18. Международно-правовой обычай

международный обычай (по статуту ООН) – это доказательство всеобщей практики, признанное в качестве правовой нормы. С учетом тенденции кодификации МП (систематизация действующих МП норм) и прогрессивного развития международного права обычай вытесняется договором

Признаки: экстерриториальность, особый субъектный состав, процессуальный критерий, создаётся в процессе переговоров, устное правило. Обычай состоит из 2 элементов:

А) Практика – должна отвечать особым требованиям:

• Постоянство и единообразие (обязательный).

• Определённость.

• Всеобщность (обязательный).

• Продолжительность.

Б) Опинио юниос – признание нормы в качестве обязательной, согласие государств в этом. Может быть в форме активного или пассивного действия (чаще).

У договоров и обычаев равная юридическая сила. Она зависит не от источника, а от статуса самой нормы.

Пример обычая: граница между территорией государства и космоса проходит на высоте наименьшей перигеев орбит искусственных спутников Земли.

Обычай приобретает юридическое значение в результате од­нородных или идентичных действий государств и определен­ным образом выраженного ими намерения придать таким дей­ствиям нормативное значение.

Возможно рождение обычая в ка­честве источника права в короткий промежуток времени (признанием гос сво­боды использования космического пространства).

Тенденция – обычные нормы все чаще закрепляются в договорах.

Обыч­ные международно-правовые нормы. Словесное выражение они обретают в правоприменительных актах — решениях судебных, арбит­ражных и других правоприменительных органов, в заявлениях и нотах государств, в резолюциях международных организаций.

Если не все участники обычной нормы присоединились к кодифицирующему договору (договор который закрепил обычную норму), то одна и та же норма может быть для участников договора обязательной договорной, а для других оставаться обычной (например, положения Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. или Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. для не-участвующих государств сохраняют силу обычных норм).

Договор	Обычай
Включает совокупность тематически однородных норм	Это одна норма, т е понятия обычая как правовой нормы и обычая как источника права переплетаются.
Приобретает силу в результате договорного процесса, определения конкретного содержания норм.	Приобретает свое значение в результате аналогичных действий, практики, молчаливого признания.
Это документ или комплекс документов, явно выраженное согласие.	Не фиксированное, не формализованное правило.

19. Акты международных организаций как источники международного права

Акты международных организаций – акты, принимаемые органами международных межправительственных организаций. Распространенное наименование – резолюция, декларация, план, программа. Это акты, принимаемые в рамках созываемых международных конференций. Такие конференции могут создаваться:

• Для разработки МД (дипломатические конференции) – акт, в котором фиксируется принятие МД. Носит разовый характер, источником МП будет договор.

• Для обсуждения выполнения ранее принятого МД. По результатам принимается заключительный акт.

• Для обсуждения новых проблем, которые ещё не урегулированы нормами МП.

Статус актов международных межправительственных орга­низаций определяется их уставами. В пределах своей компетен­ции органы этих организаций принимают акты-рекомендации или акты правоприменительного характера.

Международная организация не вправе пре­вращаться в международного «законодателя». Но го­сударства — члены организации могут использовать организа­цию для нормотворческой деятельности. На сессиях Генераль­ной Ассамблеи ООН принимаются резолюции, фиксирующие одобрение от имени Организации разработанных в ее рамках международных договоров. Так было в отношении Договора о нераспространении ядерного оружия 1968 г. Именно дого­вор, а не резолюция, приобретает значение источника между­народного права.

Своеобразна нормотворческая роль Генеральной Ассамблеи ООН в принятии поправок к Уставу ООН и к Статуту Между­народного Суда ООН. Согласно Устава и Статута поправки принимаются Генеральной Ассамблеей и ратифици­руются государствами — членами ООН.

Решения Со­вет Безопасности ООН до сих пор ограни­чивались правоприменением. Значение источника международ­ного права имеет утвержденный его резолюцией 1993 г. Устав Международного трибунала с целью су­дебного преследования лиц, ответственных за серьезные нару­шения международного гуманитарного права на территории бывшей Югославии.

Относительно деятельности других международ­ных организаций можно констатировать принятие ими адми­нистративно-регламентационных актов типа стандартов Меж­дународной организации гражданской авиации (ИКАО), сани­тарных правил ВОЗ. При положительном отношении государств такие правила могут восприниматься как нормативные положе­ния.

В рамках ООН и других международных организаций дейст­вуют принимаемые их органами акты, относящиеся к их внут­ренней жизнедеятельности, содержащие так же нормы взаимоотно­шений организации и государств-членов. Напри­мер, предписания резолюций Генеральной Ассамблеи о взносах государств-членов в бюджет ООН. Совокупность таких норма­тивных положений принято называть внутренним правом организации.

Акты международных конференций смотри в вопросе источники права.