавней встрече с журналистами, записанной, кстати, на диктофон, он сказал, что нынешний губернатор Виктор Толоконский был выбран… по «оплошности». Про-

650 сто глава компании, дескать, посчитал, что не стоит давать

ГлаваОглавлениеXVI. Правовые способы, антикризисное управление...

денег обоим кандидатам, сказав: «Уж коли мы приехали в эту область с Мухой, мы с ним и будем». Правда, помощник быстро поправился, заметив: «Мы не планируем выборы губернатора». А после паузы добавил: «Пока нет …»

В. Коновалов. Переполох в сибирском поселке Линево.

Российская газета. 2002. 7 февраля

ВЫВОДЫ

Можно констатировать, что в современной демократической России складываются вполне цивилизованные

легитимные способы предупреждения и разрешения бизнес-конфликтов. Действует система арбитражных, третейских судов, судов общей юрисдикции. Использу-

ются другие институты и правовые механизмы, функционируют институты гражданского общества. Конечно, на

практике имеются примеры недобросовестного исполнения законов, в том числе и федерального закона о несостоятельности (банкротстве). Есть факты умышленно-

го банкротства предприятий. Применяются процедуры банкротства и в корпоративных войнах.

Кризисы неизбежно порождают конфликты, так как

организации начинают действовать в экстремальных, нестабильных условиях антикризисного управления,

процедур банкротства и ликвидации предприятий. Раз-

решение конфликтов становится составной частью антикризисного управления. При этом задействуются все те технологии, приемы и методы управления конфликтами, о которых уже шла речь в предшествующих главах

данного учебника. Актуальным становится выработка,

реализация стратегии предупреждения и стратегии разрешения конфликтов, принятие и выполнение решений, направленных на выход из кризиса, прекращение затяжного конфликтного противоборства. Для этого используются все нормативные способы, апробированные на

практике процедуры управления конфликтами.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ, ПОВТОРЕНИЯ, КОНТРОЛЯ

1. Какие дела рассматриваются арбитражными судами? Назовите основные процедуры разрешения

споров арбитражными судами. В чем заключается 651

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

отличие разрешения конфликтов в арбитражном

от уголовного судопроизводства?

2.Чем, по вашему мнению, занимается прокуратура?

Назовите ее основные функции. По каким вопросам организации могут обратиться в прокуратуру?

3.Знаете ли вы, где функционирует третейский суд

втом субъекте РФ, где работает ваша организация? По каким вопросам лучше всего обращаться

втретейский суд? Какая существует процедура рассмотрения бизнес-конфликтов третейским судом? Как выполняются принятые решения?

4.Почему создание институтов гражданского общества (комитетов, общественных объединений, ко-

миссий, общественных палат и т. д.) упорядочивает течение конфликта? Приведите известные вам примеры.

5.Как решаются трудовые и другие конфликты в организациях, переживающих цикл кризисного со-

стояния? Какие наиболее типичные отступления от закона чаще всего встречаются в организациях, подобных вашей, при разрешении трудовых, про-

изводственных конфликтов, бизнес-конфликтов?

6.В чем суть антикризисного управления предприятием? Какую роль играет менеджер по антикри-

зисному управлению? Зачем нужно (и нужно ли

вообще) разрабатывать стратегию антикризисного управления? Есть закон, существуют отработанные на практике процедуры антикризисного управления. Зачем нужна антикризисная стратегия?

7.Какие процедуры предшествуют ликвидации пред-

приятия, организации?

8.Является ли банкротство эффективным способом разрешения существующих в организации

конфликтов? Если является, то почему?

ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ «Исковое заявление в арбитражный суд»

Подготовьте исковое заявление в арбитражный суд первой инстанции. Оценивается по десятибалль-

652 ной системе, всего до 30 баллов.

ГлаваОглавлениеXVI. Правовые способы, антикризисное управление...

Какой перечень информации обязательно должен содержаться в исковом заявлении.

•Наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление.

•Наименование лиц, участвующих в деле и их поч-

товые адреса.

•Размер искового требования, если иск по своей

природе подлежит оценке.

•Описание обстоятельств, на которых основаны требования, выдвинутые в деле.

•Описание доказательств, подтверждающих основания для исков.

•Указание подлежащей возмещению или оспариваемой суммы.

•Указание требований истца, включая ссылку на

применимые законы или нормативные акты. Если называется несколько ответчиков, то должны быть

указаны требования в отношении каждого из них.

•Информация, касающаяся выполнения требований досудебных попыток урегулировать спор, если

такие требования налагаются законом или соответствующим договором; перечень документов, прилагаемых к заявлению.

Необходимые приложения к исковому заявлению

1.Свидетельство об уплате требуемой государствен-

ной пошлины (расписка в получении).

2.Свидетельство отправки копий искового заявления ответчику вместе с отсутствующей у них копией документов, прилагаемых к нему (уве-

домление о вручении заказного письма или доку-

мента, подтверждающего доставку).

3.Свидетельство исполнения досудебной процедуры для разрешения спора, если оно требуется за-

коном или договором (посланные копии требова-

ния и приложения, расписка в получении и копия отказа от требования, если таковой был получен).

4.Доказательство сделанной попытки получения

оплаты путем предоставления соответствующих документов в банк, где ответчик имеет счет, если

процедура предусматривается применимым зако-

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

5.Доказательство обстоятельств и оснований для иска, которые описываются в заявления (догово-

ры, переписка и т. д.).

6.Доверенность представителя истца, если исковое заявление подписано представителем, а не истцом.

«Антикризисная стратегия предприятия»

Оценивается по десятибалльной системе, до 50 бал-

лов.

Разработайте стратегию антикризисного управления для промышленного предприятия в любой отрасли (по вашему выбору), которое задолжало своим кредиторам

свыше 1 млрд р. Предприятие пока не имеет возможности выплатить такую сумму. Активы предприятия оценива-

ются в меньшую сумму, чем имеющиеся долги. Сделайте анализ финансового состояния, кадрового состава, оценку деятельности маркетинговой службы, менеджмента,

условий внешней среды и других факторов, используя полученные вами знания. Подготовьте общую техноло-

гическую схему процесса управления в кризисной ситуации. Разработайте стратегии предупреждения и разреше-

ния конфликтов в условиях кризиса.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Антикризисное управление : учебник / под ред. Э.М. Короткова. — М. : ИНФРА-М, 2000.

Ворожейкин,И.Е.Конфликтология:учебник/И.Е. Во-

рожейкин, А.Я. Кибанов, Д.К. Захаров. — М. : ИНФРА-

М, 2000.

Дмитриев, А.В. Конфликтология : учеб. пособие / А.В. Дмитриев. — М. : Гардарика, 2000.

Дмитриев, А. Введение в общую теорию конфликтов / А. Дмитриев, В. Кудрявцев, С. Кудрявцев. —

Ч. 1. — М., 1993.

Ионцев, М.Г. Корпоративные захваты : слияния,

поглощения, гринмэйл / М.Г. Ионцев. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Ось-89, 2006.

Лукин, Ю.Ф. Управление конфликтами : учеб. по-

собие для менеджеров / Ю.Ф. Лукин. — Архангельск,

654 2002.

ГлаваОглавлениеXVI. Правовые способы, антикризисное управление...

Основы конфликтологии : учеб. пособие /под ред. В.Н. Кудрявцева. — М. : Юристъ, 1997.

Справочник по разрешению коммерческих споров

в Российской Федерации : пособие для коммерческих предприятий по использованию российской правовой

системы разрешения коммерческих споров. — Министерство торговли США, октябрь 2000.

Юридический конфликт : процедура разрешения /

отв. ред. В.Н. Кудрявцев. — Ч. 3. — М., 1995.

655

Оглавление

Глава XVII

КОНФЛИКТЫ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Отыщи всему начало, и ты многое поймешь

К. Прутков

1. ПРИЧИНЫ И ВИДЫ КОНФЛИКТОВ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

Сфера образования является одной из самых конф-

ликтных в жизнедеятельности общества. Это связано с преобладанием отношений типа «человек–человек» в отличие от отношений «человек–машина», с высоким

уровнем образования и амбиций у преподавателей, учителей. Конфликты в сфере образования чаще всего носят межличностный характер.

Первые четыре типа указанных выше межличност-

ных конфликтов являются горизонтальными. Межличностные деловые конфликты между руководителем и подчиненными носят вертикальный характер. Шестой тип конфликтов между группой и личностью может быть

игоризонтальным, между коллегами, и вертикальным,

между руководителем и группой его подчиненных. В образовательных учреждениях встречаются межгрупповые горизонтальные конфликты и среди учащихся, студентов

исреди преподавателей, учителей. Возможны конфликты между группой учащихся одного или нескольких классов

икакой-то частью учителей в школе, группой студентов и группой преподавателей на каком-то из факультетов или

в других структурных подразделениях вуза.

По данным социологического опроса в марте 2006 г.,

проведенного среди слушателей Высшей школы делового администрирования, обучающихся по программам

656 «Менеджмент в образовании», «Управление дошкольным

ГлаваОглавлениеXVII. Конфликты в сфере образования

Таблица 17.1

Типы конфликтов в сфере образования по субъектам активности

№Типы конфликтов в образовании по субъекту активности

1.Межличностные: учащийся–учащийся, студент–студент

2.Межличностные: учитель–учащийся. Преподаватель вуза– студент. Преподаватель–слушатель (в системе дополнительного профессионального образования)

3.Межличностные: учитель–учитель. Преподаватель–препода- ватель

4.Межличностные: учитель–родитель. В вузах подобные конфликты встречаются очень редко

5.Межличностные (ролевые, деловые) конфликты: учитель – директор образовательного учреждения, учитель – заместитель директора ОУ. Преподаватель вуза – заведующий кафедрой; преподаватель вуза – декан факультета или проректор, ректор

6.Личность (ученик, студент, учитель, преподаватель, руководитель) — группа (класс, студенческая группа, группа учителей, группа преподавателей, группа работников)

7.Межгрупповые конфликты среди учащихся, студентов; среди преподавателей, учителей, работников сферы образования

образованием», «Управление коррекционным образованием», «Менеджмент в бизнесе», в городах Архангельске,

Котласе, Плесецком и Пинежском районах Архангель-

ской области (всего было опрошено 150 человек, в том числе 111 работников образования), ответы на вопрос «Какие конфликты возникают чаще всего в вашей организации?»

распределились следующим образом: межличностные —

74,8 %; между личностью и группой — 12,6 %; межгруппо-

вые конфликты — 9,8 %. На первое место по своему содержанию в муниципальных образовательных учреждениях опрошенные директора, их заместители, педагоги поставили трудовые конфликты, на второе и третье места — организационные и коммуникационные. В муниципальных

образовательных учреждениях (школах, дошкольных, коррекционного типа, педагогическом колледже) две тре-

ти конфликтов (67,1 %) являются эмоциональными, иррациональными, беспредметными. И наоборот, деловыми,

рациональными, предметными — 31,5 %.

Общими причинами возникновения конфликтов в муниципальных образовательных учреждениях, по 657

Раздел II. Управление конфликтами в орОглавленанизациие

мнению Л.И. Плешковой, директора МОУ «Общеобразовательная Мелентьевская основная школа», Н.В. Луговиной, заведующей художественно-эстетическим

отделом районного центра дополнительного образования и других педагогов, являются низкий уровень со-

циально-психологической компетентности участников образовательного процесса; низкая конфликтоустойчивость отдельных лиц; недостаточная способность к эм-

патии, к пониманию эмоционального состояния другого человека, сопереживанию, сочувствию ему; завышен-

ный или заниженный уровень притязаний; вспыльчивость как черта характера; унижение личного достоинства (учителя, ученика); критика в адрес оппонента.

Среди причин возникновения конфликтов в образовательных учреждениях можно выделить и неэффектив-

ный менеджмент, состояние образовательного процесса; и социально-психологические особенности человеческих отношений, статуса личности в системе образования.

Часть конфликтов обусловлена социально-экономичес- ким состоянием жизни в нашей стране. Многих педаго-

гов не устраивает размер заработной платы, величина учебной нагрузки и состояние материально-технической

базы тех учебных заведений, где они трудятся.

Учителя школ и работники других муниципальных образовательных учреждений высказывают недовольство тем, как удовлетворяются их потребности. По ито-

гам уже упоминавшегося опроса в марте 2006 г. среди

работников образования в Архангельской области хуже всего удовлетворяются потребности в безопасности и защищенности; затем идет нужда в уважении, признании. Для сравнения у менеджеров, работающих

в бизнесе, на первом месте также стоят неудовлетво-

ренные потребности в безопасности и защищенности.

Но на второе место менеджеры, работающие в организациях бизнеса, поставили неудовлетворенные потреб-

ности роста, затем потребности творчества и власти. По итогам других проведенных опросов в муници-

пальных образовательных учреждениях среди конк-

ретных причин, приводящих к конфликтной ситуации

между работниками образования, учителями и адми-

658 нистрацией, основными можно назвать следующие.

ГлаваОглавлениеXVII. Конфликты в сфере образования

•Распределение учебной нагрузки между учителями.

•Низкая заработная плата педагогов.

•Составление расписания уроков.

•Назначение на вакантную должность при нали-

чии нескольких претендентов.

•Отсутствие связи в обучении между начальным

и средним звеньями.

•Распределение классного руководства.

•Распределение общественной нагрузки.

•Нарушения трудовой дисциплины.

•Психологическая несовместимость.

•Несоблюдение общепринятых норм поведения.

С целью выявления конфликтных факторов внутри коллектива Архангельского высшего педагогического колледжа Н.Н. Тихомирова провела анкетирование и

тестирование 40 человек, что составило 50 % от общего числа преподавателей, работающих на школьном отде-

лении, отделении педагогики и организации туризма и на музыкально-педагогическом отделении1. Результаты теста на оценку уровня конфликтности личности показали, что 25 % протестированных преподавателей имеют высокий уровень конфликтности, 14 — выше среднего, 25 — средний уровень, 35 % — ниже средне-

го уровня и 1 % имеет низкий уровень конфликтности

личности. В целом уровень конфликтности является чуть выше среднего. Этот показатель теоретически говорит о том, что коллектив педагогического колледжа перманентно находится в стадии потенциальной готов-

ности к конфликту и при возникновении объективной

проблемной ситуации и при наличии какой-либо угрозы достаточно активно вступит в конфликт.

Результаты проведенного опроса в Архангельском педагогическом колледже показали, что не устраивает: оплата труда — 76 % преподавателей, учебная нагруз-

ка — 62, условия труда — 55, материально-техническое обеспечение учебного процесса — 52, санитарно-гигие-