- •1. Понятие и виды международной интеграции: общая характеристика.
- •2. Негативная и позитивная интеграция.
- •3. Глобальная, региональная и межрегиональная интеграция.
- •4. Экономическая и политическая интеграция.
- •5. Интеграция-объединение и интеграция-присоединение.
- •6. Понятие и организационно-правовые формы многоскоростной интеграции
- •7. Понятие и виды интеграционных организаций: общая характеристика.
- •8. Наднациональные черты интеграционных организаций.
- •9. Интеграционные организации и государственный суверенитет.
- •10. Органы правосудия интеграционных организаций.
- •11. Интеграционные парламенты и интеграционное гражданство. Интеграционное гражданство
- •Подробнее (ес):
- •Парламентская интеграция
- •Дополнительно (ес)
- •12. Понятие интеграционного права и интеграционных правопорядков.
- •13. Интеграционное право и международное право.
- •14. Интеграционное право и внутригосударственное право.
- •15. Категории интеграционного права: общая характеристика.
- •16. Либерализация, свободное передвижение, уступки и преимущества как категории интеграционного права. Либерализация
- •Свободное передвижение
- •Уступки и преимущества
- •17. Недискриминация и взаимное признание как категории интеграционного права. Недискриминация
- •Взаимное признание
- •18. Общая политика и общее пространство как категории интеграционного права. Общая политика:
- •Общее пространство
- •19. Гармонизация и унификация как категории интеграционного права.
- •20. Правовые формы экономической интеграции государств.
- •31. Правовой статус Высшего Евразийского экономического совета, Евразийского межправительственного совета и Евразийской экономической комиссии.
- •Высший совет
- •Статья 11 Порядок работы Высшего совета
- •Статья 12 Полномочия Высшего совета
- •Статья 16 Полномочия Межправительственного совета
- •Статья 17 Решения и распоряжения Межправительственного совета
- •32. Правовой режим таможенного союза в рамках Евразийского экономического союза.
- •33. Правовой режим единого экономического пространства в рамках Евразийского экономического союза.
- •34. Таможенное регулирование и внешнеторговая политика Евразийского экономического союза.
- •Тк еаэс Статья 1. Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе
- •35. Законодательство Евразийского экономического союза в области технического регулирования.
- •Общие принципы технического регулирования
- •36. Правовой статус Суда Евразийского экономического союза.
- •37. История формирования Европейского союза.
- •38. Правовой статус Европейского союза на современном этапе.
- •39. Государства-члены Европейского союза. Порядок вступления в Европейский союз и выхода из его состава.
- •40. Соотношение Европейского союза и Совета Европы.
- •41. Понятие и сущность права Европейского союза.
- •42. Верховенство и прямое действие права Европейского союза.
- •43. Принципы права Европейского союза.
- •44. Источники права Европейского союза: общая характеристика.
- •45. Источники первичного права Европейского союза.
- •46. Источники вторичного права Европейского союза.
- •47. Система права Европейского союза.
- •48. Компетенция Европейского союза: общая характеристика.
- •49. Внутренняя компетенция Европейского союза.
- •50. Внешняя компетенция и международная правосубъектность Европейского союза.
- •51. Институциональный механизм Европейского союза: общая характеристика.
- •52. Правовой статус Европейского парламента.
- •53. Правовой статус Европейского совета и Совета Европейского союза.
- •54. Правовой статус Европейской комиссии.
- •55. Правовой статус Суда Европейского союза. Роль Суда Европейского союза в развитии правовой системы ес.
- •56. Правовой статус Счетной палаты и вспомогательных органов и учреждений Европейского союза.
- •57. Правовые основы единого внутреннего рынка Европейского союза.
- •58. Правовой режим экономического и валютного союза ес и единой валюты «евро».
- •59. Правовое регулирование отношений России и Европейского союза.
- •60. Правовое регулирование интеграционных- процессов в рамках Союзного государства России и Беларуси.
49. Внутренняя компетенция Европейского союза.
Наиболее обширной и разнообразной компетенцией Европейский Союз располагает в сфере внутренней политики. Структура внутриполитической компетенции Союза включает в себя несколько "блоков", последовательно закрепленных в разделе III части III Конституции:
1) внутренний рынок (глава I раздела III), в рамках которого Союз осуществляет меры по защите принципов ("свобод") единого экономического пространства (свободы движения лиц, услуг, товаров и капиталов); устанавливает и контролирует соблюдение правил конкуренции; осуществляет гармонизацию косвенного налогообложения и других отраслей законодательства государств-членов с целью обеспечить максимально полное претворение в жизнь указанных принципов;
2) экономическая и денежная политика (глава II раздела III), включающая в себя меры по координации всей экономической политики государств-членов и проведение единой денежной политики Союза на основе единой валюты евро;
3) направления секторной политики, отнесенные к совместной компетенции Союза и государств-членов (глава III раздела III), имеют своим предметом отдельные сферы или проблемы социально-экономической жизни: занятость, социальная политика, региональная политика ("экономическое, социальное и территориальное сплочение"), сельское хозяйство и рыболовство и др.;
4) пространство свободы, безопасности и правосудия (глава IV раздела III) охватывает комплекс мер правоохранительной направленности, включая визовую, иммиграционную политику и политику убежища, развитие судебного сотрудничества по гражданским и уголовным делам, а также полицейского сотрудничества;
5) направления секторной политики, в рамках которых деятельность Союза ограничивается осуществлением поддерживающих, координирующих или дополняющих мер (глава V раздела III): здравоохранение, поддержка конкурентоспособности промышленности, культура и т.д.*(115).
Все вышеперечисленные "блоки" компетенции существуют и в настоящее время (т.е. в "старом" Союзе). Изменения, вносимые в них Конституцией, имеют в основном формальный и процедурный характер: новые категории правовых актов, расширение полномочий Европейского парламента, сокращение круга вопросов, в отношении которых государства-члены располагают правом вето, и т.п. Большинство норм вышеуказанных глав воспроизводят соответствующие главы или разделы Договора о ЕС 1957 г.
Максимальной новизной среди них по сравнению с действующими правилами характеризуются глава IV "Пространство свободы безопасности и правосудия" и положения о "Еврогруппе", касающиеся сотрудничества государств-членов, входящих в зону евро (статьи III-194 - III-196 и Протокол "О Еврогруппе"). Среди последних особый интерес представляет введение поста Председателя Еврогруппы, который призван координировать работу министров экономики и финансов стран зоны евро*(116).
Кроме содержательных или процедурных изменений Конституция 2004 г. также осуществляет расширение компетенции Союза, закрепляя правовую основу для осуществления им новых направлений политики или юридически подтверждая те направления политики, которые уже de facto осуществляются Союзом в настоящее время, но специально не предусмотрены действующими учредительными договорами (например, энергетическая политика). В качестве новых сфер компетенции Союза согласно Конституции выступают:
- космос, в отношении которого Союз призван разработать "европейскую космическую политику" (статья III-254);
- энергия (статья III-256);
- туризм (статья III-281);
- спорт (пункт "g" параграфа 1 статьи III-282);
- гражданская оборона (статья III-284);
- административное сотрудничество, в рамках которого Союз оказывает помощь государствам-членам в применении и исполнении норм его правовой системы (статья III-285);
- гуманитарная помощь населению иностранных государств, пострадавшему от стихийных бедствий или иных катастроф (статья III-321);