laumulin_TsA_v_zarubezhnoy_politologii

Часть iii. Политические процессы в центральной азии

ских государств, приватизировать имеющиеся ресурсы и предприятия без ущерба для способности государства содержать себя и выполнять социальные обязательства, стимулировать иностранные инвестиции; наконец, должностныелицагосударствадолжныбылипроявитьполитическуюволю

идисциплинироватьсебяисвоихродственников,чтобыкоррупциянестала непреодолимым препятствием для функционирования экономики.

Вэкономической стратегии государства были озвучены те сферы экономики, для которых иностранные инвестиции имели приоритетное значение: энергетика,особеннонефтянойигазовыйсекторы;пищеваяпромышленность; золотодобыча и нефтепереработка, а также добыча и обработка цветных металлов. Основное внимание было направлено на Соединенные Штаты и Европу,приэтомКазахстанпредставлялсебявкачествеевропеизированного, светского общества, обеспечивающего беспрепятственный доступ к рынкам Центральной Азии и расположенных дальше регионов. Пытаясь предстать в привлекательномсветепередкорейскими,японскимиидругимиазиатскими инвесторами,Казахстанподчеркивалсвою«азиатскость»,равнокакистремлениесочетатькапитализмиавторитаризмпопримерунекоторых«азиатских тигров».КазахстанобхаживалТурциюивменьшейстепенинефтедобывающие государстваБлижнегоВостока,напоминаяимобобщейэтнической(сТурцией)

ирелигиозной(сдругимимусульманскимистранами)идентичности,небудя приэтомпризракипантюркизмаилипанисламизма.

Темнеменее,уАстаныестьоснованиядляоптимизма.Принекоторой непрозрачностиделовойатмосферыКазахстанавстранупо-прежнемупос- тупают значительные иностранные инвестиции по сравнению с другими новыми независимыми государствами. В экономике набирает обороты процесс оздоровления, инфляция в целом находится под контролем и уже с конца 1990-х гг. наблюдается рост производства. Более того, в отличие от большинства соседей Казахстану удалось сохранить взаимопонимание со Всемирным банком и другими международными финансовыми институтами по большинству вопросов.

ЭкономическийроствКазахстанеимелнетолькочистоэкономические последствия.Онзатронултакжеивнутриполитическоеразвитие.Решениео переходекрыночнойэкономикеимелополитическиепоследствия,которые всвоюочередьпривеликпоявлениюновыхдействующихлиц.Следующее поколениеполитическойэлитывырастаетизнедррыночнойэкономики,и эта тенденция уже обозначилась.

Вцелом,деятельностииностранныхкомпанийнаказахстанскойчасти Каспияспособствуюткакпрогнозируемыеидоказанныересурсыданного региона, так и привлекательные условия, предлагаемые Правительством в рамках улучшения благоприятного инвестиционного климата в стране.

371

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

Около 60% иностранных инвестиций приходится на предприятия нефтегазового комплекса. Характерной чертой инвестиционных проектов в топливно-энергетическом комплексе республики является масштабность

итемпы приватизации промышленности. Практически за два года было продано почти 90% промышленности страны. В этом отличие политики привлечения инвестиций Казахстана от других постсоветских стран, где делаютставкунановыеинвестиционныепроектыприсохраненииприори- тетагосударственнойсобственностивтопливно-энергетическийкомплекс. Инаконец,ещеоднасвойственнаяКазахстануособенностьинвестиционной политики – это разнообразие иностранных инвесторов.

ВозникновениенаКаспииэкономическогополюсароставформекаспий­ скогонефтяногобума,своимглавнымсоциально-экономическимпоследствием скорее всего будет иметь толчок к развитию в других областях экономики Казахстана и Центральной Азии в целом. Речь идет о сопутствующих отраслях,сфереуслуг,производстветоваровинеобходимойтехники,развитии транспортной инфраструктуры и так далее. Какая роль в этой мини-рево- люции отводится Казахстану? Ему предстоит взять на себя регулирование и направлениеосновныхвекторовэкономическогороставрегионе,практически решать,вкакойформеикакимитемпамибудетразвиватьсяэкономикарегиона на взаимовыгодных условиях. Можно сравнить эту миссию с локомотивом, задачейкоторогоявляется«вытягивать»составнатрудныхподъемахтрассы. Естественно, что такой локомотив должен обладать экономическим весом и финансовоймощью.ЭтусилуКазахстанудолжныдатькаспийскиедивиденды

иглавное - широкая интеграция в систему международных экономических связей,котораянеизбежнопоследуетвследзаполномасштабнойэксплуатацией ресурсовКаспийскогоморяивступлениемвВТО.

Таким образом, несмотря на все успехи (порой относительные) в своем экономическом развитии, Казахстан сталкивается еще со многими проблемами. Но эти проблемы в тоже время открывают возможности для иностранных инвесторов. Если стратегические сферы экономики Казахстана уже заняты, а к ним мы относим крупную промышленность, нефтегазовый,металлургический,рудныйиряддругих,преимущественно сырьевых секторов, то на перспективу остается огромное число незанятых ниш. Сельское хозяйство Казахстана находится на переломном этапе своего развития.

Советский потенциал, который помог выжить в трудные 1990-е годы, исчерпалсебя.Требуетсяновыйменеджментиновыетехнологии,особенно селекционные, просто новая техника. Потенциально Казахстан может превратиться в зерновую и мясную базу не только для своих ближайших соседей и в рамках СНГ, но и для Европейского Союза.

372

Часть iii. Политические процессы в центральной азии

В опытных менеджерах западного уровня нуждаются такие отрасли как туризм, развитие инфрастуктуры, строительство, транспорт, коммуникации, торговый сектор. Кроме того, в Казахстане есть возможности для примененияиразвитиясамыхсовременныхтехнологий, втомчисле космических, биологических, атомных, химических и нано-технологий. В целом экономическое развитие Казахстана показывает перспективу, при которой вслед за стратегическими секторами должно неизбежно последовать развитие сопутствующих секторов и сервиса. Все это открывает прекрасные шансы для сотрудничества с международными партнерами.

Казахстан в глобальной политике

Становление Республики Казахстан в качестве субъекта международного права точкой своего отсчета имеет дату провозглашения суверенитета и независимости РК 16 декабря 1991 г. Однако, с точки зрениямеждународногоправа,процесспризнанияКазахстанавкачестве суверенного государства – полноправного субъекта международных от- ношений–растянулсявовременивходепризнанияРКмеждународными организациямиидругимигосударствами-членами ООН.Казахстанстал полноправным членом международного сообщества 3 марта 1992 г., когда он был принят в состав Организации Объединенных Наций на 46-й сессии Генеральной Ассамблеи. С этого момента Республика Казахстан имеет свое Постоянное Представительство при Штаб-квартире ООН в Нью-Йорке и участвует в работе сессий Генассамблеи и специальных заседаний ООН.

Заполуторадесятилетнийпериодсуществованиявкачественезависимого государства с конца 1991 по 2008 гг. Республика Казахстан вошла в системумеждународныхотношений,выработаласвоювнешнююполитику, сформировала вполне определенные внешнеполитические доктрины и концепции,осозналанациональныеинтересы.ВыдающаясярольвформированиивнешнейполитикиКазахстанапринадлежитПервомуПрезиденту РК Н.А.Назарбаеву.

Внешняя политика и участие Казахстана в делах международного сообщества активно развивались по всем основным направлениям, ставшим традиционными. К ним относятся участие в международных

ирегиональных организациях (ООН, ОБСЕ, СНГ, ЕврАзЭС, ШОС), сотрудничество с такими организациями (НАТО, ОИК, ОЭС), развитие двусторонних отношений (с Россией, государствами Центральной Азии

иСНГ, США, странами Евросоюза, КНР, мусульманского Востока, АТР

373

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

иЮВА). Таким образом, внешняя политика РК структурируется по трем основным направлениям: международное право, многосторонние отношения, двусторонние отношения.*

На первоначальном этапе развития внешнеполитической стратегии Казахстана в первой половине 1990-х гг. была выдвинута концепция «Евразийского моста», которая указывала на географическую, культурную, историческую и цивилизационную принадлежность Казахстана как к Европе, так и к Азии. В дальнейшем, во второй половине 1990-х гг. эта концепция трансформировалась в т.н. доктрину «многовекторной дипломатии».Даннаядоктринаставилацельюпроведениевнешнейполитикина всехважныхдляРКнаправлениях:СНГ,ЦентральнаяАзия,ВостокиЗапад, Европа и Азия, мусульманский мир, АТР, индустриальные державы и т.д.

Очевидно, что Казахстан после распада Советского Союза оказался в сложном геополитическом положении. В распоряжении независимого Казахстана оказалась огромная территория с колоссально протяженными

инезащищенными (за исключением китайского направления) границами, слабонаселенная,снеразвитойтранспортно-коммуникационнойсистемой. ЭкономикаКазахстанабылаполностьюориентировананасуществованиев рамкахсоветскойсистемы.Целыерегионыстраныбылибольшепривязаны не к республиканскому рынку, а к внешним. Между собой их практически ничего не связывало кроме административной принадлежности к одному

* ОбщиетрудыповнешнейполитикеРК:КасеновУ.Т.Основныеитогивнешнеполитической деятельности Республики Казахстан и ее приоритетные задачи. - Алматы: КИСИ, 1994; Внешняя политика Казахстана. – Алматы, Москва: МИД РК, 1995; Назарбаев Н. На пороге XXI века. - Алматы: Онер, 1996; Токаев К.К. Под стягом независимости.ОчеркиовнешнейполитикеКазахстана.–Алматы:Билим,1997;его же: Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации. – Алматы: САК, 2000; Внешняя политика Республики Казахстан. Хроника (1991-1999). – Алматы: КазГУ, 1999;РетивыхА.В.Казахстаннастыкевеков.–Алматы:Гылым,2000;ЛаумулинМ.Т. Казахстан в современных международных отношениях: безопасность, геополитика, политология.–Алматы:КИСИ/Континент,2000;Национальнаябезопасность:итоги десятилетия.–Астана:Елорда,2001;СуверенныйКазахстаннарубежетысячелетий. - Астана: Елорда, 2001; Политика и интересы мировых держав в Казахстане. – Алматы: Дайк-пресс. 2002; Султанов Б.К. Внешняя политика Республики Казахстан: основные этапы развития (1991-2001) // Казахстан и современный мир. 2001. № 1. С. 7-33; Султанов Б.К., Музапарова Л.М. Становление внешней политики Казахстана: история, достижения и взгляд в будущее /Под ред. М.С. Ашимбаева. – Алматы: ИнститутмировойэкономикииполитикиприФондеПервогоПрезидентаРК,2005; Weitz R. Kazakhstan and the New International Politics of Eurasia. – Washington, DC: CentralAsia-CaucasusInstitute&SilkRoadStudies,2008.-189p.;CohenA.Kazakhstan: the Road to Independence. Energy Policy and the Birth of a Nation. - . –Washington, DC: CentralAsia-CaucasusInstitute&SilkRoadStudiesProgram,2008.-287p.;Grochmalski P. azakhstan. Studium politologiczne. – Torun: WUMK, 2006. – 765 s.

374

Часть iii. Политические процессы в центральной азии

государству.Оченьсильноразделялиськазахстанскиерегионымеждусобой

ипоэкономическойструктуре,характерупроизводства,демографическому

инациональному составу.

Вначале 2000-х гг. самыми серьезными задачами, стоявшими перед многовекторной политикой Казахстана, были следующие: укрепить безопасность страны в условиях резко изменившейся геополитической ситуации, сохранить баланс, с одной стороны, между Россией и США, с другой – между РФ и КНР; и главное – предотвратить попытки извне повлиять на внутриполитическую ситуацию и разрушить внутреннюю стабильность в стране.

Входе осуществления внешней политики в различные периоды перед Казахстаномвозникалиразныеприоритетыиразныецели.Так,впериодс 1992по1995гг.большоеместовотношенияхРКсСША,РоссиейиЗападом в целом занимала ядерная проблематика. Во второй половине 1990-х гг. на передний план вышла проблема Каспийского моря, его делимитации и выработки маршрутов транспортировки каспийских углеводородов. В начале XXI века приоритетными стали вопросы обеспечения национальной

ирегиональной безопасности, борьбы с международным терроризмом, наркотиками и др. На протяжении всей своей истории внешняя политика суверенного Казахстана была направлена на углубление интеграции на пост-советском пространстве: в рамках СНГ, ЦАЭС и ЕврАзЭс. Всегда оставались приоритетными отношения РК с государствами Центральной Азии.

Казахстан успешно осуществил вхождение в мировое сообщество

иразличные международные структуры глобального, регионального и субрегионального уровня. Казахстан является членом таких международных организаций как ООН, ОБСЕ, ОЭС, ОИК, ЮНЕСКО, МАГАТЭ и др. Казахстан присоединился к большинству международных договоров и соглашений и осуществил тем самым свое вхождение в международное правовое поле. РК является участником таких соглашений в области международной безопасности как ДНЯО, СНВ-1, ПРО, ДКБ, а также всех основополагающих документов ООН и ОБСЕ.

Республика Казахстан, как и все бывшие советские республики, стала участникомСовещанияпобезопасностиисотрудничествувЕвропе(СБСЕ) 30января1992г.ЭтоавтоматическиозначалопризнаниеКазахстанавсеми 48 членами этой международной организации. В течение 1992 г. Казахстан подписал все основополагающие документы СБСЕ, в первую очередь ХельсинскийЗаключительныйАкт1975г.иПарижскуюХартиюдляНовой Европы и тем самым взял на себя все обязательства члена Совещания. В 1994 г. на Будапештском саммите СБСЕ была переименована в Организа-

375

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

цию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). С первых дней своего участия в этой организации Казахстан начал активно выступать за укрепление безопасности на пространстве СБСЕ/ОБСЕ. Так, уже на Хельсинскомсаммитев1992г.ПрезидентН.Назарбаевпредложилсоздать специальные силы СБСЕ для предотвращения региональных конфликтов

иподдержанию мира в Евразии. Тогда же казахстанский лидер впервые выступил с идеей создания азиатского аналога СБСЕ.

Сотрудничество Казахстана с ОБСЕ имело важное значение как для укрепления его позиций на международной арене в целом, отношений со странами-членами ОБСЕ, представляющими огромный регион Евразии

иСеверной Америки, так и для укрепления безопасности РК и всего центральноазиатского региона, развития демократии, соблюдения прав человека, проведения взвешенной этнической политики и сохранения внутренней безопасности. Опыт ОБСЕ был также полезен для созыва инициированного Казахстаном Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА).*

Осенью 2007 г. на Мадридской встрече глав МИДов ОБСЕ Казахстан был выбран Председателем Организации на 2010 г. Это было бы невозможным без активной внешнеполитической деятельности Президента Н.Назарбаева, его большого международного авторитета и высокой репутации в мировой политике.

Всамом начале формирования внешнеполитического и внешнеэкономического курса независимого Казахстана у руководства РК существовало ясноеосознаниетогофакта,чтоЗападнаяЕвропа,институтыЕвропейского сообщества являются той политической и экономической силой, которую следуетучитыватьприразработкестратегиивнешнейполитикикаждогогосударства.Ужевпервомконцептуальномдокументе«Стратегиястановленияи развитияКазахстанакаксуверенногогосударства»в1992г.президентНазарбаевотмечал,что«политикувхождениявмировоесообществонеобходимо строить с учетом должной оценки возможностей партнерства трех главных центров рыночной системы — США, Японии и Западной Европы, памятуя о том, что именно они выступили побудительной силой интенсификации мирохозяйственныхсвязей.Взаимодействиеснимиоткрываеттакжепутьв международныефинансовыеинституты»**.Такимобразом,сотрудничество КазахстанасЕСпонималосьв1992г.преждевсеговэкономическомконтек-

*Утегенова А.Р. Казахстан и ОБСЕ: опыт сотрудничества // Казахстан в системе международных отношений. – Алматы: МОН РК, МИД РК, КазГУ, 2001. С.45-49.

**Назарбаев Н.А. Президент Республики Казахстан. Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства. - Алма-Ата: Дауiр, 1992. С.40-50.

376

Часть iii. Политические процессы в центральной азии

сте.Вконцентрированномвидеевропейско-центральноазиатскиеотношения на современном этапе обозначились в ходе визита президента Казахстана Н.Назарбаева в Берлин в начале октября 2001 г.

Идея созыва Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) впервые была представлена Президентом РК Н. Назарбаевым на 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в октябре 1992 года. Суть инициативызаключаетсявидеесозданиявсеобъемлющейиуниверсальной системыазиатскойбезопасности.ИдеяосозывеСВМДАбылаподдержана 16азиатскимигосударствами.С1992по2008гг.процессСВМДАпрошел несколько этапов. В первоначальный период были проведены встречи экспертов МИД азиатских стран (Специальной Рабочей группы – СРГ). По итогам саммита в июне 2002 г. в Алматы были подписаны два документа: Алматинский акт и Декларация СВМДА об устранении терроризма и содействии диалога между цивилизациями. Для Казахстана и его лидера Н.Назарбаева проведение международного форума такого масштаба способствовало укреплению позиций страны и поднятию авторитета республики на международной арене*.

РоссияявляетсяосновнымвнешнеполитическимпартнеромКазахстана. Россия и Казахстан являются соучредителями СНГ, Таможенного Союза/ ЕврАэЭс, взаимодействуют в рамках ОДКБ, ШОС и СМВДА, участвуют в многосторонних переговорах по правовому статусу Каспийского моря. Таким образом, в казахстанско-российских отношениях присутствует заметно выраженный многосторонний характер.

Какотмечалосьвыше,выделяютчетыреэтапавразвитииказахстанскороссийских отношениях: 1) 1991-92 гг. – формирование правовой основы межгосударственных отношений; 2) 1992-94 гг. – определение основных направлений и форм двустороннего сотрудничества в политической, эко- номическойивоеннойобластях;3)1995-99гг.–расширениеиуглубление двустороннегосотрудничествавруслеинтеграционныхпроцессовврамках СНГ;** 4) 2000 г. – до настоящего времени – переход на взаимодействие с многостороннегонадвустороннийформат.Первоначальныйпериодказах- станско-российскихотношенийхарактеризуетсяустановлениемправовых отношениймеждудвумягосударстваминаосновемноговековыхтрадиций добрососедства, дружбы и взаимной помощи братских народов, исконно проживавших на обширном евразийском пространстве.

*ЛаумулинМ.Т.АзиатскаябезопасностьиСВМДА//Казахстанимировоесообщество. 1995. № 1. С. 40-48; Кожихов А.Г. СВМДА: реалии и перспективы //Analytic. 2002. № 3. С.23-24.

**См.: Токаев К.К. Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации. – Алматы, 2000. С. 248.

377

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

Втечение1992-93гг.КазахстаниРоссиявелипараллельныеперегово- ры и строили отношения в различных сферах: финансово-экономической, военной,юридической,дипломатической.Вэтигодыпроисходилпроцесс взаимного отрыва от советского наследия и переход к отношениям на равноправной суверенной основе. В 1996-97 гг. взаимодействие между РК и РФ развивалось в рамках многосторонних переговоров по Каспийскому морю, Шанхайской пятерки и Таможенного союза четырех государств. В январе 1998 г. глава Казахстана Н.Назарбаев выступил с инициативой о создании единого таможенного пространства, которое было поддержано Россией,БеларусьюиКыргызстаном.Напротяжениивсех1990-хгг.Россия оставалась главным торгово-экономическим партнером Казахстана.

Всентябре 1999 г. Казахстан посетила делегация правительства РФ во главе с В.Путиным. Это было начало нового этапа в двусторонних отношениях. С момента прихода к власти в России В.Путина в казахс- танско-российских отношениях важное значение приобретают проблемы обеспечения безопасности и сотрудничества в военной сфере. Таким образом, на протяжении всех лет существования независимого Казахстана егоотношениясРоссиейхарактеризовалисьстабильностьюиготовностью обеихсторонксотрудничеству.Междудвумястранамисуществуетпрочная правовая, экономическая, политическая и культурная база для сотрудничества.Фактически,внешняяполитикаРКвотношенииРоссиистроилась на основе того фактора, что РФ представляет собой важнейшего партнера для Казахстана во всех областях сотрудничества. В то же время, Россия не стремилась влиять на независимый внешнеполитический курс РК и оказывать давление на его отношения с другими государствами.*

Колоссальное значение для развития двусторонних отношений имел личный фактор – отношения между Президентом РК Н.Назарбаевым и всемироссийскимилидерами–Б.Ельциным,В.ПутинымиД.Медведевым, который свой первый зарубежный визит совершил в Астану в мае 2008 г. ВсероссийскиепрезидентычрезвычайновысокооцениваливкладПервого Президента Казахстана в развитие казахстанско-российских отношений.

Основа для казахстанско-германского сотрудничества была заложена

всентябре 1992 г. в ходе первого визита Президента Н.Назарбаева в ФРГ и подписания Совместного заявления об основах отношений и ряда договоров и соглашений в различных областях. Важной частью политических

*Казахстанско-российские отношения. 1991-1995. Сборник документов и материалов. - Алматы, Москва: МИД РК, 1995; Ахметгалиев Б.Р., Базаров А.А. Казахстан

винтеграционном процессе в постсоветском пространстве // Казахстан-Спектр. № 1-2. 1997. С.55-68.

378

Часть iii. Политические процессы в центральной азии

отношений между РК и ФРГ были визиты в рамках межпарламентского обмена, а также визиты руководителей федеральных германских земель, министерств и ведомств двух стран во главе официальных делегаций. ФедеративнаяРеспубликаГерманияявляетсяоднимизосновныхторговых партнеров Республики Казахстан.

Берлин рассматривает Казахстан как часть Центральной Азии и проводит свою политику в контексте всего центральноазиатского региона. Другой особенностью германской политики является ее тесная увязка и координациясполитикойЕвропейскогоСоюзавцелом.В2001г.отношения междуРКиФРГподнялисьнановыйуровень.важнымсобытиемсталофициальныйвизитПрезидентаРеспубликиКазахстанН.НазарбаевавБерлин

воктябре 2001 г. В ходе визита стороны подписали шесть соглашений в областивоенногосотрудничества,экономики,культурногоигуманитарного сотрудничества. Большое внимание в ходе этого визита и последующих саммитовН.НазарбаевасканцлерамиГ.ШредеромиА.Меркельв2002-07гг. уделялось проблемам безопасности и стабильности в Центральной Азии.

Дипломатические отношения между Казахстаном и Великобританией были установлены 19 января 1992 г. Казахстанско-британские отношения строятся на трех параметрах: нефть, культура и образование. Британские инвесторы не только участвуют в разработке крупных нефтегазовых месторождений Казахстана, но и являются наиболее активными посредниками во взаимоотношениях казахстанского правительства и западных бизнесменов.

В2000 г. лидер Казахстана дважды посетил Британские острова: в сентябре скоротким неофициальнымвизитом, входе которогосостоялась его встреча с М.Тэтчер, и в ноябре, когда он прибыл с официальным визитом. Этот визит имел большой политический и международный резонанс благодаря награждению главы нашего государства высшей наградой Великобритании. Этот жест символизировал большую заинтересованность Великобритании в продолжении экономического сотрудничества с Казахстаном, в первую очередь в освоении каспийских нефтяных ресурсов, а также должен был подчеркнуть значительный авторитет Н.Назарбаева в мировых политических кругах.

ФранцузскаяРеспубликапризналаРеспубликуКазахстан7января1992 г.ВажнымсобытиемвдвустороннихотношенияхсталвизитФ.Миттерана

вКазахстан 16-17 сентября 1993 г. и его встреча с лидером молодого государстваН.Назарбаевым.Этотвизитстимулировалразвитиеполитических, экономическихикультурныхотношениймеждудвумястранами.Вовремя беседы Ф.Миттерана и Н.Назарбаева в 1993 г. возникла идея создания высшейшколыпообразцуфранцузскойЭНА.ВответнапризывПрезидента

379

Лаумулин М.Т.

Центральная Азия в зарубежной политологии и мировой геополитике

Казахстанакглавамвысокоразвитыхгосударствспросьбойпомочьрегионам экологического бедствия республики в 1994 г. Франция предоставила Аральскому региону техническую помощь. В июне 1995 г. Н.Назарбаев лично познакомился с новым президентом Франции Ж.Шираком в ходе своейкраткойостановкивПариже,авноябретогожегодаглаваКазахстана прибыл во Францию уже с официальным визитом.

Для Казахстана Франция представляет интерес в первую очередь вследствие веса Парижа в структурах Евросоюза, возможности привлечь технологические новации и инвестиции. Франция придает приоритетное значениеКазахстанувразвитииотношенийсгосударствамиЦентральной Азии и намерена поддержать становление РК в качестве региональной державы, в том числе, через сотрудничество в ООН и ОБСЕ, оказывать содействие процессу СВМДА и казахстанским инициативам по региональному сотрудничеству. В числе других ядерных государств, Франция предоставила Казахстану гарантии безопасности.

Вцелом, казахстанско-французские отношения развивались чрезвычайно динамично. За период с 1995 по 2007 гг. состоялось десять встреч Н.Назарбаева и Ж.Ширака. Основой для такого плодотворного сотрудничества были не только взаимные экономические интересы, но и широкая заинтересованность обеих сторон к политическому сотрудничеству, традиционный интерес в Казахстане к французской культуре, стремление французской стороны распространить положительный опыт своей административно-государственной модели в Казахстане*. В июне 2008 г. Н.НазарбаеввстретилсяспрезидентомФранцииН.Саркози,аказахстанскофранцузские отношения вышли на новый этап развития.

Вполной мере дипломатический и внешнеполитический талант Н.Назарбаева проявился в отношениях Казахстана с Соединенными Штатами Америки. История взаимоотношений молодого (уже относительно) государства Республики Казахстан и Соединенных Штатов Америки полностьюотвечаютизвестномуафоризму,которыйгласит:«бытьдругом Америки труднее, чем ее врагом». Казахстанский лидер часто встречался совсемитремяпоследнимипрезидентамиАмерики–Дж.Бушем-старшим

(1991, 1992, 2006), У.Клинтоном (1993, 1997, 1999, 2005) и Дж.Бушеммладшим (2001, 2005, 2006).

В1990-е годы в политике Соединенных Штатов в отношении РК доминировали проблемы безопасности, что было видно невооруженным взглядом. В первой половине постсоветского десятилетия Вашингтон

*См.: Казахстанско-французские отношения. 90-е годы ХХ века. /Сборник документов и материалов. – Алматы: КазГУ, 1998.

380