2. Источники уголовно-процессуального права.

Понятие источников появилось в юридической науке потому, что нормы права закрепляются не в одном, а нескольких актах, например, не только в УПК, но и Конституции страны. Поэтому возникла необходимость объединения таких актов под общим названием.

Источниками уголовно-процессуального права являются:

1. Конституция РФ.

2. УПК РФ.

3. Иные законы РФ.

4. Международные нормы и принципы.

Конституция РФ 1993 г. как основной закон государства закрепляет фундаментальные, базовые положения государственного устройства и статуса личности. Среди этих положений имеется ряд норм, непосредственно связанных с уголовным судопроизводством. Так, ст. 48 Конституции РФ содержит один из важнейших постулатов правового общества - право каждого на адвокатскую помощь. В ст. 51 Конституции гарантировано право человека не свидетельствовать против себя и своих близких. В ч.З ст. 123 Конституции РФ указано, что "судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон".

Значение конституционных положений состоит в том, что, во-первых, они служат фундаментом формирования отраслевого законодательства. Разрабатывая уголовно-процессуальный кодекс РФ, его авторы брали нормы Конституции РФ в качестве исходных требований и реализовывали их в ряде уголовно-процессуальных норм. Поэтому в УПК РФ мы находим иные, чем в УПК советского времени, правила участия адвоката, правомочия свидетеля, элементы состязательной организации судопроизводства и т.д. К сожалению, разработчикам УПК РФ не удалось в полной мере реализовать конституционные положения, что является одной из причин многочисленных изменений и дополнений, внесенных в УПК РФ за период его действия. Значение конституционных требований, во-вторых, заключается в их приоритетном характере перед отраслевым законодательством. "Закон и иные правовые акты, - сказано в ч.1 ст. 15 Конституции РФ, - не должны противоречить Конституции РФ". Если обнаруживается несоответствие норм УПК положениям Конституции РФ, то такие нормы подлежат отмене. Именно в этом состоит одно из направлений деятельности Конституционного Суда России, который своими решениями существенно корректирует действующий УПК РФ. И, наконец, в-третьих, значение конституционных требований в том, что они имеют характер прямого действия (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ). Это означает, что если в УПК РФ имеется пробел в регламентации той или иной ситуации, а на конституционном уровне есть соответствующая норма, то она подлежит непосредственному применению по уголовному делу. Например, в УПК РФ не сказано, что лицо, подозреваемое в совершении преступления, имеет в стадии возбуждения уголовного дела право на адвоката-защитника. Однако по смыслу ст. 48 Конституции РФ это право не может ограничиваться в зависимости от особенностей той или иной стадии. Поэтому адвокат допускается к защите лица и в стадии возбуждения уголовного дела.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Действующий УПК РФ был принят в декабре 2001 г. и вступил в действие с 1 июля 2002 г. Он сменил последний советский УПК РСФСР 1960 г. Уголовно-процессуальный кодекс - основной источник уголовно- процессуального права, т.к. он непосредственно регулирует уголовно - процессуальную деятельность во всех ее процессуальных действиях, стадиях и производствах. Количество и детализация уголовно-процессуальных норм таковы, что УПК фактически служит инструкцией, руководством к действию для всех участников уголовного судопроизводства. Структура УПК РФ традиционно состоит из Общей и Особенной частей. В первую входят основные положения, имеющие универсальный характер, и распространяющиеся на всю уголовно-процессуальную деятельность (ст. 1-139 Кодекса). В Особенной части расположены статьи, регламентирующие досудебное производство (ст. 140-226), судебное производство (ст. ст. 227-419), особые производства (ст. 420-452) и порядок международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства (ст. 453-473 Кодекса). Характеризуя УПК РФ, следует выделять его достоинства и недостатки. Самое главное новшество - это попытка закрепить в Кодексе состязательную форму (тип) уголовного судопроизводства взамен советского, который относился к розыскному (инквизиционному) типу уголовного процесса. Для этого проведено размежевание уголовно - процессуальных функций: обвинения, защиты и разрешения дела. Участники уголовного процесса разделены на стороны. Суд освобожден от ряда правомочий, характерных для органа уголовного преследования. Введен институт исключения доказательств. Упразднен институт возвращения судом уголовного дела для устранения неполноты расследования и т.д. Однако, следует признать, что идея реконструкции всего отечественного уголовного судопроизводства на состязательный лад не удалась. Досудебное производство (стадии возбуждения уголовного дела и предварительного расследования) состязательную форму не приобрело, т.к. суд обязательным и постоянным участником этой части не стал, а следователь, дознаватель сохранили положение полновластного "хозяина" дела. В судебных стадиях состязательность получила более четкие очертания, став единственной формой осуществления правосудия. Бесспорным достоинством УПК РФ является значительное усиление гарантий прав, свобод и законных интересов личности. Заметно расширились правомочия подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца. Возросла роль адвоката в оказании юридической помощи участникам процесс^- Усилился судебный контроль за ограничением органами уголовного преследования конституционных прав и свобод граждан. Получила правовую регламентацию реабилитация лиц, подвергавшихся незаконному уголовному преследованию. Несовершенство УПК РФ проявляется в том, что за годы его действия в него внесено огромное количество изменений. Корректировка Кодекса направлена на приведение его положений в соответствие с реалиями уголовно-процессуальной практики. Однако в этом не прослеживается та концепция, та система организации уголовно-процессуальной деятельности, 30 которая отражала бы необходимый для нашей страны на современном этапе ее развития тип уголовного судопроизводства, модель его обустройства. Все это существенно осложняет освоение уголовного процесса студентами, учащимися. Нередко, вместо конкретных положений закона и ясных указаний как действовать, обучающимся приходится разбираться в теоретических проблемах и конструкциях. В результате возрастает разрыв между теорией и практикой, между тем, чему учили в аудитории, и тем, что и как следует делать в "живой" уголовно-процессуальной деятельности.

Иные федеральные законы. Кроме Конституции РФ и УПК РФ уголовно-процессуальные нормы содержатся в ряде иных федеральных законов: "О статусе судей в РФ", "О судебной системе РФ", "О прокуратуре РФ", "О милиции", "Об оперативно- розыскной деятельности", "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и др.

Международные нормы и принципы. Согласно ч. З ст. 1 УПК РФ, общепризнанные нормы и принципы международного права являются составной частью законодательства Российской Федерации, регулирующей уголовное судопроизводство. Такое положение впервые появилось в отечественном уголовно - процессуальном кодексе. Это свидетельствует о стремлении нашего государства идти по пути международных стандартов с приоритетной защитой прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. Известно большое количество актов международного права, относящихся к уголовному судопроизводству.

Наиболее значимыми являются:

1. Всеобщая декларация прав человека (1948 г.);

2. Европейская конвенция о защите прав и основных свобод (1950 г.);

3. Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.);

4. Основные принципы независимости суда (1985 г.);

5. Свод принципов защиты всех лиц, подвергнутых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (1988 г.);

6. Основные положения о роли адвокатов (1990 г.) и др.

Все эти документы содержат принципы деятельности должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, а также нормы, определяющие права и свободы человека, оказавшегося в сфере уголовного процесса. Из этих положений должен исходить национальный законодатель, формирующий уголовно-процессуальное право своей страны. По смыслу требования ч.З ст. 1 УПК РФ данными нормами должен руководствоваться и правоприменитель: следователь, дознаватель, прокурор, судья при расследовании и рассмотрении конкретных уголовных дел. Как показывает практика, наши следователи и судьи основывают свои решения исключительно на нормах УПК РФ, поскольку, в конечном счете, именно эти нормы определяют законность и обоснованность выносимых постановлений, определений и приговоров. Поэтому следует согласиться с авторами, считающими необходимым закрепление международных норм и принципов в тексте УПК РФ. В таком случае международные стандарты действительно будут неотъемлемой частью действующего уголовно- процессуального законодательства. Значение решений Конституционного суда РФ, Пленума Верховного Суда РФ, ведомственных приказов и указаний Конституционный суд РФ начал свою деятельность в 90-х годах прошлого века и до принятия УПК РФ в значительной части формировал 32 новое уголовно-процессуальное законодательства путем признания неконституционными многих норм УПК РСФСР. Позиции Конституционного Суда РФ послужили ориентиром при разработке нового УПК РФ. После принятия Кодекса Конституционный Суд РФ неоднократно выносил решения о несоответствии ряда его положений Конституции РФ. Отменяя те или иные нормы, Конституционный Суд РФ запрещает их применение, т.е. фактически изменяет уголовно-процессуального законодательство. Поэтому решения Конституционного Суда РФ следует рассматривать как один из источников уголовно-процессуального права. Пленум Верховного Суда РФ в своих постановлениях разъясняет положения уголовно-процессуального закона, способствуя правильному и единообразному их применению на практике. Поскольку такие, решения новых уголовно-процессуальных норм не создают, их нельзя относить к источникам уголовно-процессуального права. Такое же юридическое значение имеют ведомственные акты, обращенные к органам уголовного преследования: приказы и указания Генерального Прокурора РФ, министра внутренних дел РФ, руководителей других правоохранительных министерств и ведомств.