КГ Акулов

ного строительства и благоустройства. Больш ое значение имеет рассмотрение проектов строительства новых и реконструкции существующих водопроводов, а такж е со­

ставление по ним санитарных заключений. Строительство хозяйственно-питьевых водопроводов

осущ ествляется по индивидуальным проектам с использо­ ванием типовых решений отдельных сооружений и узлов. При рассмотрении проекта хозяйственно-питьевого водо­ снабжения необходимо дать оценку принципиальным воп­ росам водоснабжения — достаточной мощности водопрово­ да для обеспечения бесперебойного снабжения населения требуемым количеством воды, соответствия дебита источ­ ника мощности водопровода, проектируемой схемы водообработки, качеству воды источника водоснабж ения, пра­ вильности определения границ ЗСО и достаточности наме­ ченных мероприятий по оздоровлению ее территории. Все указанные вопросы необходимо рассматривать с учетом перспектив народнохозяйственного развития населенного пункта или района, на территории которых проектируется

водопровод.

Правильную оценку проекта санитарный врач может дать только на основании собственных материалов о водных ресурсах данной местности, качестве воды, сани­ тарно-эпидемическом состоянии территории района и су­ ществующих очагах загрязнения. Эти сведения накаплива­ ю тся в СЭС в процессе текущ его санитарного надзора. Все замечания по проекту долж ны быть подкреплены ссылками на документы действующего водно-санитарного законодательства (ГОСТы, санитарные правила, соответ­ ствующие главы СНиПа, правительственные постановле­

ния).

Работа санитарного эксперта над проектом оканчивает­ ся составлением заклю чения, в котором долж ен быть сделан вывод о возможности и условиях осуществления рассмотренного проекта. П роект может быть согласован без замечаний либо с замечаниями, реализация которых возможна без коренной переделки. При неправильном решении в проекте принципиальных вопросов проект отклоняется от согласования и направляется на доработку с указанием конкретной причины отклонения. В процессе строительства водопровода ведется надзор за точным выполнением проектных решений, комплексным стро­ ительством очистных сооружений и сети, соблюдением сроков строительства. Присутствие представителей госу­ дарственного санитарного надзора необходимо при состав­ лении акта приемки скрытых работ.

Последний этап предупредительного санитарного над­ зо р а — участие санитарного врача в деятельности рабочей и государственной комиссий по приемке водопровода в

эксплуатацию . Приемка сооружений должна проводиться в действую щем состоянии. Кроме сооружений водопрово­ да, следует проверить выполнение предусмотренных про­ ектом мероприятий по организации и благоустройству ЗСО источника водоснабжения. При наличии даж е незна­ чительных недоделок акт государственной приемки сани­ тарным врачом не мож ет быть подписан. В этом случае оф орм ляется акт с указанием выявленных недоделок и сроков их устранения.

Текущий санитарный надзор. Соблюдению правильного технологического реж има обработки воды, своевременно­ му выявлению деф ектов в работе очистных сооружений и сети и предотвращению подачи населению воды, не

надзор. В его задачу входит контроль за содержанием акватории, санитарным состоянием территории ЗСО, всех зданий и сооружений водопровода, личной гигиеной об­ служиваю щ его персонала, своевременностью прохожде­ ния им медицинских осмотров. При поступлении на работу персонал водопроводных станций и лица, обслуживающие водонапорные башни, резервуары чистой воды и колонки, долж ны пройти осмотр у терапевта, дерматолога, флю ­ орографию , обследование на носительство возбудителей кишечных инфекций и гельминтозы. В дальнейшем осмотр терапевтом, дерматологом и флю орография производится 1 раз в год, а обследование на бактерионосительство — по эпидемиологическим показаниям. Результаты обследования заносятся в индивидуальные санитарные книжки

установленного образца, которые хранятся на обслужива­ емом объекте.

Учитывая особую роль, которую играет доброкачественная питьевая вода в оздоровлении условий жизни населения, санитарные органы не могут ограничиться выполнением чисто контрольных функций. Они должны выступать инициаторами проведения широких меропри­

ятий по улучшению всей системы водоснабжения населен­ ных мест.

Основой текущ его санитарного надзора является учет (паспортизация) всех сооружений водопровода. Паспорт составляется на каж ды й объект водопровода в отдельноста (водопроводные станции, наружные водоразборы, водонапорные башни и т. д.). Паспорт начинается с санитарного описания объекта, содержащ его все сведе­ ния, существенные для его санитарной характеристики. В дальнейшем к нему прикладываю тся материалы, отража­ ющие все изменения, которые происходят в состоянии и содержании объекта, копии актов обследования, всех указании санитарного надзора, направленных администра­

ции водопровода с целью улучшения его работы , данные лабораторных исследований.

Успех текущ его санитарного надзора за хозяйственно­ питьевым водоснабжением во многом определяется пра­ вильно организованным систематическим лабораторным контролем качества воды, поступающей в сеть водопрово­

емый владельцем водопровода, и санитарно-лабораторный, который является элементом текущ его санитарного надзо­ ра и осущ ествляется СЭС. Н а больших водопроводах, имеющих собственные аналитические лаборатории, лабо- раторно-производственный контроль качества воды произ­ водится силами этих лабораторий в соответствии с требо­ ваниями ГОСТа 2874— 82 «Вода питьевая». Лаборатории СЭС проводят контроль качества воды по собственному плану, а также осущ ествляю т методическое руководство ведомственной лабораторией.

В случае несоответствия качества воды в распредели­ тельной сети стандарту по бактериологическим показате­ лям необходимы повторный отбор пробы и анализ ее на показатели свежего фекального загрязнения, а такж е количественное определение азотсодержащ их веществ и хлоридов как косвенных показателей загрязнения живот­ ного происхождения. Значения этих показателей сравни­ ваются с фоновыми на выходе в сеть или на подходе к обследуемому участку сети.

Качество воды водопроводов, не имеющих собствен­ ных лабораторий, контролируется либо передвижными автолабораториями управлений водопроводноканализационного хозяйства области, либо лабораторией местной СЭС по хозрасчетному договору с этим управле­

нием.

Содержание анализа проб питьевой воды из распреде­ лительной сети ограничивается определением общего чис­ ла бактерий в 1 см 3, коли-индекса и органолептических свойств воды (цветность, мутность, запах, вкус и прив­

ний участков, тупиковых линий) и периодичность система­ тического контроля ведомственными лабораториями обя­ зательно согласовываю тся с местными СЭС. Согласно ГОСТу «Вода питьевая» количество анализов воды из распределительной сети зависит от численности населе­

остаточного хлора в концентрациях, указанных в табл. 8 , является косвенным показателем безопасности воды в эпидемическом отношении. Принимая это во внимание, целесообразно на всех водопроводах, где осущ ествляется хлорирование, независимо от их мощности требовать установки автоматических анализаторов остаточного хло­ ра. Автоматический анализатор существенно повышает контрольную функцию этого показателя.

Т а б л и ц а 8

Косвенные показатели эффективности хлорирования питьевой воды

осущ ествляю щ их хлорирование, склады вается из бактери­ ологического анализа (коли-индекс, микробное число), проводимого 1 раз в сутки, и химического анализа (остаточный хлор), проводимого 2 раза в час. Безопасной в эпидемическом отношении считается вода при система­ тическом соответствии всех указанных показателей требо­ ваниям ГОСТа. Отклонение от стандарта результатов бактериологического или химического анализа требует усиления режима хлорирования, срочного поиска и устра­ нения причины неблагополучия.

Раздел II

САНИТАРНАЯ ОХРАНА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

Глава 6

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

Водные ресурсы нашей страны в соответствии со ст. 11 Конституции СССР являю тся государственной собствен­ ностью и подлежат охране от загрязнения и истощения.

Под санитарной охраной водных объектов понимается совокупность мероприятий, обеспечивающих такое состо­ яние водных ресурсов, которое позволяет использовать их для хозйственно-питьевого водоснабжения населения ,т)занятий спортом и купания, а такж е сохраняющ их за ними значение положительного ф акторов'ф орм ировании микро­ климата населенных мест и в их архитектурном облике. Однако это лишь часть общегосударственной системы мероприятий в этом плане. Поскольку «Основами водного законодательства Союза ССР и сою зных республик» предусматривается первоочередное удовлетворение пить­ евых и бытовых нужд населения, гигиенические требова­ ния к состоянию данных водных объектов и качеству воды в них имеют первостепенное значение.

Проблема загрязнения водных объектов теснейшим образом связана с процессом индустриализации, способ­ ствовавшим возникновению такого мощного фактора за­ грязнения, как промышленные сточные воды. И ндустри­ ализация привела к высокой концентрации населения в городах (урбанизация), что потребовало в свою очередь гораздо большего количества воды питьевого качества, чем могут дать запасы подземных вод.

Во второй половине XX века проблема охраны водных ресурсов резко обострилась. В условиях научнотехнической революции возросли масштабы антропогенно­

Воды рек и озер, пригодные практически для всех

сточных вод (из которых лишь половина подвергается очистке). Для обезвреживания в водоеме даж е очищенных сточных вод требуется многократное разбавление. Таким

образом, почти '/з годового речного стока на земном шаре испыты вает неблагоприятное влияние промышленного за­ грязнения и в результате оказы вается непригодной для многих видов водопользования. Усугубляет проблему и крайне неравномерное распределение воды на планете. В

вод. Н а Европейскую часть СССР, где проживает 60% населения, приходится лишь 30% речного стока.

Все это привело к тому, что в настоящ ее время примерно половина человечества ощ ущ ает водный дефи­ цит. Среди бурж уазны х ученых-экологов и экономистов бы тует мнение о неизбежности «водного голода», истоще­ ния водных ресурсов. Однако всесторонний научный анализ проблемы показы вает, что при условии рациональ­ ного и комплексного использования водных ресурсов, охраны их от загрязнения и истощения существующ ее в природе количество воды должно обеспечить потребность в ней на отдаленную перспективу.

Со времени своего возникновения проблема загрязне­ ния водных объектов привлекала внимание. Принципы государственной деятельности по уменьшению загрязне­

запрещ ался сброс в них твердых и жидких отбросов и сточных вод. Не случайно, что первый в мире закон был издан в Англии — стране, первой вступившей на путь индустриального развития. Аналогичным законом, издан­ ным в 1882 г. в Пруссии, запрещ ался спуск в реки даже очищенных сточных вод. Несколько позж е запретитель­ ные законы появились во Франции и России. Однако проведение в жизнь этих законов приводило к ухудшению условий жизни населения, так как мешало строительству канализации в городах. Необоснованность и практическая нецелесообразность указанной политики была предметом критики научной и санитарной общественности.

В 1896 г. VI Пироговский съезд Общества русских врачей впервые возбудил ходатайство об установлении законодательных правил сброса сточных вод в реки, чем было положено начало второго этапа развития проблемы. Комиссия М едицинского совета М инистерства внутренних дел России под председательством Г. В. Хлопина в 1908 г. разработала проект правил. Основу их составляли «сани­ тарные требования, которым долж ны удовлетворять сточ­ ные воды, спускаемые в водоемы». М естные же условия (количество и концентрация сточных вод, особенности водоема-приемника) проектом не учитывались. П роект

встретил резкие возражения со стороны врачей и специ­ алистов по водоснабжению и остался неутвержденным. Таким образом, ^второй этап можно охарактеризовать как этап борьбы за законодательство в области охраны вод и незавершенного спора о принципах этого законодатель­ ства.

После Великой Октябрьской социалистической рево­ люции в нашей стране создались условия для государ­ ственного контроля за состоянием водных объектов на основе специального законодательства. В 1923 г. Наркомздравом РСФСР было утверждено «Положение о нормах чистоты сточных вод», в основу которого был положен П роект, разработанный комиссией под руковод­ ством Г. В. Хлопина. Однако «Положением» допускалось отступление от рекомендуемого стандарта чистоты сточ­ ных вод, если необходимость этого признавалась местны­ ми санитарными органами. Введение такого примечания ознаменовало начало нового этапа развития проблемы охраны водных объектов. В 1929 г. Н аркомздравом РСФСР были утверждены «Санитарные правила РСФСР о спуске сточных вод», в которых наряду с требованиями, предъявлеяемыми к составу сточных вод, содерж алось требование контроля за содержанием растворенного кис­ лорода в реке и был дан норматив его допустимого минимального количества (4 мг/л ниже места спуска сточ­ ных вод). Это был первый норматив, относившийся не к сточным водам, а к воде водного объекта. Х отя он был единственным, это позволяло контролировать сброс всех сточных вод, содержащ их органические вещества.

Окончательное закрепление позиция нормирования не сточных вод, а качества воды водного объекта ниже места спуска получила в Санитарных правилах 1939 г., из которых логически вытекала задача установления пре­ дельно допустимых нормативов качества воды источника соответственно видам водопользования. Однако правила 1939 г., как и все предыдущие, носили узковедомственный характер: в них нашли отражение лишь интересы здраво­ охранения и гигиенические требования. Цель же охраны водных ресурсов в современном понимании — обеспечение возможности беспрепятственного водопотребления для всех нужд населения и отраслей народного хозяйства. С целью координации научной и практической работы, связанной с охраной водных ресурсов, в 1944 г. была организована комплексная научная конференция, в кото­ рой приняли участие специалисты всех заинтересованных министерств и ведомств. Конференция явилась отправной точкой нового этапа развития проблемы охраны водных объектов от загрязнения.

Принципиальные положения, одобренные и принятые

-"7 Основными источниками загрязнения водоемов явля­ ются промышленные и бытовые сточные воды, дренаж ­ ные воды с орош аемых земель, сточные воды животно­ водческих комплексов, организованный (ливневая канали­ зация, дренажные воды) и неорганизованный поверхно­ стный сток с территории населенных пунктов, промыш ­ ленных площадок и сельскохозяйственных полей, молевой лесосплав, водный транспорт, твердый сток с эрозирован-

ных земель.

j y Сточными назы ваю тся воды, отводимые системой труб или каналов (система канализации) после использования в процессе бытовой или производственной деятельности

человека.

Сточные воды промышленных предприятий или про­ мышленные сточные воды по характеру своего образова­ ния подразделяю тся на три вида. Ж первому виду относят­ ся производственные сточные воды, получаю щ иеся в результате’ непосредственного использования воды в тех­ нологических операциях в качестве реагента, растворите­ ля и тГ п . Эти воды загрязнены теми веществами, которые участвуют в технологическом процессе. / Второй вид — воды от вспомогательных операций и процессов, образу­ ющиеся при поверхностном охлаждении технологической аппаратуры и силовых агрегатов. Эти воды обычно не загрязненыГно имеют повышенную температуру. В озм ож ­ но непредвиденное загрязнение этих вод при нарушении целостности змеевиков теплообменных аппаратов. К третьему виду относятся воды от подсобных -И -обслужива- ющих цехов (склады сырья и готовой продукции, тран­ спортировка сы рья, топлива, котельные и т. п.). Эти воды могут быть загрязнены самыми различными веществами и

в разной степени.

Режим образования промышленных сточных вод, их состав и концентрация зависят от (вида и количества вырабатываемой продукции, технологий производства, применяемого оборудования, числа рабочих смен и других факторов. Даже на предприятиях одного и того же производственного профиля состав и концентрация сточ­ ных вод могут в значительной степени колебаться. Досто­ верные данные о характере и режиме образования про­ мышленных сточных вод можно получить при санитарном обследовании промышленного предприятия.

f Сточные воды хозяйственно-фекальной или бытовой канализации образую тся в результате использования насе­ лением водопроводной воды для удовлетворения культур- но-бытовых и физиологических потребностей и последу­ ющего поступления использованной воды в канализацион­ ную сеть через санитарно-технические приборы. В процес­ се пользования вода загрязняется физиологическими вы ­

делениями человека, бытовыми, кухонными отбросами, домовым мусором, в результате чего резко изменяю тся как ее состав, так и свойства.

(П о физическому состоянию в составе бытовых сточ­ ных вод можно выделить нерастворимые примеси, среди которы х — крупная взвесь (размер частиц более 100 мкм) и суспензии, эмульсии, пены (размер частиц от 100 до 0,1 мкм), коллоидные примеси (размер частиц от 0,1 до

■I | По химической природе загрязнения бытовых сточных вод делятся на минеральные (песок, глина, растворы минеральных солей, кислот и щелочей) и органические. которы е в свою очередь могут быть растительного (Ъсновной элемент этого рода загрязнений — углерод) и животно­ го происхождения, характеризую щ иеся значительным ко­ личеством азотисты х соединений. И з этой массы загряз­ нений на долю органических веществ приходится 58%, минеральных — 42%.

Х арактер образования бытовых сточных вод предопре­ деляет их чрезвычайно высокую бактериальную загряз­ ненность. Для них характерно наличие весьма разнообраз­

ивирусов, в том числе патогенных. Количество бактерий

в1 мл бытовых сточных вод исчисляется миллионами и

десяткам и миллионов, а титр кишечной палочки равен

10~ 5 — 10~ 7 .

В городскую систему канализации промышленные сточные воды принимаются с ограничениями. Не принима­ ю тся сточные воды, содержащие токсические вещества,