15. Нормы международного права: понятие, особенности, стадии создания и виды

Нормы международного права — это обязательные правила деятельности и взаимоотношений государств или иных субъек­тов.

- это правила поведения об­щего характера, рассчитанные на неоднократное применение и обеспечиваемые в процессе реализации соответствующими принудительными мерами.

Особенности:

1) предмет регулирования — межгосу­дарственные отношения и связанные с ними отношения дру­гих субъектов;

2) порядок создания — согласование позиций государств и иных субъектов;

3) форма закрепления — соответствующая согласительному характеру содержания правил поведения (договор, обычай, акты между­народных конференций и международных организаций);

4) обеспечение реализации норм, как правило, самими госу­дарствами - создателями индивидуально или коллективно, в том числе посредством созданных ими международных орга­низаций и органов, при этом особое значение имеют меры, содействующие добровольной реализации норм.

+ нормативность, обязательность, формальная определенность

Создание норм международного права – процесс согласования воль.

1) достижение согласия относительно содержания прави­ла поведения;

2) взаимообусловленное волеизъявление государств относительно признания правила поведения обязатель­ным.

В сфере международных отношений отсутствуют специаль­ные нормотворческие органы. Нормы международного права создаются самими субъектами.

Формирование позиции государства начинается с осознания своих интересов и потребностей, а также понимания возмож­ности защитить их с помощью других госу­дарств или совместно с ними.

Позиции государств могут не совпадать. Переговоры – средство достижения согласия.

Отказ государства от какой-то части своих требований вообще (уступка) или в связи с соответствующим отказом других государств (компромисс) означает лишь отказ от защиты (удовлетворения) части своих интересов посредством данного конкретного соглашения. Это отказ ради достиже­ния соглашения.

Две стадии международного нормотворческого процесса могут быть неразрывны во времени. Если договор вступает в силу с момента подписания, то его подписание — это одновре­менно и согласие с содержанием правил поведения, зафикси­рованных в нем, и признание этих правил в качестве обяза­тельных, т. е. правовых норм. То же можно сказать в отноше­нии договоров, заключенных в виде обмена документами (нотами, письмами), актов международных организаций и кон­ференций, принимаемых путем голосования или консенсуса (если государства выразили намерение считать их юридически обязательными).

В тех случаях, когда требуется специальная процедура выра­жения согласия государства на обязательность правил поведе­ния (ратификация, утверждение) и вступления в силу международного договора (например, сдача на хранение депо­зитарию определенного количества ратификационных грамот), разрыв во времени между первой и второй стадиями может быть значительным.

Специфика создания обычных норм международного права заключается в том, что правила поведения складываются в ре­зультате единообразной деятельности государств, их устойчи­вой практики.

Виды норм международного права

К1. По форме:

1. Документально закрепленные.

2. Существующие без фиксации в каком-либо правовом документе.

Обыч­ные международно-правовые нормы. Словесное выражение они обретают в правоприменительных актах — решениях судебных, арбит­ражных и других правоприменительных органов, в заявлениях и нотах государств, в резолюциях международных организаций.

Если не все участники обычной нормы присоединились к кодифицирующему договору (договор который закрепил обычную норму), то одна и та же норма может быть для участников договора обязательной договорной, а для других оставаться обычной (например, положения Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. или Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. для не-участвующих государств сохраняют силу обычных норм).

К2. В зависимости от предмета регулирования различаются:

1. Нор­мы относительно порядка заключения, реализации и исполне­ния международных договоров — право международных дого­воров;

2. Нормы, определяющие правовое положение космического пространства, Луны и других небесных тел, — космическое право;

3. Нормы, предусматривающие меры по обеспечению меж­дународного мира и безопасности, — право международной безопасности и т. д.

К3. По субъектно-территориальной сфере действия

1. Универсальные (регулируют отношения всех или большинства субъектов МП, признаются большинством, составляют общее МП). Устав ООН, Венская конвенция о дипломатиче­ских сношениях, Международные пакты о правах человека, Женевские конвенции о защите жертв войны

2. Партикулярные или локальные (действуют в отношении ограниченного числа субъектов МП, затрагивают интересы только определенных гос) = региональные, локальные.

А)Регио­нальные - они связывают государства, расположенные в одном географическом районе;

Б) Нерегиональные - они регулируют от­ношения между несколькими государствами, находящимися в разных районах.

Например, договор СССР и США о ликвидации их ракет средней дальности и меньшей дальности.

К3. В зависимости от функционального назначения:.

1. Регулятивные нормы устанавливают конкретные права и обя­занности субъектов.

2. Охранительные (обеспечительные) нор­мы призваны гарантировать реализацию регулятивных норм.

К4. По характеру субъективных прав и обязанностей

1. Обязывающие нормы, фиксирующие обязательство совершить указанные действия (например, оповестить о ядерной аварии);

2. Запрещающие — предписывающие воздерживаться от соверше­ния определенных действий (например, не производить бакте­риологическое оружие),

3. Управомочивающие — предусматриваю­щие возможность совершения указанных действий (например, право каждого государства на исследование и использование космического пространства).

К5. По методу регулирования:

1. Импе­ративные нормы, содержащие категорические предписания (та­ковы помимо известных норм jus cogens договорные положения о нераспространении ядерного оружия).

2. Диспозитивные.

К6. Материальные - уста­навливающие права и обязанности участников правоотноше­ний.

Процессуальные - регламентирующие организационно-процедурные аспекты реализации материальных норм (напри­мер, порядок деятельности международных органов, судебных учреждений, согласительных комиссий и т. п.).