4. Роль малого предпринимательства в экономике
Изучение темы 4 направлено на формирование следующих компетенции ПК-48 (умение находить и оценивать новые рыночные возможности и формулировать бизнес-идею), ПК-50 (способностью оценивать экономические и социальные условия осуществления предпринимательской деятельности.)
Изучив тему 4, студент должен:
знать основы деятельности предприятий малого бизнеса,
уметь устанавливать эффективные договорные отношения в сфере малого бизнеса,
владеть методами делового общения, принципы и методы организации предпринимательской деятельности
При изучении темы необходимо акцентировать внимание на следующих понятиях:
преимущества и недостатки малого предпринимательства, формы создания малого предприятия, договорные отношения в малом бизнесе, элементы инфраструктуры малого бизнеса.
4.1. Сущность малого предпринимательства
Малым предпринимательством (малым бизнесом) признается деятельность, осуществляемая определенными субъектами рыночной экономики, имеющими установленные законом признаки, конституирующие сущность этого понятия.
Как показывает мировая практика, малое предпринимательство играет очень существенную роль в экономике страны. Экономическая и социальная роль малого предпринимательства заключается в праве граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской деятельности.
Сущность малого предпринимательства заключается в следующем: малым предпринимательством называется деятельность, осуществляемая определенными субъектами рыночной экономики, имеющими установленные законом признаки.
Сущность малого предпринимательства проявляется в его экономических и социальных функциях:
1. формирование конкурентных, цивилизованных рыночных отношений, способствующих лучшему удовлетворению потребностей населения и общества в товарах (работах, услугах);
2. расширение ассортимента и повышение качества товаров, работ, услуг. Стремясь к удовлетворению запросов потребителей, малый бизнес способствует повышению качества товаров (работ, услуг) и культуры обслуживания;
3. приближение производства товаров и услуг к конкретным потребителям;
4. содействие структурной перестройке экономики. Малое предпринимательство придает экономике гибкость, мобильность, маневренность;
5. привлечение личных средств населения для развития производства. Партнеры в малых предприятиях вкладывают свои капиталы в дело с большей заинтересованностью , чем в крупных;
6. создание дополнительных рабочих мест, сокращение уровня безработицы;
7. более эффективное использование творческих способностей людей, раскрытие их талантов, освоение различных видов ремесел, народных промыслов;
8. вовлечение в трудовую деятельность отдельных групп населения, для которых работа на крупном производстве имеет определенные ограничения (домохозяйки, пенсионеры, инвалиды, учащиеся);
9. формирование социального слоя собственников, владельцев предприятий, фирм, компаний;
10. активизация научно-технического прогресса;
11. освоение и использование местных источников сырья и отходов крупных производств;
12. содействие деятельности крупным предприятиям путем изготовления и поставки комплектующих изделий и оснастки, создание вспомогательных и обслуживающих производств;
13. освобождение государства от низкорентабельных и убыточных предприятий за счет их аренды и выкупа.
Роль малого предпринимательства в экономике ведущих стран мира менялась на протяжении XX века под влиянием многих факторов - политических, экономических, научно-технических. Вместе с ней происходили качественные изменения и самого малого бизнеса. Он превратился в важнейший фактор экономической и социальной стабильности общества. Мелкие и средние предприниматели заняли соответствующие их материальному достатку положение в социальной структуре современного общества и в настоящее время формируют ядро среднего класса - основного налогоплательщика от экономического положения, которого в перспективе зависят инвестиционная активность населения, состояние государственного бюджета, развитие государственных социальных программ и прочие социально-экономические процессы.
Огромное значение для развития малого бизнеса имеет политика государства, которая может создавать как благоприятную, так и неблагоприятную среду для развития мелкого предпринимательства. В настоящее время правительства большинства развитых стран поддерживают мелкие и средние предприятия, обеспечивающие основной прирост новых рабочих мест и повышение жизненного уровня значительной части населения.
На начало XI века на 1000 жителей в США приходилось 74,2 малых и средних предприятия, в Великобритании - 46,0, Германии - 37,0, Франции - 35,0, Японии - 46,9. При этом на них работало соответственно 70,2; 13,6; 18,5; 15,2 и 39,5 млн. человек. В этот же период доля малых и средних предприятий в ВВП составила: В США - 50-52%; в странах Европейского союза - 63-67%, Японии - 52-55%; в общем числе занятых - 54%, 72% и 78% соответственно.
Как показывает мировая и отечественная практика, основным критерием, на основе которого предприятия (организации) различных организационно-правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии (в организации). В ряде научных работ под малым предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или предприятия, управляемые одним собственником.
Наряду со средней численностью персонала критериями отнесения к малому предпринимательству выступают объем оборота (прибыли, дохода), величина активов, размер уставного капитала и др. По данным Всемирного банка, общее число показателей, по которым предприятия признаются субъектами малого предпринимательства, превышает 50. Однако наиболее часто применяются вышеназванные.
Международная организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в которую входят развитые страны, определяет предприятия с числом до 19 человек как «весьма малые», до 99 человек как «малые», от 100 до 499 человек как «средние» и свыше 500 как «крупные».
В российской практике существование малого предпринимательства было разрешено в 1988 г., в этот период к числу малых относили государственные предприятия, на которых среднее число ежегодно занятых не превышало 100 человек. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР, принятым в августе 1990 г., к числу малых стали относить предприятия с числом ежегодно занятых, не превышающим: в промышленности — 200 человек, в науке и научном обслуживании — 100 человек, в других отраслях производственной сферы — 50 человек, в отраслях непроизводственной сферы — 25 человек, в розничной торговле — 15 человек. Наряду с этим учитывался и объем хозяйственного оборота, право на определение количественного значения которого предоставлялось союзным республикам. Однако величина хозяйственного оборота практически так и не была установлена. Принцип отнесения предприятий к малым по численности работников сохранился и в современном российском законодательстве.
В соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 14 июня 1995 г. № 88-43 под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней:
• в промышленности, в строительстве, на транспорте — 100 человек;
• в сельском хозяйстве и научно-технической сфере — 60 человек;
• в оптовой торговле — 50 человек;
• в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30 человек;
• в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности — 50 человек.
Рис. 4.1. Характеристика субъектов малого
предпринимательства
Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.
В случае превышения малым предприятием вышеназванной численности работников оно лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством, на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца. Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критерию того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или в годовом объеме прибыли.
В РФ по федеральному закону к субъектам малого предпринимательства относятся и индивидуальные предприниматели, т.е. физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Юридические лица, отнесенные к субъектам малого предпринимательства, вносятся в Реестр субъектов малого предпринимательства.