73. Международные и немеждународные вооружённые конфликты.

Международные вооруженные конфликты - это такие конфлик­ты, когда один субъект международного права применяет вооружен­ную силу против другого субъекта.

Стороны в меж­дународном вооруженном конфликте: государства, нации и народности, борющиеся за свою независимость, междуна­родные организации, осуществляющие коллективные вооруженные меры по поддержанию мира и международного правопорядка.

Международными являются также вооруженные конфликты, в которых народы ведут борьбу против колониального господства и иностранной оккупации и против расистских режимов в осуществление своего права на само­определение.Вооруженный конфликт между повстанцами и центральным правительством является, как правило, внутренним конфликтом. Однако повстанцы могут быть признаны “воюющей стороной”, когда они:

• Имеют свою организацию;

• Имеют во главе ответственные за их поведение органы;

• Установили свою власть на части территории;

• Соблюдают в своих действиях “законы и обычаи войны”.

Признание повстанцев “воюющей стороной” исключает применение к ним национального уголовного законодательства об ответственности за массовые беспорядки и т.д. На захваченных в плен распространяется статус военнопленных. Повстанцы могут вступать в правоотношения с третьими государствами и международными организациями, получать от них допускаемую международным правом помощь. Таким образом, признание повстанцев “воюющей стороной”, как правило, свидетельствует о приобретении конфликтом статуса международного и является первым шагом к признанию нового государства.

Вооруженные конфликты немеждународного характера — это все не подпадающие под действие ст. 1 Дополнительного протокола I вооруженные конфликты, происходящие на территории какого-либо государства «между его вооруженными силами или другими организованными вооруженными группами, которые, находясь под ответственным командованием, осуществляют такой контроль над частью его территории, который позволяет им осуществлять непре­рывные и согласованные военные действия и применять положения Протокола II».

Признаки вооруженного конфликта немеждународного характера:

• применение оружия и участие в конфликте вооруженных сил, включая полицейские подразделения;

• коллективный характер выступлений. Действия, влекущие обста­новку внутренней напряженности, внутренние беспорядки не могут считаться рассматриваемыми конфликтами;

• определенная степень организованности повстанцев и наличие органов, ответственных за их действия;

• продолжительность и непрерывность конфликта. Отдельные спо­радические выступления слабоорганизованных групп не могут рас­сматриваться как вооруженные конфликты немеждународного ха­рактера;

• осуществление повстанцами контроля над частью территории государства.

Примеры вооруженных конфликтов немеждународного характера: гражданские войны и внутренние конфликты, воз­никающие из попыток государственных переворотов и т.д. Государства не должны вмешиваться во внутренние конфликты на территории другого государства. Однако на практике осуществля­ются определенные вооруженные мероприятия, получившие назва­ние «гуманитарной интервенции" - вооруженные акции в Сомали и Руанде, предприня­тые с целью приостановления происходивших там внутренних кон­фликтов, сопровождавшихся массовыми человеческими жертвами.

Основное отличие двух видов конфликтов: в международном вооруженном конфликте обе воюющие стороны являются субъектами международного права, а во внутренних конфликтах нет (так, в гражданской войне воюющей стороной признается лишь центральное правительство).

Интернационализированный вооруженный конфликт. Такие конфликты, будучи по характеру внутригосударственными, в результате вмешательства иностранной стороны приобретают черты, характерные для вооруженных конфликтов международного характера.

Важно отметить, что ни Женевские конвенции 1949 г., ни Дополнительные протоколы к ним 1977 г., ни другие между народно-правовые акты не содержат определения интернационализированного вооруженного конфликта, а в доктрине международного права нет однозначного толкования данного понятия.

Наиболее емкое толкование интернационализированного вооруженного конфликта дает С. В. Бухмин, который обозначает его как военные действия между организованными группами, которые происходят на территории какого-либо государства, при участии в конфликте вооруженных сил третьей иностранной стороны.

Итак, вооруженное вмешательство способно интернационализировать внутренний вооруженный конфликт, придав ему характер международного.

Интернационализация вооруженного конфликта неразрывно связана с вопросом определения обстоятельств, способных привести к такой интернационализации. Обычно выделяют формальные и фактические обстоятельства, которые приводят к интернационализации конфликта. И если с определением формальных обстоятельств не возникает больших сложностей (как правило, интернационализация сопровождается признанием состояния войны или отделения от государства части его территории), то фактические обстоятельства:

• вмешательство государства или группы государств в немеждународный вооруженный конфликт.

• вмешательством отдельных международных организаций (НАТО, ООН и другие).

• фактически происшедшее отделение части территории государства.

Поскольку ни Женевские конвенции 1949 г., ни Дополнительные протоколы 1977 г. не содержат специальных положений, касающихся интернационализированных вооруженных конфликтов, правовая квалификация подобных конфликтов вынуждена опираться преимущественно на практику государств и решениях судебных органов.