РУКОВОДСТВО
ПО ПРЕЦЕДЕНТНОЙ ПРАКТИКЕ
ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ
ЧЕЛОВЕКА
по применению Конвенции о защите прав человека
и основных свобод
Права заключенных
С изменениями на 31 декабря 2020 г.
2 |
Прецедентная практика Европейского Суда. Права заключенных |
|
|
Издателям или организациям, желающим перевести и (или) воспроизвести весь или часть настоящего документа в виде печатного или электронного издания, предлагается связаться с нами по интер- нет-адресу publishing@echr.coe.int для получения информации о процедуре получения разрешения.
Информация о том, какие переводы руководств по прецедентному праву в настоящее время находятся на стадии работы, представлена в разделе «Ожидающие перевода».
Настоящее руководство подготовлено службой юрисконсульта, не является обязательным для Европейского Суда по правам человека и может быть подвергнуто редакционной правке.
Настоящее руководство первоначально было составлено на английском языке и регулярно обновляется. Данный текст составлен 31 декабря 2020 г.
Руководства по прецедентному праву доступны для скачивания на интернет-сайте www.еchr.coe.int (Case-law–Case-law analysis– Case law guides). За обновлениями публикаций по руководству можно следить на аккаунте Европейского Суда в Twitter по адресу: https://twitter.com/ECHR_CEDH.
Перевод на русский язык подготовлен и публикуется ООО «Развитие правовых систем» с разрешения и по договоренности с Советом Европы и Европейским Судом по правам человека и является исключительной ответственностью ООО «Развитие правовых систем».
©Совет Европы / Европейский Суд по правам человека, 2021
©ООО «Развитие правовых систем» (перевод на русский язык), 2021
Прецедентная практика Европейского Суда. Права заключенных |
3 |
Содержание |
|
Комментарий для читателей................................................................... |
5 |
Введение............................................................................................... |
7 |
I. Общие принципы ............................................................................... |
8 |
II. Условия содержания заключенных .................................................. |
13 |
А. Поступление лица в пенитенциарное учреждение |
|
и его регистрация .......................................................................... |
15 |
B. Место содержания под стражей..................................................... |
18 |
С. Условия размещения...................................................................... |
20 |
D. Вопросы гигиены........................................................................... |
24 |
E. Одежда и постельные принадлежности......................................... |
26 |
F. Питание .......................................................................................... |
28 |
G. Прогулки и отдых .......................................................................... |
31 |
H. Обыски и контроль........................................................................ |
32 |
I. Перевозка заключенных ................................................................. |
35 |
III. Контакты с внешним миром ........................................................... |
40 |
А. Контакты с родственниками и свидания ...................................... |
41 |
В. Право на вступление в брак ........................................................... |
49 |
С. Защита различных каналов связи.................................................. |
50 |
IV. Охрана здоровья в пенитенциарных учреждениях ............................ |
55 |
A. Общие принципы........................................................................... |
55 |
B. Физические заболевания, инвалидность и пожилой возраст....... |
59 |
C. Инфекционные заболевания......................................................... |
66 |
D. Охрана психического здоровья ..................................................... |
71 |
E. Наркотическая зависимость .......................................................... |
77 |
F. Иные вопросы, связанные с охраной здоровья............................. |
79 |
1. Пассивное курение..................................................................... |
79 |
2. Голодовка.................................................................................... |
80 |
4Прецедентная практика Европейского Суда. Права заключенных
V. Поддержание порядка в пенитенциарных учреждениях...................... |
84 |
А. Применение силы .......................................................................... |
84 |
В. Использование средств усмирения ............................................... |
88 |
С. Применение дисциплинарных мер и взысканий ......................... |
90 |
D. Насилие в отношениях между заключенными............................. |
93 |
VI. Особые меры строгого режима и меры |
|
по обеспечению безопасности......................................................... |
98 |
A. Особые условия содержания под стражей..................................... |
98 |
B. Одиночное заключение................................................................ |
103 |
VII. Особые категории лиц, содержащихся под стражей....................... |
108 |
A. Женщины с детьми и несовершеннолетние ............................... |
108 |
В. Иностранные граждане и меньшинства...................................... |
115 |
C. Осужденные к пожизненному лишению свободы...................... |
117 |
VIII. Права заключенных в ходе судебного разбирательства................. |
125 |
А. Возможность получать юридические консультации .................. |
125 |
В. Полноценное участие в судебном разбирательстве |
|
на внутригосударственном уровне ............................................. |
127 |
С. Переписка с Европейским Судом ............................................... |
130 |
IX. Свобода мысли, совести и религии ................................................. |
132 |
X. Право на свободу выражения мнения .............................................. |
135 |
XI. Привлечение заключенных к труду................................................. |
139 |
XII. Принадлежащее заключенным имущество .................................... |
143 |
XIII. Образование .............................................................................. |
145 |
XIV. Активное избирательное право..................................................... |
148 |
XV. Запрещение дискриминации.......................................................... |
152 |
XVI. Право на эффективные внутригосударственные |
|
средства правовой защиты........................................................... |
161 |
XVII. Права заключенных в трансграничном контексте ........................ |
167 |
А. Общие принципы......................................................................... |
167 |
В. Риски, характерные для трансграничного контекста................. |
168 |
Алфавитный указатель дел, на которые даны ссылки ........................... |
174 |
Прецедентная практика Европейского Суда. Права заключенных |
5 |
|
|
КОММЕНТАРИЙ ДЛЯ ЧИТАТЕЛЕЙ
Настоящее руководство является частью серии руководств, опубликованных Европейским Судом по правам человека (далее – Суд, Европейский Суд или Страсбургский суд) для того, чтобы информировать юристов-практиков о фундаментальных постановлениях и решениях, вынесенных Европейским Судом. В данном руководстве анализируется и обобщается прецедентная практика по различным статьям Европейской Конвенции по правам человека (далее – Конвенция или Европейская Конвенция) в отношении прав заключенных. Его следует воспринимать вместе с руководствами по прецедентной практике по статьям Европейской Конвенции, на которые оно систематически ссылается.
Цитируемая в публикуемом руководстве судебная практика является выборочной: это ведущие, важные и/или недавно вынесенные постановления и решения1.
Постановления и решения Европейского Суда служат не только для разрешения тех дел, которые были представлены на его рассмотрение, но в более общем значении – для разъяснения, защиты и совершенствования правил, установленных Конвенцией, тем самым способствуя соблюдению государствами обязательств, взятых ими на себя в качестве Договаривающихся Сторон (см. Постановление Европейского Суда по делу «Ирландия против Соединенного Королевства» (Ireland v. United Kingdom) от 18 января 1978 г., § 154, Series A, № 25, и недавно вынесенное Постановление Большой Палаты Ев- ропейского Суда по делу «Йеронович против Латвии» (Jeronovičs v. Latvia) от 5 июля 2016 г., жалоба № 44898/102, § 109).
Задача конвенционной системы, таким образом, заключается в том, чтобы разрешать определенные вопросы публичной политики в общих интересах, тем самым повышая стандарты защиты прав человека и распространяя практику в области прав человека во всех государствах – участниках Конвенции (см. Постановление Большой
1 В тексте данного Руководства цитируются переводы текстов судебных актов Европейского Суда по правам человека и Европейской комиссии по правам человека, вынесенных на одном из официальных языков Суда – английском или французском. Если не указано иное, все ссылки даются на постановление по существу дела, вынесенное одной из Палат Суда. Аббревиатура dec. отсылает к решению Европейского Суда, аббревиатура GC означает, что дело было рассмотрено Большой Палатой Европейского Суда. Решения Палаты Суда, которые не вступили в силу на момент составления этого обновления, отмечены звездочкой (*).
2 См.: Прецеденты Европейского Суда по правам человека. Специальный выпуск. 2017. № 6 (примеч. редактора).
6 |
Прецедентная практика Европейского Суда. Права заключенных |
|
|
Палаты Европейского Суда по делу «Константин Маркин против Российской Федерации» (Konstantin Markin v. Russia), § 89, жалоба № 30078/063, § 89, ECHR 2012). Действительно, Европейский Суд подчеркивал роль Конвенции как «конституционного инструмента европейского публичного порядка» в области прав человека (см. Постановление Большой Палаты Европейского Суда по делу «Авиакомпания “Босфорус Хава Йоллари Туризм ве Тиджарэт Аноним Шир- кэти” против Ирландии» (Bosphorus Hava Yolları Turizm ve Ticaret Anonim Şirketi v. Ireland), жалоба № 45036/98, § 156, ECHR 2005-VI).
3 Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2012. № 6 (примеч. редактора).