- •Понятие и источники конституционного права в зарубежных странах.
- •2. Понятие и сущность конституции в зарубежных странах.
- •3. Порядок принятия, изменения и отмены конституций в зарубежных странах.
- •4. Виды конституций в зарубежных странах.
- •5. Конституционный контроль в зарубежных странах: понятие, виды, основные модели.
- •6. Социально-экономические и культурные права и свободы человека и гражданина в зарубежных странах.
- •7. Политические права и свободы граждан в зарубежных странах.
- •8. Личные права и свободы человека и гражданина в зарубежных странах.
- •9. Обязанности граждан в зарубежных странах.
- •10. Понятие политических партий, их сущность и функции. Основные подходы к конституционно-правовому регулированию и внутренней организации политических партий в зарубежных странах.
- •11. Классификация политических партий в зарубежных странах (типы и виды).
- •По политическим характеристикам:
- •По организационной структуре:
- •По правовому положению:
- •12. Понятие и виды партийных систем в зарубежных странах.
- •13. Демократический режим, его признаки и особенности в различных зарубежных странах.
- •14. Непосредственная и представительная демократия в конституционной практике зарубежных стран
- •15. Основные признаки авторитарного и тоталитарного режимов в зарубежных странах.
- •16. Абсолютная и дуалистическая монархии: их основные признаки и особенности в различных зарубежных странах.
- •17. Форма правления: понятие, классификация.
- •18. Парламентская монархия, ее основные признаки и особенности в различных зарубежных странах.
- •19. Президентская республика, ее основные признаки и особенности в различных зарубежных странах.
- •20. Парламентарная республика: ее основные признаки и особенности в различных зарубежных странах.
- •21. Автономия в зарубежных странах, ее признаки и реальное значение. Виды автономии.
- •22. Особенности автономии в Италии и Испании.
- •23. Особенности автономий в Китайской Народной Республике.
- •24. Особенности автономий в Великобритании и Северной Европе.
- •25. Унитарная форма государственного устройства в зарубежных странах. Признаки унитарного государства. Централизованное и децентрализованное унитарное государство.
- •26. Понятие, признаки и виды федераций в зарубежных странах.
- •27. Разграничение компетенции в федеративных государствах между федерацией и субъектами: основные модели (способы) разграничения.
- •28. Конституционный статус и виды субъектов зарубежных федераций. Территориальный, национальный и иные признаки (способы) образования субъектов федерации в зарубежных странах
- •29. Понятие и принципы избирательного права в зарубежных странах.
- •30. Понятие и виды избирательных цензов в зарубежных странах.
- •31. Избирательные системы: понятие, виды. Особенности применения избирательных систем на выборах в зарубежных странах.
- •32. Понятие и виды выборов в зарубежных странах. Особенности порядка выдвижения кандидатов в зарубежных странах.
- •33. Понятие избирательного округа. Виды избирательных округов в зарубежных странах. Норма представительства и ее виды в зарубежных странах.
- •34. Пропорциональная избирательная система и ее применение в зарубежных странах. Достоинства и недостатки пропорциональной избирательной системы.
- •35. Мажоритарная избирательная система, ее разновидности и применение в зарубежных странах. Достоинства и недостатки мажоритарной избирательной системы.
- •36. Распределение депутатских мест между партийными списками при пропорциональной избирательной системе: метод избирательной квоты. Понятие и виды избирательных квот.
- •37. Распределение депутатских мест между партийными списками при пропорциональной избирательной системе: метод делителей (метод д’Ондта и пр.).
- •38. Способы распределения депутатских мест между кандидатами внутри списка кандидатов при пропорциональной избирательной системе.
- •39. Сущность и виды референдумов в зарубежных странах.
- •40. Структура и внутренняя организация палат парламентов в зарубежных странах.
- •41.Способы образования палат парламентов
- •42. Правовое положение членов парламента в зарубежных странах
- •44. Законодательный процесс. Стадии законодательного процесса в парламентах зарубежных стран.
- •45. Формы парламентского контроля за деятельностью правительства и формы
- •46. Порядок образования и структура правительства в зарубежных странах.
- •47.Виды правительства. Партийный состав правительства в зарубежных странах.
- •48. Ответственность правительства
- •49.Конституционные основы судебной власти
- •50.Глава государства в зарубежных странах (понятие,виды,место в системе органов власти.
- •51.Порядок наделения полномочиями главы государства в заруб странах
- •52. Способы наделения полномочиями монархов (перехода престола). Основные системы престолонаследия в зарубежных монархиях.
- •53. Ответственность главы государства в зарубежных странах. Досрочное прекращение полномочий главы государства в зарубежных странах.
- •54. Полномочия главы государства в зарубежных странах.
- •1)Монарх
- •2)Президент
- •55. Местные органы власти в зарубежных странах.
- •56. Соединенные Штаты Америки как федеративное государство: общая характеристика, статус субъектов федерации.
- •57. Президент и исполнительная власть в сша. Порядок избрания Президента и требования к кандидатам. Полномочия Президента. Импичмент в сша.
- •58. Конгресс сша. Порядок формирования, срок полномочий и структура палат. Требования к кандидатам в Конгресс сша.
- •59. Полномочия Конгресса сша и его палат.
- •60. Политические партии и партийная система в сша и Великобритании.
- •61. Глава государства и исполнительная власть в Великобритании. Порядок формирования, структура и ответственность исполнительной власти.
- •62. Парламент Великобритании. Структура Парламента и порядок формирования его палат. Структура палат. Требования к членам палат Парламента.
- •63. Полномочия Парламента Великобритании.
- •65. Правительство Франции: порядок формирования, структура, полномочия, ответственность.
- •66. Конституционный Совет Франции: сосиав, порядок формирования, полномочия.
- •67. Парламент Франции. Структура и порядок формирования его палат, их структура. Требования к кандидатам в члены (депутаты) Парламента.
- •68. Полномочия Парламента Франции
- •70. Федеральное Правительство фрг.
- •72. Германия как федеративное государство: общая характеристика, статус субъектов федерации.
- •73. Порядок работы и полномочия Бундестага и Бундесрата в фрг.
- •74. Политические партии и партийные системы во Франции и фрг.
- •76. Президент и Правительство Польской Республики.
- •77. Глава государства и исполнительная власть в Японии.
- •78. Парламент Японии.
- •79. Президент и Правительство Индии.
- •80. Парламент Индии.
- •81. Индия как федеративное государство.
- •82. Особенности Конституции кнр
- •83. Всекитайское Собрание Народных Представителей (вснп). Постоянный Комитет вснп.
- •84. Председатель кнр. Правительство кнр.
56. Соединенные Штаты Америки как федеративное государство: общая характеристика, статус субъектов федерации.
Начнем с того, что США это договорная федерация, территориальная.
В Конституции и законодательстве США отсутствуют подробные нормы о порядке образования новых штатов. Лишь в разд. 3 сказано, что Конгресс может принимать в Союз новые штаты. Согласно обычаю, решение об этом в каждом конкретном случае принимается в форме совместной резолюции палат Конгресса.
В то же время Конституция так же не допускает формирования или учреждения новых штатов в пределах юрисдикции любого другого штата, то есть гарантирует территориальную целостность штатов. Также запрещено создание нового штата путем слияния двух или более штатов либо их частей без согласия легислатур (законодательных собраний) затрагиваемых штатов и Конгресса.
Конституция и законы Союза обладают верховенством в любом штате, территория штатов является составной частью территории США, штаты не вправе устанавливать таможенные и иные сборы и пошлины на своих границах, а также в одностороннем порядке выйти из состава США.
Американский федерализм основан на принципе равноправия штатов. Все они обладают одинаковым набором государственно-правовых признаков и правомочий. Союз не вправе устанавливать преимущества одним штатам в ущерб другим. Штаты имеют одинаковое представительство в Сенате и пропорциональное численности населения в Палате представителей, участвуют в ратификации поправок к Конституции США и избрании Президента.
Штаты - это государственные образования. Все они равноправны, не обладают государственным суверенитетом и не имеют права выхода из США Однако они принимают свои конституции, которые должны соответствовать конституции США
(конституции штатов в отличие от конституции США принимались неоднократно и являются часто гораздо более пространными). Штаты вправе издавать свои законы, обладают собственным гражданством. Их граждане равноправны на территории всей федерации. Конституция запрещает штатам вступать в какие-либо союзы, договоры или конфедерации, без согласия конгресса облагать пошлинами импорт и экспорт, заключать соглашения с другим штатом или иностранным государством, содержать
в мирное время войска.
В американском государстве имеется территориальная единица, которая не входит в состав ни одного штата, но и сама статусом штата не обладает. Это федеральный округ Колумбия — местопребывание правительства США, столица государства. Конституция предоставила Конгрессу исключительные законодательные полномочия в отношении федерального округа Колумбия. Жители Вашингтона наделены правом самоуправления. Они избирают городской совет и мэра города.
Конгресс вправе отменить любое решение городского совета и мэра. В 1970 г. специальным актом Конгресса избирателям федерального округа было дано право избирать одного делегата с правом совещательного голоса в Палату представителей.
Федерация США - относительно централизованная. В соответствии с доктриной дуалистического федерализма конституция разграничивает сферу исключительной компетенции федерации и сферу исключительной компетенции штатов. Со временем сфера компетенции федерации была расширена толкованиями Верховного суда США на основе доктрины подразумеваемых в конституции полномочий. Иногда штаты протестуют против этого, обращаясь в федеральные суды с исками о вторжении
в компетенцию штатов. С другой стороны, федерация ежегодно предоставляет штатам значительные денежные субсидии, правда, на строго определенные цели, проверяя их использование. Кроме того, в последние десятилетия федерация, стремясь разгрузить федеральный бюджет, передает штатам многие полномочия по решению социальных вопросов.
Органы власти:
В каждом штате имеется парламент. Легислатуры всех штатов, кроме Небраски, — двухпалатные (в упомянутом штате — однопалатная). Палаты называются так же, как и на федеральном уровне. Они создаются на основе всеобщих, равных, прямых выборов на срок от двух до четырех лет.
Правом законодательной инициативы обладают члены легислатур и в 21 штате — также избиратели. Закон принимается обеими палатами, после чего передается на подпись губернатору.
Главами штатов являются губернаторы, избираемые на основе всеобщих, равных, прямых выборов на два-четыре года (в Миссисипи губернатор избирается выборщиками). Губернаторы непосредственно руководят всей исполнительно-распорядительной деятельностью органов штатов.
Губернаторы являются главнокомандующими национальной гвардией, пользуются правом помилования. В 36 штатах при губернаторах действуют кабинеты.
Судебные системы. Подобно федеральной судебной системе в каждом штате имеются суды общей и специальной юрисдикции, а также магистраты. Система судов общей юрисдикции является двух- или трехуровневой: некоторые штаты имеют суды первой и высшей судебных инстанций (Айдахо, Род-Айленд и др.), в других штатах действует и промежуточное звено, выступающее в качестве апелляционной инстанции (например, в Калифорнии).
Помимо названных звеньев системы судов общей юрисдикции в каждом штате имеются суды магистратов.
Во многих штатах действуют также суды специальной юрисдикции Это суды по налогам, земельным, семейным спорам, по делам о наследовании, по претензиям к властям штатов, по рассмотрению дел о преступлениях несовершеннолетних.
С конца 60-х гг. в штатах появляется институт омбудсмана. Этот институт на федеральном уровне отсутствует. В настоящее время омбудсманы "общей компетенции" действуют в 12 штатах.
Омбудсман штата рассматривает жалобы граждан на действия административных органов, нарушающие их права. К таким действиям относятся неразумные, несправедливые, дискриминационные, неэффективные. Юрисдикция омбудсманов, как правило, не распространяется на легислатуры, суды, губернаторов, мэров, а в некоторых штатах — также на органы местного самоуправления. Омбудсман вправе производить расследование поступивших к нему жалоб; вызывать и опрашивать для этого любое лицо по вопросам, относящимся к расследованию; требовать документы и предметы, если это необходимо для целей расследования.