11.3. Партийные системы: сущность и типология

Легально существующие в обществе партии образуют партийную систему. Партийная система представляет собой совокупность партий, взаимодействующих между собой и с другими институтами социума.

Партийные системы противостоят апартийным (беспартийным) формам организации политической власти. Политическая система исключает функционирование партий. Таких обществ в современном мире более двадцати ( Иордания, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Кувейт, Катар, Оман, Бутан и др.)

Партийные системы типологизируются на основе количественных характеристик и на базе анализа качественных отношений между партиями и другими политическими институтами.

Политологи выделяют монопартийную (однопартийную, неконкурентную) партийную систему. Можно рассмотреть несколько видов монопартийной системы. Первый вид монопартийной системы отличается тем, что единственная партия является реальным институтом политической власти в обществе.

К специфическому варианту монопартийной системы следует отнести «квазимногопартийную» (мнимо-, ложномногопартийную) систему. Наличие и действие нескольких партий в обществе не изменяют однопартийной сущности партийной системы. Единственная партия главенствует над другими партиями и движениями в политической системе общества. В КНР существует девять политических партий, но конституционно закреплена руководящая роль КПК в обществе и государстве. «Квазимногопартийность» порождает тенденцию к сращиванию партийной системы с государством , но не в такой степени, как при абсолютной монопартийности.

При монопартийности не устраняется присущий обществу идейный и политический плюрализм, а закрываются каналы, по которым могут циркулировать различные идеи в обществе. В результате в деятельности политических институтов усиливается бюрократизация, исчезает контроль над властью со стороны избирателей, выборы приобретают формальный характер.

Монопартийные системы не имеют широкого распространения в современном мире. Они сохраняются в КНДР, во Вьетнаме, на Кубе, в Лаосе, Камеруне, Габоне.

Многопартийные системы наиболее распространены и существуют во многих странах мира. Многопартийные системы можно назвать подлинными, если партиям обеспечена реальная возможность борьбы за государственную власть, за участие в системе органов законодательной, исполнительной, судебной власти государства. Это конкурентные состязательные партийные системы.

При рассмотрении этого типа партийной системы можно выделить систему с доминантной партией. Она отражает процесс длительного использования партией институтов государственной власти.

Доминантными партиями можно назвать Либерально-демократическую партию в Японии, Христианско-демократическую партию в Италии. Доминантные партии функционировали в Швеции, Мексике, Египте.

Двухпартийная система (бипартизм) означает, что две партии меняют друг друга в органах государственной власти в результате, как правило, очередных выборов. В обществе могут существовать и другие партии, но они не являются господствующими политическими силами.

Классическим примером двухпартийной системы может служить взаимодействие очень близких по своим социально-политическим и идейным основам Демократической и Республиканской партий в США. Эти партии собирают до 90 % голосов избирателей, в связи с чем, остальные партии лишены доступа к власти. За всю историю существования этой партийной системы более 200 кандидатов третьих партий пытались добиться избрания на пост президента. Двухпартийная система утвердилась в Великобритании, Австралии, Турции, Венесуэле.

Мультипартийные системы предполагают конкуренцию нескольких (трех, четырех и более) партий, возможность их участия в органах государственного управления в результате победы на выборах. Мультипартийная система сложилась в Бельгии, Нидерландах, Дании.