Ekonomicheskiy_rost_v_stranakh_Vostoka_Kniga_1

Рисунок II-4.2 Индекс Джини некоторых развитых стран по располагаемым доходам

Япония

Германия

Франция

Швеция

Источник: Хонгава Ютака. Нихон-дэ ва сётоку какуса мо хинкон исики мо какудайсите инай кэттэйтэки дэта (Данные, подтверждающие отсутствие в Японии роста неравенства в доходах и ощущения бедности). Diamond online.

28.09.2016. https://diamond.jp/articles/-/103116

Из приведенного графика следует и то, что индекс Джини достиг своего пика примерно в 2000 г., после чего он вошел в плато, показывая небольшие колебания (см. рис. II-4.2). В этот период, как представляется, данный показатель определялся в первую очередь различием в доходах экономически активного населения, а не фактором постарения общества. Хотя подавляющее большинство японцев в опросах общественного мнения продолжали относить себя к «среднему классу», в ходе опросов общественного мнения в полной мере стало проявляться ощущение массового недовольства уровнем оплаты труда. Например, в ходе

221

опроса NHK проведенного в 2019 г., уровнем своего дохода остались полностью удовлетворены лишь 7,4% опрошенных, «в целом удовлетворены» – 44,9%, тогда как полностью или частично неудовлетворёнными остались соответственно 11,6 и 34,0%4. Вместе с тем темпы роста показателя Джини были после 2000 г. в Японии в тот период существенно ниже, чем в европейских странах, где наблюдался более существенный рост имущественного неравенства.

Имеются различные «непреходящие», т.е. не зависящие от исторического контекста факторы имущественного неравенства, имеющие социальное звучание. К их числу можно отнести уровень и вид образования (выпускники крупных и известных университетов всегда имеют существенно лучшие возможности для поступления на работу и карьерного роста); место проживания (жители крупных городских агломераций всегда имеют зарплаты выше, чем жители маленьких городов); семейный статус (вступление в брак и появление детей всегда снижает уровень материального достатка); возраст (отличия в уровне оплаты труда между разными возрастными группами работающих: молодые получают существенно меньшую зарплату в силу присущей Японии системы оплаты по старшинству). Попытаемся более подробно остановиться на тех факторах, которые имели наибольшее значение для ситуации в сфере социального неравенства в том виде, в каком оно сформировалось к концу 2010-х гг. Можно выделить следующие факторы обострения проблемы имущественного неравенства в Японии в

2000–2020-е гг.:

1)Увеличение доли старших возрастов в демографической структуре общества;

2)Увеличение доли непостоянного найма и рост различий в доходах разных категорий работающих;

3)Сохранение и увеличение различий в карьерных возможностях и оплате труда мужчин и женщин.

4Кокумин сэйкацу-ни кансуру сэрон тёса (Опрос общественного мнения относительно жизни народа). Канцелярия кабинета министров. Июнь 2019 г. https://sur- vey.gov-online.go.jp/r01/r01-life/3_chosahyo.html

222

Рост совокупного неравенства доходов и доходов в течение последних трех десятилетий в значительной степени обусловлен

ростом доли старших возрастов в демографической структуре общества. Средний размер одной семьи (домохозяйства) имеет тенденцию к сокращению: в 1984 г. он составлял 3,4 чел., в 2014 г. – 2,6 чел. Эта цифра отражает не только демографическое старение и увеличение доли пожилых домохозяйств с меньшим числом членов, но и тенденцию к снижению уровня вступления в брак и рождаемости.

Поскольку неравенство доходов имеет тенденцию возрастать с возрастом, смещение возрастного распределения демографической структуры общества в сторону старших возрастов ведет к увеличению национальных показателей имущественного неравенства. В 2018 г. медианный возраст в Японии составлял 47,3 года, т.е. более 50% населения Японии были старше 47 лет.5, 28,7% населения Японии составляли пенсионеры старше 65 лет, это является самым высоким показателем в мире.6

Следует отметить, что первичный доход пенсионеров старше 65 лет по понятным причинам существенно сокращается (Япония здесь не является исключением, но исключительные темпы постарения населения, безусловно, выделяют особую для нее роль этого фактора). Средний показатель дохода семей, состоящих из лиц старше 65 лет, составил в 2018 г. около 1 млн иен по сравнению с 4,29 млн иен для семей в среднем по стране 7.

5 Countries by Median Age 2018 [Электронный ресурс] // URL: https://worldpopu- lationreview.com/countries/median-age/

6Дзинко суйкэй 2020нэн 5гацу-хо (Оценка численности населения Японии, 05.2020. Статистическое бюро Японии) [Электронный ресурс] https://www.stat.go.jp/data/jinsui/pdf/202005.pdf

7 Japan's household income gap down slightly but remains near record level, 2017 survey finds. The Japan Times. 07.09.2019. https://www.japan- times.co.jp/news/2019/09/07/national/japans-household-income-gap-remains-near- record-level-2017-survey-finds/#.XkkWFGgzYuV

223

Рисунок II-4.3. Относительная доля бедности в зависимости от возраста (процент домохозяйств ниже уровня бедности к общему их количеству)

Источник: Kitao Sagiri, Yamada Tomoaki. Dimensions of Inequality in Japan: Distributions of Earnings, Income and Wealth between 1984 and 2014. CAMA Working Paper. 2019. No.36. https://crawford.anu.edu.au/sites/default/files/ publica- tion/cama_crawford_anu_edu_au/2019-06/36_2019_kitao_yamada.pdf. P.94.

Примечания:

(a)Earnings – Первичные доходы

(b)Income – Располагаемые доходы

(c)Wealth – Накопленное богатство

Как видно графика показателей относительной бедности, после 65 лет доля бедных существенно возрастает, что по мере постарения населения неизбежно приводит к усилению имущественного неравенства на общенациональном уровне (см. рис. II-4.3).

224

Тот же тренд, а именно – рост имущественного неравенства среди старших возрастов – заметно проявляется и при использовании показателя индекса Джини, как по первичным, так и по располагаемым доходам (рис. II-4.4). Следует признать, впрочем, что по индексу Джини по накопленному богатству ситуация по понятным причинам не столь серьезная, так как после выхода на пенсию у людей остается накопленная за всю их жизнь собственность, в том числе недвижимость. Примечательно также, что в Японии показатели неравенства по располагаемым доходам среди получателей пенсии по возрасту выше, чем во многих других странах Запада, где пожилыми людьми активнее используются доходы негосударственных пенсионных фондов и иных долгосрочных инвестиций, сделанных в ходе активной трудовой деятельности.

Существенным фактором обострения проблемы имущественного неравенства в Японии являются изменения в системе найма. Как и в других странах мира, диверсификация форм занятости неизбежно приводит к усилению стратификации самодеятельного населения по доходам. Активное внедрение рыночных принципов в систему корпоративного управления привело к постепенному внедрению рыночных элементов в систему оплаты труда для постоянных работников и отходу от ориентации на принципы оплаты по старшинству, а также к сокращению доли постоянного найма и увеличению доли непостоянных работников (работающих по временному контракту, на условиях почасовой или сдельной оплаты труда и т.д.).

Среди различных категорий наемных работников всегда имеются различия в уровне оплаты труда, что неизбежно сказывается и показателях социального неравенства. В период 1970-1980- х гг. именно этот фактор, как представляется, был определяющим при объяснении причин социального неравенства: компании предпочитали тратить наиболее значительную часть фонда оплаты труда на работников предпенсионного возраста работников, поддерживая тем самым принципы пожизненного найма и оплаты по старшинству. Особенность традиционной японской системы менеджмента заключается в том, что перед выходом в отставку работник получает максимальный за свою жизнь уровень зарплаты,

225

тогда как, например, в США после 54 лет заработная плата растет лишь незначительно8.

Рисунок II-4.4. Коэффициент Джини по отдельным семьям в динамике жизненного цикла в 1984-2014 гг.

Источник: Kitao Sagiri, Yamada Tomoaki. Dimensions of Inequality in Japan: Distributions of Earnings, Income and Wealth between 1984 and 2014. CAMA Working Paper. 2019. No.36. https://crawford.anu.edu.au/sites/default/files/publica- tion/cama_crawford_anu_edu_au/2019-06/36_2019_kitao_yamada.pdf. P.85.

8 Aizawa, Toshiaki; Dekle, Robert; Helble, Matthias . Sources of income inequality: A comparison of Japan and the United States Working Paper. ADBI Working Paper, No. 663. Asian Development Bank Institute (ADBI), Tokyo, 2017. P.9. https://www.econstor.eu/bitstream/10419/163162/1/881174378.pdf

226

Примечаия:

(a)Earnings – Первичные доходы (тыс. иен)

(b)Earnings Gini – Индекс Джини по первичным доходам

(c)Income – Располагаемые доходы (тыс. иен)

(d)Income Gini – Индекс Джини по располагаемым доходам

(e)Wealth – Накопленное богатство

(f)Wealth Gini – Индекс Джини по накопленному богатству

Однако в результате структурных реформ первой половины 2000-х гг. эти принципы перестают действовать в полной мере. В силу внедрения рыночных механизмов и глобализационных трендов в систему найма наиболее высокооплачиваемые работники старших возрастов стали раньше уходить на пенсию и довольствоваться более низкой зарплатой, что в свою очередь вело к сокращению показателей социального неравенства между отдельными возрастными категориями работающих. Примечательно, что структурные реформы в этом контексте ударили в первую очередь по многочисленному послевоенному поколению т.н. бэби-бумеров

– лиц, родившихся в конце 1940-х – 1950-е гг. (данкон сэдай): именно они лишились существенной прибавки к зарплате перед уходом на пенсию. Сократилась и разница по располагаемым доходам между наиболее высокооплачиваемыми и наименее высокооплачиваемыми работниками корпораций: достигнув к 1999 г. уровня 4,85, она в результате «структурных реформ» резко снизилась, составляя в 2010-е гг. примерно 4,59.

В условиях продолжительной рецессии, начавшейся в конце 1990-х гг., многие японские фирмы сократили найм на постоянную работу, который традиционно черпается из выпускников университетов. Одновременно стали больше нанимать работников на неполный рабочий день или по временному контракту, что привело к увеличению неравенства доходов, так как

9 Хонгава Ютака. Нихон-дэ ва сётоку какуса мо хинкон исики мо какудайсите инай кэттэйтэки дэта (Данные, подтверждающие отсутствие в Японии роста неравенства в доходах и ощущения бедности). Diamond online. 28.09.2016. https://diamond.jp/articles/-/103116

227

временные работники имеют существенно более низкий уровень оплаты труда (см. рис. II-4.5).

Рисунок II-4.5. Количество постоянных и непостоянных работников и доля непостоянного найма

Источник: Kitao Sagiri, Yamada Tomoaki. Dimensions of Inequality in Japan: Distributions of Earnings, Income and Wealth between 1984 and 2014. CAMA Working Paper. 2019. No.36. https://crawford.anu.edu.au/sites/default/files/publica- tion/cama_crawford_anu_edu_au/2019-06/36_2019_kitao_yamada.pdf. P.73.

Примечания:

(a)Number in millions – Количество непостоянных работников (млн чел.)

(b)Share of irregular workers among all employed workers – Доля непостоянных работников в общем количестве занятых (%)

Regular workers – Постоянные работники (млн чел.) Irregular workers – Непостоянные работники (млн чел.) Female – Доля женщин среди непостоянных работников (%) Male – Доля мужчин среди непостоянных работников (%)

Непостоянные работники, общая доля которых в структуре найма достигает 40%, имеют существенно меньший гарантированный уровень оплаты труда и гораздо худшие условия социального страхования. Например, проведенный в 2015 г. опрос министерства труда и социального благосостояния опрос показал, что непостоянные работники, как правило, недовольны своей зарплатой, отсутствием профессиональной подготовки и образования, дополнительными льготами и условиями найма. Большинство непостоянных работников по сравнению с постоянными работниками лишены или имеют ограниченный доступ к корпоративным схемам социального страхования и ряду других механизмов социальной защиты. Согласно опросу, только 67,7% непостоянных работников были охвачены страхованием по безработице (по сравнению

228

с 92,5% постоянных работников), 54,7% непостоянных против 99,3% постоянных – национальным медицинским страхованием, 52% против 99,1% – национальным пенсионным страхованием, 9,6% против 80,6% получали выходные пособия, 31% против 86,1% – бонусы к зарплате10.

Примечательно и то, что разница между постоянными и непостоянными работниками наблюдается не только по уровню заработной платы, но и по уровню пенсионного обеспечения. Так, средняя сумма пенсии постоянных работников в стране составляет более 154 тыс. иен, непостоянных – лишь 64 тыс. иен в месяц11. Это связано не только с разницей в заработной плате, но и в отсутствии у непостоянных работников доступа к корпоративной пенсионной системе.

Например, на сайте рикрутингового агентства Willof помещены расчеты, согласно которым постоянный работник при средней зарплате в 321 тыс. иен, которую он получал в течение 35 лет, и его подключении к национальной и корпоративной пенсинной системе, получит пенсию 125 тыс. иен в месяц. В то же время ежемесячная пенсия непостоянного работника при полном стаже составит всего 65 тыс. иен в месяц12 , что для Японии является явно недостаточной суммой для удовлетворения минимальных потребностей.

Таким образом, фактор социально-экономической дискриминации непостоянной рабочей силы стал постепенно основной причиной социального неравенства в стране, вытесняя факторы, связанные со специфической системой менеджмента.

10Plight of irregular workers. The Japan Times. 05.01,2016. https://www.japan- times.co.jp/opinion/2016/01/05/editorials/plight-of-irregular-workers/#.XtIo9jozYuV

11Нихон-но хинконсо-но тэйги то ва? Сётоку-но какуса-га синкоку (Каково определение бедности в Японии? Обострение проблемы различий в доходах.

Gooddo. 28.10.2019. https://gooddo.jp/magazine/poverty/asia_poverty/japan_poverty/4455/

12Хатараку хито-но якудати дзёхо (Полезная информация для работающих) https://willof.jp/column/knowledge/dispatch-useful-information/1946/

229

Острой формой социального неравенства стала обострившаяся с начала 2000-х гг. проблема детской бедности. Она проявляется в том, что значительное число детей в Японии относится к семьям с низкими доходами, и в первую очередь к тем из них, где родители работают на условиях непостоянной занятости, а также к семьям с одним родителем. Согласно обследованию ЮНИСЕФ за 2016 г., 15,8% детей попадали в категорию «бедных», а Япония по этому показателю занимала 15 место с конца из 44 обследованных стран ОЭСР13.

При этом стигматизация бедности (т.е. моральный дискомфорт, который испытывают носители ярлыка «бедного», не желающие признавать за собой этот статус, даже если они относятся к нему по формальным критериям) не позволяет многим семьям с детьми обращаться к государству за целевой помощью, даже имея на это право. В результате из 3,5 миллионов детей, имеющих право на государственную поддержку, получают ее только 200 тыс.14. Бедность является также фактором снижения рождаемости. Например, в 2018 г. в Японии было сделано 161741 абортов15, причем подавляющее большинство делается именно по экономическим причинам.

Еще одним фактором имущественного неравенства в Японии является гендерное неравенство. В противоположность традиции ухода женщин с работы после замужества с целью посвятить себя семье и воспитанию детей, в постбиполярный период наблюдается значительное увеличение доли домашних хозяйств, в

13 What Worries Japan. Briefing Japan.

https://www.ipsos.com/sites/default/files/ct/publication/documents/2019-02/ja- pan_briefing_what_worries_japan_web.pdf. P.2

14 What Worries Japan. Briefing Japan.

https://www.ipsos.com/sites/default/files/ct/publication/documents/2019-02/ja- pan_briefing_what_worries_japan_web.pdf. P.2

15 Хэйсэй 30нэндо эйсэй гёсэй хококурэй-но дзёкё (Доклад Министерства здравоохранения о состоянии общественной гигиены). https://www.mhlw.go.jp/toukei/saikin/hw/eisei_houkoku/18/dl/gaikyo.pdf

230