Разрешение дела.

Наряду с функциями уголовного преследования и защиты в уголовном судопроизводстве проявляется функция разрешения дела. Разрешение дела заключается в принятии процессуальных решений, определяющих возникновение, развитие и прекращение правовых отношений в ходе уголовно-процессуальной деятельности. Это - исключительное полномочие органов уголовного судопроизводства, наделенных правом выносить постановления, определения, приговор и др. процессуальные решения. Поэтому функцию разрешения дела осуществляют правоприменители:

• Следователь

• Дознаватель

• Прокурор

• судья (суд).

Разрешение дела нельзя сводить к принятию лишь итоговых решений, которыми определяется судьба уголовного дела в целом, например, к прекращению дела или приговору. В процессе уголовного судопроизводства правоприменитель выносит множество промежуточных решений: о возбуждении уголовного дела, о назначении экспертизы, о приостановлении дела, о заключении обвиняемого под стражу и др. Все они в той или иной степени "разрешают дело", т.к. продвигают его в предусмотренной законом процедуре путем разрешения частных ситуаций. Здесь также надо учитывать, что функция - явление длящееся и постоянное. Если функции уголовного преследования и защиты осуществляются непрерывно с момента своего появления, то также непрерывно действует функция разрешения дела как форма официального реагирования на уголовно-процессуальные факты, возникающие при противоборстве уголовного преследования и защиты. Функцию разрешения дела не следует отождествлять с функцией правосудия. Последняя осуществляется только судом и лишь в тех его решениях, которые направлены на разрешение дела по существу. Функция разрешения дела значительно шире. К ней наряду с решениями в рамках правосудия относятся правоприменительная деятельность следователя, дознавателя, прокурора, а также решения суда в порядке контроля над органами уголовного преследования.

Уголовно-процессуальные гарантии.

В уголовном судопроизводстве действуют две группы субъектов: органы государства, осуществляющие уголовно-процессуальную деятельность, и участвующие в ней физические и юридические лица. Каждый из них имеет свое назначение, собственный статус, свой набор правомочий, которые должны быть надлежаще обеспечены. Достигается это благодаря уголовно-процессуальным гарантиям - предусмотренным законом средствам реализации прав и исполнения обязанностей субъектами уголовно-процессуальной деятельности. Соответственно, различаются гарантии органов уголовного судопроизводства и гарантии прав личности. Первые направлены на эффективное исполнение органами уголовного преследования и судом стоящих перед ними задач: установления факта преступления, привлечения виновного к уголовной ответственности и др. Для этого им даны государственно-властные полномочия, среди которых первостепенное значение имеют меры уголовно-процессуального принуждения: задержание подозреваемого, привод, заключение под стражу и Др. Принудительными возможностями наделено большинство действий органов уголовного судопроизводства, например, следственные действия: обыск, выемка, освидетельствование и т.д. Так, свидетель, вызванный на Допрос, обязан явиться. В противном случае он может быть подвергнут приводу (ст. 113 УПК РФ), а в случае отказа от дачи показаний - уголовной ответственности по ст. 308 УК РФ. Государственно-властный (принудительный) характер деятельности органов уголовного судопроизводства обусловлен публичной природой уголовно-процессуальной деятельности. Если следователя, суд лишить таких жестких гарантий, то их деятельность станет бессильной, а общество и человек останутся перед преступностью беззащитными. В публично-принудительной атмосфере уголовного процесса особо важное значение приобретают гарантии прав личности. Таковыми являются следующие уголовно-процессуальные средства.

1. Объем правомочий, предоставленных субъекту уголовно- процессуальным законом. Так, свидетель в советское время не имел права на отказ от дачи показаний против себя и своих близких, а также не имел права на адвокатскую помощью. В настоящее время Конституция РФ (ст. 48, 51) и УПК РФ (ст. 56) предоставляют свидетелю эти правомочия. По УПК РСФСР подозреваемый в совершении преступления не имел права на защитника, тогда как по УПК РФ он таким правом обладает (ст. 16, 49). Объем правомочий участников процесса: подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля и др. сейчас заметно шире, чем прежде. Наполнились новым содержанием такие права, как право на адвокатскую помощь, судебное обжалование, заявление ходатайств, ознакомление с материалами уголовного дела, представление доказательств. Благодаря возросшим возможностям, участники уголовного судопроизводства более полно отстаивают свои права, свободы и законные интересы. В литературе есть мнение, что уголовно-процессуальные гарантии нельзя отождествлять с субъективными правами участника процесса, поскольку сами права не могут быть гарантиями прав. Надо учитывать, что в данном случае речь идет о разном уровне прав. Когда мы говорим о гарантиях прав личности в уголовном судопроизводстве, мы имеем в виду конституционные права человека, находящиеся вне уголовного судопроизводства. Оказавшись в сфере уголовно-процессуальной деятельности эти права должны надлежащим образом соблюдаться. Первым способом обеспечения таких прав (личности вообще) в уголовном судопроизводстве является тот набор конкретных уголовно-процессуальный правомочий, которые дает личности (теперь уже в статусе участника уголовного процесса) УПК РФ.

2. Выполнение органами уголовного судопроизводства своих обязанностей по разъяснению прав участников процесса. Статус "хозяина" дела, который занимает следователь, судья в силу их государственно-властных полномочий, ставит личность в зависимость от органов уголовного судопроизводства. Поэтому УПК РФ содержит ряд норм, согласно которым суд, прокурор, дознаватель, следователь обязаны разъяснять участникам уголовного процесса их права, обязанности и ответственность (ст. 11, 16, 18, 243 УПК РФ). Так, предъявив обвинение, следователь разъясняет обвиняемому право на приглашение защитника, а также существо обвинения и права обвиняемого (ст. 172 УПК РФ). В начале судебного разбирательства судья- председательствующий разъясняет участникам процесса их право на отводы, а также иные уголовно-процессуальные права (ст. 262, 267-270 УПК РФ). Эти положения позволяют участникам судопроизводства получить полное представление о своих правомочиях, что является обязательным условием (гарантией) их исполнения.

3. Создание органами уголовного судопроизводства надлежащих Условий для реализации участниками процесса своих правомочий. Многие свои права участники уголовного судопроизводства могут осуществить лишь в том случае, если для этого представляются необходимые условия. Например, подозреваемый и обвиняемый имеют право на свидания со своим защитником наедине и конфиденциально, без ограничения их числа и продолжительности (ст. 46, 47 УПК РФ). Если подозреваемый или обвиняемый находятся в условиях изоляции (в ИВС или СИЗО), то реализовать это право можно лишь в том случае, если следователь, суд, а также администрация указанных учреждений создадут необходимые условия. Другой пример. По окончании предварительного следствия обвиняемый и его защитник вправе знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из них необходимые сведения, а также снимать за свой счет копии с помощью технических средств (ст. 47, 217 УПК РФ). Реализация названных правил, особенно при нахождении обвиняемого под стражей, во многом зависит от следователя.

Оценивая современное состояние уголовно-процессуальных гарантий, необходимо учитывать два аспекта. Первый - степень укрепления гарантий личности как конституционного приоритета общества. В основе современного цивилизованного (правового) государства лежит принцип уважения личности и достоинства человека. В этом плане УПК РФ сделал значительный шаг вперед, подняв уровень уголовно- процессуальных гарантий личности на заметно большую высоту, чем в предшествующий советский период. Второй - соблюдение необходимого баланса гарантий органов судопроизводства и гарантий прав личности. Государственно-властная деятельность органов уголовного судопроизводства, с одной стороны, и права человека, вовлеченного в сферу этой деятельности, с другой, взаимосвязаны по принципу "сообщающихся сосудов". Всякое усиление принудительных возможностей органов влечет ограничение прав и свобод человека, и наоборот, укрепление этих прав и свобод неизменно уменьшает потенциал органов уголовного судопроизводства. Поэтому перед законодателем стоит задача сохранения равновесия двух интересов: публичного и частного. Современные требования таковы, что данное равновесие должно достигаться при приоритетном соблюдении конституционных прав, свобод и законных интересов личности. Именно этим объясняется появление в нынешнем уголовном процессе судебного контроля над органами дознания и следствия, существенное расширение адвокатской помощи, усиление состязательных начал и т.д. Однако утверждать, что необходимый баланс гарантий в нашем уголовном судопроизводстве уже достигнут, еще преждевременно. Есть ряд проблем и явных упущений в обеспечении полномочий как личности, так и органов уголовного судопроизводства. Идет поиск равновесия, о чем свидетельствует многочисленные изменения, внесенные в УПК РФ за годы его действия.