O_sovremennom_Kitae
.pdf
2
Восемь граней «Пояса и Пути»
Река становится полноводной благодаря многочисленным притокам. Инициатива «Пояс и Путь» (ИПП) расширяется и крепнет в связи с обретением новых партнёров и появлением новых общественных движений в её поддержку. 14–15 ноября 2019 года в г. Чэнду китайской провинции Сычуань прошла Конференция Торговых палат ИПП и Ассоциации диалога и сотрудничества. Делегаты и гости прибыли из 19 стран мира. Одним из итогов работы Конференции-2019 стало создание Международного альянса «Пояс и Путь», учредителями которого выступили представители деловых кругов Бельгии, Нидерландов и Люксембурга, Греции, Испании и Новой Зеландии. Царившая в зале заседаний атмосфера свидетельствовала о том, что будет не только расти число членов Альянса, но и укрепляться международное общественное движение в поддержку Инициативы. По состоянию на октябрь 2019 года 137 стран и 30 международных организаций подписали 197 документов о сотрудничестве с Китаем в рамках «Пояса и Пути»1, её важность для укрепления сотрудничества отмечена в резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН. В чём феномен такой мощной международной поддержки Инициативы? Можно выделить восемь наиболее значимых её граней.
Золотое правило «Пояса и Пути»
Золотым правилом Инициативы являются «Совместные консультации, совместное строительство и совместное использование».
Опубликовано 18 ноября 2019 года, «Жэньминь жибао» онлайн. http://russian. people.com.cn/n3/2019/1118/c95181-9633071.html
1« » //
// URL: https://www.yidaiyilu.gov.cn/info/iList.jsp?tm_id=126&cat_id=10122&info_ id=77298Ы
2. Восемь граней «Пояса и Пути» |
61 |
Ключевым в «золотом правиле» выступает слово «совместно». Это правило строго соблюдается всеми сторонами, участниками проектов, именно поэтому оно даёт ощутимые результаты. По оценке американской RWR Advisory Group, на середину лета 2018 года 86% проектов «Одного пояса, одного пути» (ОПОП) реализуются без особых проблем2. Много это или мало? Для сравнения: доля успешных проектов Азиатского банка развития к указанному выше периоду составляла 64,9%, а проектов группы Всемирного банка в Азии – 78,3%3. Тем не менее необходимо иметь в виду, что история Инициативы только начинается.
По оценке Всемирного банка, экономики стран «Пояса и Пути» составляют 40% от глобального экспорта товаров4. С 2013 по 2018 год внешнеторговый оборот Китая со странами вдоль маршрута ИПП приблизился к отметке в 6,5 трлн долл. В этих странах созданы 82 зоны торгово-экономического сотрудничества и 244 тыс. рабочих мест. Совокупно уплачено свыше 2 млрд долл. налогов. По состоянию на конец 2018 года прямые китайские инвестиции в страны «Пояса и Пути» превысили 90 млрд долл.5 Только за первые восемь месяцев 2019 года китайские компании инвестировали около 9 млрд долл. в 53 страны вдоль маршрута ПП6.
В основе Инициативы – обоюдный выигрыш…
Инициатива «Пояс и Путь» – это широкое шоссе с двусторонним движением. В этом её ценность. Страны-партнёры КНР по ИПП, в свою очередь, уже вложили в китайскую экономику свыше 40 млрд долл.7
2 RWR’s «Problem Transactions» Data Featured in Financial Times // RWR Advisory Group // URL: https://www.rwradvisory.com/rwrs-problem-transactions-data- featured-financial-times/
3 GoodCountriesorGoodProjects?PolicyResearchWorkingPaper7245//TheWorld Bank // URL: http://documents.worldbank.org/curated/en/113351468191342102/pdf/ WPS7245.pdf
4 Belt and Road Economics: Opportunities and Risks of Transport Corridors // The World Bank // URL: https://www.worldbank.org/en/topic/regional-integration/
publication/belt-and-road-economics-opportunities-and-risks-of-transport-corridors 5 « » // // URL: https://www.yidaiy-
ilu.gov.cn/jcsj/dsjkydyl/79860.htm
6 2019 1-8 « » //// URL: https://www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/gnxw/104331.htm
7 «Один пояс, один путь»: уточнение пути и расширение пояса // EurAsia Daily // URL: https://eadaily.com/ru/news/2019/05/03/odin-poyas-odin-put-utoch- nenie-puti-i-rasshirenie-poyasa
62 |
Глава 1. Восемь граней «Пояса и Пути» |
Растущее повышение спроса в Китае усиливает эту тенденцию. Дальнейшее развитие транспортной взаимосвязанности и предпринятые
вКитае на законодательном и административном уровнях меры по улучшению бизнес-среды будут стимулировать этот процесс.
Это хорошо видно на примере стран Центральной Азии, не имеющих выхода к морю. По данным UN Comtrade, экспорт Китая
встраны Центральной Азии в 2018 году составил 22,6 млрд долл., что на 5,8% больше показателя 2017 года8. В то же время импорт Китая из стран Центральной Азии в 2018 году составил 19,1 млрд долл., что на 31,2% больше результата 2017 года9. При этом некоторые страны-партнёры продемонстрировали абсолютные рекорды экспорта своей продукции в Китай. В частности, в 2018 году импорт Китаем продукции из Туркменистана за год вырос на 23,5%, из Казахстана – на 33,7%, из Узбекистана – на 58%, а из Таджикистана – на 64,3%!10
…и сопряжение интересов
Участие в реализации Инициативы позволяет странам-партнёрам сопрягать национальные интересы с интересами регионов; стратегии национального социально-экономического развития – со стратегией регионального и глобального развития. Такая оценка, в частности, находит своё отражение в документах государств-чле- нов ШОС, в которых придаётся особое значение текущей работе по совместному осуществлению инициативы Китая «Один пояс, один путь», в том числе усилиям по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и ОПОП.
Республика Таджикистан в сентябре 2014 года первой подписала с Китаем Меморандум о совместном продвижении Инициативы. Одним из практических достижений сотрудничества стало стремительное укрепление промышленности строительных материалов. Введённые в строй совместные таджикско-китайские предприятия не только полностью обеспечили внутренние потребности Таджикистана в цементе, но и превратили страну в одного из ведущих в регионе экспортёров этого ценного стройматериала. Только в 2018 году за
8 UN Comtrade Database // URL: https://comtrade.un.org/
9 Ibidem.
10 Ibidem.
2. Восемь граней «Пояса и Пути» |
63 |
пределы республики было поставлено около 37% от общего объема производства цемента11.
Взаимосвязанность – это выгодно
Стратегические инвестиции в создание трансграничной инфраструктуры способствуют развитию транспортной взаимосвязанности, международной торговли, наращиванию промышленного потенциала в странах-партнёрах Инициативы. Вот один из примеров. 24 мая 2017 года открылся Многоцелевой порт Дорале (Джибути), построенный «Китайской государственной строительной инженерной корпорацией» (CSCEC). Пропускная способность порта – 7,08 млн т в год12. Открытие порта позволило 5 июля 2018 года дать также «зелёный свет» деятельности Международной зоны свободной торговли Джибути с годовым оборотом в размере 1 млрд долл. Её деятельность сосредоточена на логистике, экспортной обработке, оказании финансовой поддержки, производстве и беспошлинной торговле товарами13. В выигрыше – все стороны. Самое главное – все терминалы порта Дорале имеют прямой доступ к железной дороге Аддис-Абеба–Джибути. Для Эфиопии, не имеющей выхода к морю, это имеет ключевое значение.
Инициатива – это новая скорость движения…
По мнению экспертов, Транспортный коридор «Пояса и Пути» поможет решить две критические задачи: уменьшит время в пути и обеспечит рост торговли и инвестиций. Время в пути, как ожидается, уменьшится на 12%, а международная торговля должна возрасти на величину от 2,8% до 9,7%14. Содействовать этому будут также «умные города» и индустриальные парки. Наглядный тому пример – в Белоруссии.
11Huaxin в Таджикистане предлагают перейти от цемента на производство другой продукции // Asia-Plus // URL: https://news.tj/ru/news/tajikistan/eco- nomic/20190313/huaxin-v-tadzhikistane-predlagayut-pereiti-ot-tsementa-na-proiz- vodstvo-drugoi-produktsii
12В Джибути открылся построенный Китаем многофункциональный порт Дорале // // URL: http://russian.people.com.cn/n3/2017/0525/c315189220559.html
13Belt and Road projects: Past, present, future // China Daily // URL: http://www. chinadaily.com.cn/a/201904/22/WS5cbcf141a3104842260b7627_21.html
14Belt and Road Economics: Opportunities and Risks of Transport Corridors // The World Bank // URL: https://www.worldbank.org/en/topic/regional-integration/ publication/belt-and-road-economics-opportunities-and-risks-of-transport-corridors
64 |
Глава 1. Восемь граней «Пояса и Пути» |
Современный международный экогород с акцентом на высокотехнологичные и конкурентоспособные инновационные производства с большим экспортным потенциалом строится в 25 км от Минска – столицы Республики Беларусь. Китайско-белорусский индустриальный парк15, расположенный в непосредственной близости от международного аэропорта, железнодорожных путей и транснациональной автомобильной магистрали Берлин – Москва, имеет большие шансы стать ещё одним «окном в Европу» для заинтересованных стран Евразии.
Казахстан уже выступает в роли связующего моста на всём протяжении Пути от Китая до Европы. За последние шесть лет Казахстан вложил значительные средства в развитие транспортной инфраструктуры. В республике модернизировано и введено в эксплуатацию 2,5 тыс. км железных дорог и более 12 тыс. км автомагистралей. В результате сегодня через Казахстан проходят 11 международных трасс и коридоров; ежедневно по казахстанским магистралям с Востока на Запад проходят 6–7 железнодорожных составов: это почти
в40 (!) раз больше, чем в 2012 году16. Свой вклад в транспортную взаимосвязанность вдоль Пути внёс и Узбекистан, где совместно с китайскими специалистами построен самый длинный туннель во всей Центральной Азии. Туннель «Камчик» длиной 19,26 км пробили
врекордный срок – всего за 900 дней17.
Сотрудничество в рамках Инициативы придало дополнительный импульс развитию инфраструктуры не только в Центральной Азии, но и во всех странах-партнёрах.
…открывающая новые окна возможностей…
Очевидно, что Инициатива открывает новое окно возможностей для стран с развитым сельским хозяйством. Важно также, что страны с низкими доходами благодаря новым транспортным артериям увидят значительный рост прямых инвестиций. Всемирный банк оценивает
15 Индустриальный парк «Great Stone» // URL: https://industrialpark.by/o- parke/obshhaya-informaciya.html
16Восемь китайско-казахстанских проектов будут реализованы в этом году
вКазахстане // // URL: http://russian.people.com.cn/n3/2019/0530/c315199582726.html
17В Узбекистане завершено строительство самого длинного туннеля в Центральной Азии // News-Asia // URL: http://www.news-asia.ru/view/9315
2. Восемь граней «Пояса и Пути» |
65 |
этот рост в 7,6%18. Например, экспорт сельскохозяйственной продукции из Казахстана в Китай в 2018 году увеличился на 37,6%, а китайские инвестиции в казахстанскую экономику за этот же период – на 119%!19 Развивая сотрудничество в рамках Инициативы, Казахстан, например, превратился в один из мощных транзитно-логистических хабов на евразийском континенте, дополнительно создав свыше 50 тыс. рабочих мест20. Активно развивается китайско-казахстанское сотрудничество в сфере «зелёной энергетики». Возводимая китайскими специалистами в Жамбылской области Жанатасская ветровая электростанция станет первой в Казахстане ветровой электростанцией с мощностью более 100 МВт и самой крупной экоэлектростанцией в Центральной Азии. С введением её в эксплуатацию «зелёная энергия» подарит своё тепло и свет миллиону домохозяйств на юге Казахстана21. Стоит отметить, что ранее Китай на безвозмездной основе построил и передал Казахстану одну солнечную и одну ветро-
вую электростанцию22.
…и расширяющая диалог в целях совместного развития
Инициатива также расширила возможности поддержания и развития диалога культур и цивилизаций; обогатила сотрудничество в сфере науки и образования, гуманитарных обменов и народной дипломатии. «Пояс и Путь» – это, по сути, сотни новых мостов дружбы, которые строятся в Азии и Африке, Европе и везде, где заинтересованы в стабильном развитии и выступают против протекционизма.
Но самой важной является социальная значимость Инициативы: транспортные проекты и торговля, по оценке международных экспертов, помогут выйти из бедности дополнительно почти
18Belt and Road Economics: Opportunities and Risks of Transport Corridors // The World Bank // URL: https://www.worldbank.org/en/topic/regional-integration/ publication/belt-and-road-economics-opportunities-and-risks-of-transport-corridors
19«Две сессии» 2019 года раскрыли главные интересы сегодняшнего Китая // Посольство Китайской Народной Республики в Республике Казахстан // URL: http://kz.china-embassy.org/rus/sgxx/sgdt/t1651444.htm
20Там же.
21Пресс-релиз Посольства КНР в РК (2019.07.15–07.21) // Посольство Китайской Народной Республики в Республике Казахстан // URL: http:// kz.china-embassy.org/rus/sgxx/sgdt/t1684088.htm
22Китай на безвозмездной основе построил одну солнечную и одну ветровую электростанцию для Казахстана // // URL: http://russian.people.com. cn/n3/2018/1201/c31519-9524352.html
66 |
Глава 1. Восемь граней «Пояса и Пути» |
40 млн человек23. Это большой вклад в решение сохраняющейся острой проблемы в мире, где 1 млрд 300 млн человек живут за чертой бедности.
Инициатива вносит вклад в построение лучшего мира
На новом этапе Инициатива будет развиваться в мире, который фантастически быстро и опасно меняется. По какому сценарию будет развиваться «Пояс и Путь» в ближайшей перспективе?
Банк Morgan Stanley считает, что расходы ИПП к 2027 году в общей сложности составят 1,3 трлн долл.24 В то же время у партнёров Инициативы большой совокупный потенциал развития. Торговля в экономиках «Пояса и Пути» на 30% ниже её потенциала, а показатель прямых инвестиций – на 70% ниже потенциала. По оценке Всемирного банка, на экономики этих стран приходится около 40% глобального экспорта товаров и 35% притока прямых иностранных инвестиций (FDI)25. Важно также отметить, что товарооборот с партнёрами по ИПП в среднем ежегодно увеличивается на 4% и за шесть лет составил 27,4% от всей внешней торговли Китая26.На фоне замедления роста глобальной экономики это весьма положительный результат.
Весь мир внимательно следит за тем, как «локомотив» ИПП продолжает набирать скорость. За 8 месяцев 2019 года в 61 стране вдоль «Пояса и Пути» китайские компании подписали 3 884 контракта на общую сумму 77,8 млрд долл. Это на 27,7% больше, чем в 2018 году27. Трудности могут ожидать любой из этих проектов. Но они преодолимы, когда эффективно работает «золотое правило», а Инициатива, как полноводная река, прирастает новыми притоками.
23Belt and Road Economics: Opportunities and Risks of Transport Corridors // The World Bank // URL: https://www.worldbank.org/en/topic/regional-integration/ publication/belt-and-road-economics-opportunities-and-risks-of-transport-corridors
24Inside China’s Plan to Create a Modern Silk Road // Morgan Stanley // URL: https://www.morganstanley.com/ideas/china-belt-and-road
25Belt and Road Economics: Opportunities and Risks of Transport Corridors // The World Bank // URL: https://www.worldbank.org/en/topic/regional-integration/ publication/belt-and-road-economics-opportunities-and-risks-of-transport-corridors
26«Один пояс, один путь»: уточнение пути и расширение пояса // EurAsia Daily // URL: https://eadaily.com/ru/news/2019/05/03/odin-poyas-odin-put- utochnenie-puti-i-rasshirenie-poyasa
272019 1–8 « » //
// URL: https://www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/gnxw/104331.htm
3
«Зелёный шёлковый путь» – именно тот выбор, который может помочь изменить наше будущее
клучшему
Вначале сентября текущего года Инициатива Председателя КНР Си Цзиньпина «Пояс и Путь» отметила свою седьмую годовщину. За этот короткий период Инициатива привлекла беспрецедентное внимание политиков, деловых кругов и научного сообщества, широкой общественности и СМИ. Идея возрождения Великого шёлкового пути совместными усилиями, впервые прозвучавшая в Центральной Азии1, из региональной выросла до глобальной и обрела сторонников на всех континентах. К Инициативе уже присоединились 2/3 государств-членов ООН и свыше 30 международных организаций2.
Поддержала Инициативу и Организация Объединённых Наций: тема «Пояса и Пути» нашла своё отражение в ряде резолюций Генеральной Ассамблеи ООН3. Другими словами, интерес к Инициативе в мире не ослабевает, а продолжает расти.
Одновременно на пространстве от Шанхая до Аддис-Абебы и Рио-де-Жанейро активизировалось и получило мощный импульс строительство крупных инфраструктурных объектов. За короткий период времени в рамках Инициативы по всему миру были возведены сотни гидроэлектростанций и промышленных предприятий, десятки воздушных гаваней и морских портов; проложены тысячи
Опубликовано 25 сентября 2020 года, «Жэньминь жибао» онлайн. http://
russian.people.com.cn/n3/2020/0925/c95181-9764123.html
1 //// URL: http://www.gov.cn/ldhd/2013-09/07/content_2483425.
htm
2 « » //// URL: https://www.yidaiyilu.gov.cn/gbjg/gbgk/77073.htm
3 Положение в Афганистане // 72/10 Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 21 ноября 2017 года; Положение в Афганистане // 71/9 Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 17 ноября 2016 года; Поощрение межрелигиозного и межкультурного диалога, взаимопонимания и сотрудничества на благо мира // 71/249 Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 22 декабря 2016 года.
68 |
Глава 1. Восемь граней «Пояса и Пути» |
километров автомобильных магистралей и железных дорог, которые соединяют страны, обширные регионы и континенты. Число новых проектов в странах-партнёрах Инициативы множится из года в год, что подтверждает её привлекательность и практическую значимость. Но главное, жизнь людей и обществ вдоль маршрутов «Пояса и Пути» меняется к лучшему: реально, а не на словах.
Как известно, развитие крупных инфраструктурных объектов создаёт множество экономических и общественных благ. Однако случается, что масштабные проекты наносят ущерб окружающей среде. Это, в свою очередь, может поставить под удар долгосрочные экономические перспективы и социальную значимость проектов, включая те, которые реализуются вдоль маршрутов «Пояса и Пути». В Китае и странах-партнёрах по Инициативе глубоко осознают эту проблему и придают особое значение поддержанию баланса между экономическими, социальными и экологическими приоритетами.
Начиная с 2015 года участники Инициативы отводят приоритетное место внедрению экологической культуры в области торговли и инвестиций, укреплению сотрудничества в сфере охраны экологии, биологического разнообразия и противодействия изменениям климата. Другими словами, – сообща, шаг за шагом выстраивают «зелёный» Шёлковый путь, в котором особое место отводится внедрению чистых источников энергии и развитию цифровой экономики, искусственного интеллекта и нанотехнологий, квантовых компьютеров и др.
Когда не можешь сам себя исправить, то как же будешь исправлять других?
При этом Китай своим примером продолжает демонстрировать лидерство в претворении в жизнь концепции совместного «зелёного» развития. Достаточно напомнить, что в Китае начиная с 2013 года, 100% населения имеют доступ к электричеству, при этом около 60% использует чистые виды топлива и технологии4. Постепенный переход от ископаемого топлива к экологически чистой энергии в Китае был непростым, но глубоко осознанным и ответственным шагом. 3 сентября 2016 года Китай ратифицировал Парижское соглашение в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата5, регу-
4 China // SDG Country Profile // URL: https://country-profiles.unstatshub.org/chn 5 Paris Agreement // UN Treaty Collection // URL: https://treaties.un.org/Pages/
ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=XXVII-7-d&chapter=27&clang=_en
3. «Зелёный шёлковый путь» – именно тот выбор, который может помочь… |
69 |
лирующее меры по снижению содержания углекислого газа в атмосфере с 2020 года. С тех пор Китай стремится строго следовать взятым на себя обязательствам.
По данным компании British Petroleum (BP), на долю Китая
в2018 году приходилось 24% мирового потребления энергии и 34% роста мирового потребления энергии. В 2018 году потребление газа в Китае увеличилось на 18% (22% от чистого роста мирового потребления газа). При этом доля угля в структуре первичной энергии Китая снизилась до 58% в 2018 году (в 2008 году – 72%)6. Уже к 2019 году примерно на 80% всех угольных мощностей Китая использовали технологии сверхнизкого уровня выбросов7. Как ожидается, к концу 2020 года Китай будет иметь крупнейшую в мире экологически чистую угольную энергетическую систему с самой высокой эффективностью8. Таким образом, Китай продемонстрировал не только готовность, но и способность к лидерству в области борьбы с изменением климата. Каким образом?
За последние пять лет Китай развернул больше систем солнечной и ветровой энергии, чем любая другая страна в мире9. Кроме того, страна последовательно продолжает укреплять свои позиции в качестве лидера в приросте наземных и морских ветроэнергетических мощностей. Китай также является крупнейшим в мире инвестором
вэкологически чистую энергию и крупнейшим в мире рынком возобновляемой энергии. Достигнутые успехи полностью согласуются с «климатическими» обязательствами Китая, который в соответствии с Парижским соглашением к 2030 году должен увеличить долю неископаемых видов топлива до 20%10.
Курс на «зелёную» экономику уже превратил Китай в крупнейшего в мире инвестора в экологически чистую энергию. В период с 2013 по 2018 год китайские инвестиции в возобновляемые источники энергии выросли с 53,3 млрд долл. до впечатляющих 125 млрд
долл. В 2019 году инвестиции Китая в этой сфере энергетики
6 BP Statistical Review – 2019 // BP // URL: https://www.bp.com/content/dam/ bp/business-sites/en/global/corporate/pdfs/energy-economics/statistical-review/bp- stats-review-2019-china-insights.pdf
7China Energy to expand ultra-low emission coal-fired power: executive // Reuters
//URL: https://www.reuters.com/article/us-china-power-coal/idUSKCN1UD0J9
8 China set for world’s largest clean coal power system by 2020 // China Daily // URL: http://www.chinadaily.com.cn/business/2017-09/20/content_32247208.htm
9 У Китая есть шанс стать лидером глобальной экологической «гонки» // Новости ООН // URL: https://news.un.org/ru/story/2020/07/1382531
10China to boost non-fossil fuel use to 20 percent by 2030: state planner // Reuters
//URL: https://www.reuters.com/article/us-china-energy/idUSKBN17R0QK