ИГПЗС_к сессии

ополчения. Единственными постоянными частями войск были небольшие гарнизоны крепостей и отряд королевской гвардии. Основу сухопутной армии составляло ополчение в виде отрядов милиции. Большое внимание правительство уделяло военно-морскому флоту, который и стал основой Вооруженных сил Англии.

Одним из ярких проявлений английских традиций было совместное правление короля и парламента. При Тюдорах число членов палаты общин возросло с 296 до 462. Корона соблюдала тот порядок работы парламента, который сложился к XVI веку. Парламент использовался Тюдорами в качестве орудия усиления своей власти. Нижняя палата парламента при Тюдорах беспрекословно утверждала законы, внесённые королём; верхняя же палата состояла в своём большинстве из представителей аристократии, получившей от Тюдоров большие земельные пожалования и потому покорной им. В 1539 году парламент приравнял королевские указы к статутам, признав тем самым власть короля над собой. Королевские министры, бывшие одновременно членами палаты общин, оказывали большое влияние на её работу.

И всё-таки сам факт существования и деятельности парламента наряду с такими особенностями как отсутствие центрального бюрократического аппарата, постоянной сильной армии, сохранение местного самоуправления позволяет говорить об английском абсолютизме, как имеющем незавершённый характер.

К XIV веку в Англии утвердился судебный прецедент – узаконенный пример для решения аналогичных дел. Совокупность прецедентов составила в своей основе общее право Англии.

Возникновение общего права не может считаться вопросом вполне выясненным. Полагают, что разъездные королевские судьи, отправляя правосудие на местах, руководствовались местными обычаями, о которых они узнавали через присяжных. Далее они отбирали лучшие из местных обычаев.

Постепенно стало считаться, что самой существенной частью прецедента является не столько само решение, сколько его обоснование, и таким образом судьи не были обязаны следовать буквальному тексту предшествующего решения. Наиболее важные решения стали издаваться в виде Ежегодников.

При абсолютизме окончательно оформилась структура и юрисдикция центральных Вестминстерских судов.

Важнейшими судебными инстанциями были Суд королевской скамьи, Суд общих тяжб и Суд канцлера.

Это учреждение ограничивало королевскую власть, которая не могла ни произвольно устанавливать налоги, ни издавать законы. От этих ограничений и хотели отделаться короли династии Стюартов. Мирное сосуществование парламента и короны кончилось. Ссылаясь на прецеденты XIV-XV в.в., опираясь на поддержку населения, парламент повёл борьбу за восстановление своих привилегий. В конце концов эта борьба вылилась в буржуазную революцию.

Уинстон Черчилль объясняет суть конфликта между короной и парламентом следующим образом.

Сутью конфликта между короной и парламентом стал вопрос о природе королевских прерогатив и силе актов парламента. Тогда ещё не сложилась современная точка зрения, согласно которой акт парламента имеет высшую силу и остается неизменным до тех пор, пока не будет отменен или изменен, и что верховная власть государства не может быть осуществлена иным способом. Тюдоровские статуты в действительности являлись мощными инструментами реформ в церкви и государстве, и казалось, что с их помощью можно изменить почти всё. Но статуты требовали как согласия парламента, так и одобрения короля. Парламент не мог собраться без повеления короля или заседать после того, как его объявили распущенным. Помимо финансовой необходимости, мало что могло заставить короля созвать парламент. Если деньги можно было достать каким-то другим образом, он управлял страной, годами не обращаясь к этому органу.

В таких условиях началось правление шотландской ветки Стюартов, по женской линии родственной Тюдорам.

Яков I царствовал 22 года (1603-1625г.г.), оставив престол своему сыну Карлу I. С самого начала между Яковом I и парламентом начались трения, которые только усилились при Карле I.

Вопреки стремлению буржуазии к свободному предпринимательству, ее поискам новых путей обогащения, Яков I насаждал систему монополий отдельным лицам или компаниям. Буржуазия лишалась свободы конкуренции и свободы распоряжения буржуазной собственностью -необходимых условий капиталистического развития.

Наступление феодально-абсолютистской реакции отчетливо проявилось и в церковной политике Якова I. На первом плане у правительства стала борьба с пуританизмом. Преследование пуритан вскоре приняло обширные размеры, вследствие чего из Англии хлынул поток эмигрантов, что положило начало основанию североамериканских колоний Англии.

Яков I не считался с интересами буржуазии и в своей внешней политике. Развитие английской заморской и колониальной торговли повсюду наталкивалось на колониальное

преобладание Испании. Все царствование Елизаветы прошло в ожесточенной борьбе с этим врагом протестантской Англии. Однако Яков I начал добиваться мира и союза с Испанией, назначив испанского посла ближайшим советником и добиваясь бракосочетания своего сына с испанской инфантой, в чем он видел залог дальнейшего укрепления англо-испанского союза и средство пополнить опустевшую казну. В ответ на действия короля парламент отказался вотировать короне новые налоги.

Ни первый (1604-1611), ни второй (1614 г.) парламенты не предоставили Якову достаточных средств, которые сделали бы его хотя бы на время независимым от парламента. Между тем острая финансовая нужда короны все усиливалась вследствие казнокрадства, расточительности двора и неслыханной щедрости короля к фаворитам, среди которых первым был герцог Бекингем.

Третий парламент, созванный в 1621г. выступил с резкой критикой в адрес короля и, как следствие, был распущен. Это было сделано не без совета испанского посла.

Четвёртый, последний парламент Якова I собрался в феврале 1624г. Правительству пришлось пойти на ряд уступок: отменить большинство монополий и начать войну с Испанией, в которой потерпел поражение.

В 1625г. престол в Англии и Шотландии унаследовал его сын Карл I.

Смена на престоле не повлекла за собой изменения политического курса. Карл I, довольно ограниченный человек, упорно продолжал цепляться за абсолютистскую доктрину своего отца. Потребовалось всего несколько лет, чтобы разрыв между королем и парламентом стал окончательным.

Созыв первого и второго парламентов не принесли Карлу I результатов, а только усилили конфликт короны и парламента.

Третий парламент собрался 17 марта 1628г. и заставил короля утвердить «Петицию о праве», обеспечивающую неприкосновенность личности, имущества и свобод подданных. Вторая сессия парламента открылась резкой критикой церковной политики Карла I и впервые проявила открытое неповиновение королевской воле. После чего Карл I распустил палату общин и решил впредь править без парламента.

Однако достаточно было одного внешнего толчка, чтобы обнаружилась слабость абсолютизма. Таким толчком послужила война с Шотландией за введение англиканской церковной службы в Шотландии, в которой Карл I потерпел поражение.

Поражение английского абсолютизма в войне с Шотландией ускорило созревание в Англии революционной ситуации. Уплата населением королевских налогов почти полностью прекратилась, «корабельные деньги» не принесли правительству и одной десятой части ожидаемой суммы. Многочисленные петиции, поступавшие со всех концов страны, требовали от правительства заключения мира с Шотландией и немедленного созыва парламента. Пуританские проповедники призывали к неповиновению королю. Политическая атмосфера в стране накалилась до предела. Карлу I не оставалось иного выхода, как снова обратиться к парламенту.

В революционной обстановке, создавшейся в Англии к осени 1640г., выборы и открытие нового парламента имели громадное значение. Парламент стал центром борьбы с феодально-абсолютистским режимом. Этот парламент известен под названием Долгого парламента.

На первых же заседаниях палата общин возбудила судебное преследование против лорда Страффорда, главного вдохновителя королевского деспотизма. Через месяц вслед за Страффордом в Тауэр был заключен и архиепископ Лод. Орудие королевского произвола - судебная Звездная палата - была уничтожена. Вместе с ними перестала функционировать и церковная Высокая комиссия. Из тюрем вышли политические заключенные. Палата отменила патенты на монополии, а их обладателей исключила из парламента и впредь запретила взимание налогов без разрешения парламента. Наконец, 10 мая 1641г. король был вынужден подписать закон, согласно которому парламент не мог быть распущен иначе, как по своему собственному постановлению. Таким образом, основы абсолютизма были подорваны.

Формальным поводом для разрыва отношений с папством стал в 1529 году отказ папы Климента VII признать незаконным брак Генриха с Екатериной Арагонской и соответственно аннулировать его, чтобы тот смог жениться на Анне Болейн[1]. В такой ситуации Король принял решение разорвать связь с папством. В 1532 английским епископам было предъявлено обвинение в измене по ранее «мертвой» статье — обращению для суда не к Королю, а к чужеземному властителю, то есть папе. Парламент принял решение, запрещающее впредь обращение к папе по церковным делам. В этом же году Генрих назначил новым Архиепископом Кентерберийским Томаса Кранмера, взявшего на себя обязательство освободить короля от ненужного брака. В январе 1533 Генрих самовольно женился на Анне Болейн, а в мае Томас Кранмер объявил предыдущий брак короля незаконным и аннулированным. Папа римский Климент VII 11 июля 1533 отлучил короля от церкви[2].

В следующем 1534 году парламент принял «Акт о супрематии», по которому Генрих был провозглашен Главою Церкви Англии.

Возглавив религиозную реформацию в стране, в 1534 году будучи провозглашённым главой англиканской церкви, в 1536 году и 1539 году провёл масштабную секуляризацию монастырских земель. Поскольку монастыри были главными поставщиками технических культур — в частности, конопли, крайне важной для парусного мореплавания, — можно было ожидать, что передача их земель в частные руки отрицательно скажется на состоянии английского флота. Чтобы этого не случилось, Генрих загодя (в 1533 году)

издал указ, предписывавший каждому фермеру высевать четверть акра конопли на каждые 6 акров посевной площади. Таким образом монастыри утратили своё главное экономическое преимущество, и отчуждение их владений не нанесло вреда экономике.

Первыми жертвами церковной реформы стали лица, отказавшиеся принять Акт о верховенстве, которых приравняли к государственным изменникам. Наиболее известными из казнённых в этот период стали Джон Фишер (1469—1535; епископ Рочестерский, в прошлом — духовник бабки Генриха Маргарет Бофорт) и Томас Мор (1478 —1535; известный писатель-гуманист, в 1529—1532 годах — лорд-канцлер Англии).

Втечение 1535—1539 годов специально созданные Генрихом комиссии закрыли все монастыри, действовавшие в Англии. Их имущество было конфисковано, братия изгнана.

Вэти же годы по приказу короля были вскрыты, ограблены и осквернены мощи многих святых; наиболее известной «посмертной» жертвой Генриха стал св. Томас Бекет, что также пополнило королевскую казну.

В1540 году, после неудачного четвёртого брака короля с протестанткой и казни организатора этого брака Томаса Кромвеля, форсировавшего церковную реформу, король вновь стал благоволить католической доктрине. В 1542 году парламент принял «Акт о шести статьях», объявлявший обязательность для всех подданных веры в

пресуществление Даров во время мессы. Провозглашены обязательным участие в мессе, причащение мирян под одним видом (только св. Телом), исповедь, безбрачие духовенства, сохранение монашеских обетов. Несогласие с этим Актом тоже приравнивалось к государственной измене.

После казни пятой жены, ставленницы католической партии, Генрих вновь стал склоняться к протестантизму, запретил ряд католических обрядов (в частности, отказался от ежегодного королевского обычая подползать на коленях к кресту в Великую Пятницу). В целом, церковные реформы Генриха были непоследовательными, а сами убеждения Генриха остались неясными. Тем не менее, в результате его реформ была создана независимая от римского папы Церковь Англии.

49. Возникновение и развитие суда и системы права и справедливости в Англии.

Единое английское "общее право" стало образовываться, лишь начиная с XII в., когда королевские суды получи¬ли преобладание над судами графств, сотен и феодалов. Королев¬ские суды не имели в своем распоряжении каких-нибудь писаных общих источников и решали дела, руководствуясь "правом стра¬ны", т. е. обычным правом. Считалось, что это право хорошо зна¬комо королевским судьям, которые уже с конца XII в. были про¬фессионалами, и что оно находит свое отражение в решениях судов. Однако королевские судьи черпали правила для своих реше¬ний не только в собственном знании правовых обычаев. В своей деятельности они руководствовались и предыдущими решениями судов, и указаниями, содержавшимися в королевских "указах", вы¬дававшихся за плату лицам, обращавшимся за судебной защитой. "Указ" был обращен к шерифу как к местному представи¬телю королевской власти и содержал распоряжение принудить правонарушителя удовлетворить претензию или, в случае его не¬повиновения, принудить его явиться в королевский суд и обосно¬вать свои действия. Впоследствии

"указы" были непосредственно направлены на обеспечение явки в суд. Хотя каждый "указ" вы¬давался по отдельному конкретному делу, но он составлялся по определенному образцу, в выражениях, однообразно формулиро¬вавших правоотношения того или иного типа. Во второй половине XII в. и в первой половине XIII в. канцлер создал ряд "указов", бравших под защиту разнообразные правоотношения. "Общее право" — это практика королевских судов, закреп¬ленная в судебных протоколах. С самого начала деятельности ко¬ролевских судов в них велись записи каждого дела -- сперва в очень краткой форме, а затем с подробным занесением заявлений сторон и мотивировки решений. Протоколы каждого суда называ¬лись "свитки тяжб" и ссылка на содержавшиеся в них дела под¬тверждала наличие того или иного правила или принципа в анг¬лийском праве. Однако ознакомление с ними представляло огром¬ные трудности, так как дела заносились в них подряд без какой-либо систематизации и к ним не было указателей. Поэтому сведе¬ния о судебных делах, начиная с середины XIII в., черпались из "Ежегодников", представлявших отчеты о наиболее интересных судебных заседаниях. Эти "Ежегодники", составлявшиеся до се¬редины XVI в., являлись основным источником для ознакомления с английской судебной практикой. Малодоступность и запутанность судебной практики обусловили особое значение и особую роль наУЧНЫХ трактатов по английскому общему праву, из которых иные пользовались авторитетом, присущим источникам права. В самом конце XII в. юстициарий Генриха II Глэнвилль изложил, как пред¬полагают, современное ему право в виде комментария к различным типам королевских "приказов", а в середине XIII в. судья суда Королевской скамьи Брактон написал трактат "О законах и обычаях Англии", на основе материалов судебной практики, почерпнутых им из "свитков тяжб", и др. Статуты. Наряду с "общим правом", имевшим своим основ-

источником судебную практику, все большее значение начинают приобретать законы. Законодательная деятельность первых нор-королей выражалась в издании распоряжений, актов, носивших название "хартий", "статутов", "ассиз", "провизии", «конституций". Организаторская деятельность Генриха II и его преемников ознаменовалась рядом законов. Кларендонские ассизы (1166 г.) реорганизовали уголовный процесс и положили начало большому жюри присяжных

заседателей. Великая хартия вольностей (1215 г.) не только ограничила права королевской власти в отношении баронов, но внесла ряд изменений в право феодальных повинностей и в организацию судов. При Эдуарде I законодательство было особенно интенсивным. Из многочисленных статутов его царствования особое значение имеет Второй Вестминстерский статут (1285 г.), изменивший ряд институтов феодального земельного права. В XIV в. участие парламента сделалось обычным в издании статутов, а в XV в. палата общин стала подавать королю петиции, содержавшие готовый текст статута, который она просила издать, и тем самым заложила начало парламентского законодательства. Статуты имели обязательную силу для королевских судов, дополняли и изменяли "общее право" по очень многим вопросам.

Система "справедливости". Английское "общее право" отли¬чалось крайним формализмом

— судебной защите подлежали толь¬ко притязания, укладывавшиеся в иски, основанные на текстах ко¬ролевских "указов". В XIV в. развитие "общего права" стало останавливаться, так как судьи "общего права" не считали возможным выходить за пре¬делы существующих исков. Феодалы (см., например, Оксфордские провизии 1258 г.), а за¬тем парламент, господство в котором принадлежало тем же фео¬далам, ограничили право издания новых указов, так как издание нового указа по существу представляло собою создание новой нор¬мы права. Второй Вестминстерский статут (1285 г.) допустил воз¬можность издания новых указов в тех случаях, когда для защиты притязания хотя и не было иска, но оно по своему содержанию было сходно с тем, для

защиты которого иск имелся. Однако и это полномочие применялось на практике лишь в очень ограниченных размерах. Судопроизводство было обставлено очень сложными техни¬ческими требованиями, несоблюдение которых вело к проигрышу даже правого дела. Этот формализм обусловил консервативный характер "общего права". Застыв в определенных жестких формах созданных судебными "указами" и зафиксированных в судебных решениях, рассматривавшихся как источник права, "общее право" охраняло феодальные отношения в том виде, в каком они сложились в XII — XIII вв. Статуты изменяли его только по отдельным вопросам, но не могли приспособлять его к потребностям меняющейся обстановки и к новым общественным отношениям, постепенно складывающимся внутри феодального общества. Поэтому, начиная с XIV в., возникает иная система права — система "справедливости", существовавшая параллельно с системой "общего права". Суд "справедливости" возник в результате додававшихся королю прошений и жалоб по вопросам, не полу¬чившим защиты в общих судах по какимлибо формальным при-чинам. Король оказывал помощь просителю в порядке "милости". Все увеличивавшееся количество подобных прошений повело к тому, что короли вместо рассмотрения их в совете стали переда¬вать их для разбора своему канцлеру. Канцлер разбирал дела не по "праву страны", а по "справедливости", или по "совести", т. е. не был связан практикой общих судов. Канцлер черпал руководя¬щие начала для своих решений из естественного и отчасти из рим¬ского права. Канцлер вызывал ответчика в свой суд "sub poena" (под страхом штрафа) и применял тюремное заключение к лицам, уклонявшимся от выполнения его решений, т. е. располагал дос¬таточными средствами принуждения. Суд канцлера на практике являлся орудием королевской политики. Он придал правовое офор¬мление ряду новых отношений, появление которых было обуслов¬лено ростом торговли, и явился защитником городского населения и нарождающейся буржуазии против крупнейших землевладель¬цев — феодалов.

50. Общеимперские органы в Священной Римской империи Германской нации.

14-15 вв. выделение сословий: духовенство, дворянство и 3-е сословие. Главная особенность – выделение имперских князей (2-3 щиты) и всех остальных. Особое место 7- ка Курфюрстов, особый вес при избрании императора.

Курфюрсты:

•3 духовных князя – архиепископы (майнцкий, трирский, кельнский)

•3 светских (герцог саксонский, маркграф бранденбургский, пфальцграф рейнский)

•король чешский

1355 германским императором избран Карл 4 – люксембургская династия.

14-15 вв. создается Рейхстаг (=совет феодалов при императоре). 1495 г Регламент Рейхстага на вормском съезде. Впервые употребили «Рейхстаг» имперский съезд – не знало ни одно средневековое Г. Состав:

3 коллегии курфюрстов

представительство других имперских князей

представительство других вольных городов.

Полномочия Рейхстага:

охрана земского мира

законодательные полномочия (Каролина принята в Рейхстаге)

финансовые (установление новых налогов, пошлин)

вывод – на общеимперском уровне не сложилось сословно-представительного органа.

1495 – создан имперский суд, заседал в одном из имперских годов, там где император. Компетенция императорского суда – 1 инстанция разрешения споров между князьями по поду сезины, высшая судебная инстанция, кроме судов курфюрстов. Не было четкого численного состава. Формализованный судебный процесс (письменный).

Политическая раздробленность Германии получила юридическое закрепление в «Золотой Буле» 1356 г. Энгельс: «Конституция германского многовластия». Олигархия курфюрстов. Один из конституционных документов средневековой Германии. Булла – печать.

Процедура избрания германского императора курфюрстами. Привилегии курфюрстов среди остальных князей: монополия на чеканку монет, на недры, право безапелляционного суда, неприкосновенность личности курфюрстов, неделимость курфюрств. Для решения политических дел 1 раз в месяц собирался съезд курфюрстов. При избрании король подписывает капитулярий, составленный курфюрстами. ЗБ закрепила практику. Редко применялась.

Германия выделилась из монархии Карла Великого в конце 9 в.. Важной особенностью политического развития Германии в средние века является постепенное ее распадение на отдельные княжества, сохранявшие самостоятельность до 19 столетия. Причины этого явления:

1)экономическое развитие Германии шло слишком неравномерно по отдельным районам

2)экономические интересы отдельных районов часто расходились

3)практически не было экономических и слабо развиты торговые связи между отдельными районами

4)германские короли имели интересы в других странах, что ослабляло их позиции в самой Германии

5)ослаблению способствовала борьба германских императоров с папством, что также ослабляло их власть

6)императорская власть была избирательной и не была связана с городским сословием, следовательно, не получала его поддержки

Развитие феодализма в Германии шло медленнее по сравнению с другими западноевропейскими странами, оставался незавершенным процесс становления институтов феодализма. Ленная система находилась в неразвитом состоянии и была крайне запутанна, не был проведен принцип условности ленных держаний и порядок вассальных отношений. Германское общество делилось на 2 основных разряда: военное (рыцарство) и податное (крестьянство) сословия. Военное сословие было неоднородно, в него входили крупные землевладельцы, как светские, так и духовные, среднее и мелкое рыцарство. Податное сословие в свою очередь делилось на свободное и несвободное, причем среди крестьян могли быть земельные собственники. Горожане выступали или в качестве земельных собственников, или в качестве торговцев/ремесленников. Город был освобожден от ряда налогов и подчинялся особому городскому праву. Герцоги