52. Понятие государственного и муниципального кредита. Государственный и муниципальный долг: понятие, виды, формы, правовое регулирование.

Государственный кредит как экономическая категория – это система денежных отношений, возникающих в связи с привлечением государством на добровольных основах для использования временно свободных денежных средств граждан и хозяйствующих субъектов.

Государственный кредит как правовая категория (самостоятельный институт финансового права) – совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе привлечения государством временно свободных денежных средств юридических и физических лиц на условиях добровольности, возвратности, срочности и возмездности в целях покрытия бюджетного дефицита и регулирования денежного обращения.

Муниципальный кредит – денежные экономические отношения, в которых муниципальное образование является кредитором или должником, гарантом или принципалом (лицом, в пользу которого дают гарантию). Другой стороной в этих отношениях могут быть юридические и физические лица (резиденты и нерезиденты), государственные или муниципальные органы другого уровня бюджетов, иностранные государства или международные организации.

Государственный и муниципальный долг: понятие, виды, формы, правовое регулирование.

В результате реализации финансово-правовых отношений по госкредиту формируется государственный долг – долговые обязательства России перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международных прав:

• капитальный государственный долг – вся сумма выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая %%, которые должны быть уплачены по этим обязательствам;

• текущий государственный долг – сумма расходов государства по всем долговым обязательствам, срок погашения которых уже наступил.

• Внутренний гос. Долг – кредиторы преимущественно – физ. и юр. лица – резиденты данного государства;

• Внешний гос. Долг – внешние займы размещаются на иностранных фондовых рынках в валюте других государства.

Муниципальный внутренний долг – совокупность долговых обязательств муниципального образования.

Государственный (муниципальный) кредит, долговые обязательства РФ могут быть выражены в следующей форме:

• кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени РФ, как заемщика, с кредитными организациями, иностранными государствами м/н финансовыми организациями;

• государственных займов, осуществляемых путем выпуска ц/б от имени РФ;

• договоров и соглашений о получении РФ бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней;

• договоров о предоставлении РФ государственных гарантий;

• соглашений и договоров, в том числе и м/н, заключенных от имени РФ, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств РФ прошлых лет (Статья 98 БК РФ)

Правовое регулирование:

• Общие положения – Конституция РФ (ст. 12, 71,72,75, 132). БК РФ комплексно урегулированы правоотношения по осуществлению гос. и муниципальных заимствований, а также правоотношения в области государственного и муниципального долга. ГК – гос.займ.

• Вопросы государственного кредита конкретных субъектов РФ и муниципального кредита регулируются также конституциями и уставами субъектов Федерации, а также уставами конкретных муниципальных образований.

83