Тема 2. Система современного российского уголовного судопроизводства.

Уголовный процесс, будучи деятельностью организованной, имеет свою структуру. Его система состоит из элементов, составных частей. Самой мелкой, элементарной частью уголовного производства является процессуальное действие. Это - отдельный акт судопроизводства, предусмотренный уголовно- процессуальным законом. Допрос, обыск, заключение под стражу, предъявление обвинения, отвод, ходатайство, жалоба, прекращение дела, вынесение приговора и т.д. - все это отдельные процессуальные действия. Вся уголовно -процессуальная деятельность состоит из последовательно сменяемых процессуальных действий. Определенная совокупность процессуальных действий образует относительно автономный этап, именуемый стадией уголовного судопроизводства. Стадии - своего рода этажи уголовного процесса, по которым снизу-вверх, от начала к концу движется уголовно -процессуальная деятельность. Этот элемент системы уголовного судопроизводства основной, потому он требует подробного анализа. Часть уголовного процесса может именоваться стадией, если ей присущи четыре свойства. Во-первых, у каждой стадии свои задачи, вытекающие из общих задач уголовного судопроизводства. Во-вторых, в каждой стадии участвует строго определенный, неповторимый круг объектов. В-третьих, у каждой стадии специфичный порядок, процедура, схема процессуальных действий. В-четвертых, каждая стадия завершается определенными, присущими только ей, итоговыми процессуальными решениями. Итак, стадия - это автономная часть уголовного судопроизводства, имеющая свои задачи, особый круг участников, специфичный порядок процессуальных действий и собственные итоговые решения. В современном уголовном судопроизводстве России 8 стадий:

1) возбуждение уголовного дела;

2) предварительное расследование;

3) назначение судебного заседания;

4) судебное разбирательство;

5) производство в суде второй инстанции;

6) исполнение приговора;

7) надзорное производство;

8) возобновление дела по новым обстоятельствам.

Коротко о месте и роли каждой стадии уголовного судопроизводства.

Стадия №1 - возбуждение уголовного дела. Уголовный процесс начинается с получения и регистрации сообщения о преступлении, приобретающего юридическое значение повода к возбуждению уголовного дела. Каждое сообщение проверяется с целью установления основания для возбуждения уголовного дела, т.е. факта преступления. Если признаки преступления имеются, то принимается решение о возбуждении уголовного дела и начале расследования. Если же факт преступления отсутствует, то выносится решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Таким образом, первая стадия служит своеобразным фильтром, через который пропускается информация о преступлении и определяется в каких случаях начинать расследование, а в каких этого не делать.

Стадия №2 - предварительное расследование. С момента возбуждения уголовного дела в работу вступает дознаватель или следователь. Первый проводит дознание по несложным преступлениям, а второй - предварительное следствие, которое предусмотрено по более опасным преступлениям. Поэтому предварительное расследование имеет две формы: дознание и следствие. В них применяются меры процессуального принуждения: задержание, заключение под стражу, привод и т.п., а также производятся следственные действия: допросы, очные ставки, обыски, опознания и др. с целью собирания доказательств. Если собраны достаточные доказательства виновности лица в совершении преступления, то ему предъявляется обвинение. По окончании следствия или дознания составляется итоговый документ: обвинительное заключение (следователем) или обвинительный акт (дознавателем) и дело направляется через прокурора в суд для рассмотрения по существу. Стадия предварительного расследования является одной из главных, т.к. именно в ней устанавливаются (доказываются) событие преступления, лицо, его совершившее, и все иные обстоятельства, необходимые и достаточные для рассмотрения дела в суде. Однако выводы дознавателя и следователя не окончательны. Их обоснованность проверяет суд. Поэтому дознание и следствие именуется расследованием предварительным.

Стадия №3 - назначение судебного заседания. Суд не может сразу приступить к рассмотрению дела по существу. Возникает ряд вопросов, подлежащих разрешению: о составе суда (единолично судьей или коллегиально судом), о качестве предварительного расследования, о приостановлении дела в связи с болезнью обвиняемого и пр. Поэтому между стадией предварительного расследования и стадией судебного разбирательства есть стадия назначения судебного заседания, служащая своего рода тамбуром, в котором выясняются и устраняются все препятствия для начала судебного заседания. В одних случаях все вопросы этой стадии судья решает единолично, без участия сторон, в других проводится специальное судебное заседание, именуемое предварительным слушанием, в котором участвует прокурор, обвиняемый, его защитник и другие участники сторон.

Стадия №4 - судебное разбирательство. Это - центральная стадия уголовного судопроизводства, т.к. в ней подсудимый признается виновным (или невиновным) в совершении преступления и выносится приговор (обвинительный или оправдательный). Здесь проводится судебное следствие, где стороны обвинения и защиты поочередно представляют суду свои доказательства, проходят прения в форме речей сторон по существу предъявленного обвинения, после чего суд удаляется в совещательную комнату для постановления приговора. Затем приговор оглашается и участникам разъясняется право и порядок его обжалования.

Стадия №5 - производство в суде второй инстанции. В третьей и четвертой стадиях действует суд первой инстанции. Его решения сразу не исполняются, не вступают в законную силу, так как возможны ошибки и их следует своевременно устранять. Для этого создана специальная стадия, назначение которой - проверка законности и обоснованности приговора и иных решений суда первой инстанции до вступления их в силу. Такая проверка осуществляется вышестоящим судом, именуемым судом второй инстанции, в форме апелляции и кассации. Апелляция - это повторное рассмотрение дела вышестоящим судом с проведением судебного следствия, т.е. допросами, экспертизами и т.д. Кассация - это проверка вышестоящим судом приговора без проведения судебного следствия путем изучения одних материалов уголовного дела. В настоящее время в российском уголовном процессе в порядке апелляции проверяются приговоры и иные решения лишь мировых судов. Не вступившие в законную силу приговоры федеральных судов пересматриваются только в кассационном порядке.

Стадия №6 - исполнение приговора. После вступления приговора в законную силу суд обращает его к исполнению и осужденный начинает подвергаться тому наказанию, которое ему определено. Нередко при исполнении приговора возникают вопросы, требующие разрешения: об условно-досрочном освобождении, о замене одного вида наказания другим, об освобождении от наказания по болезни и др. Поскольку это касается приговора, вынесенного судом, то только суд вправе дать на них ответ, изменяя или уточняя первоначальное решение. Такова суть данной стадии, которую правильнее было бы именовать "разрешение вопросов, возникающих при исполнении приговора".

Стадия №7 - надзорное производство. Судебные ошибки не всегда обнаруживаются до вступления приговора в законную силу. Нередко это происходит значительно позже - при исполнении приговора и даже после его исполнения. Поэтому в уголовно - процессуальной системе любого государства есть процедуры, предназначенные для выявления и устранения ошибок в судебных решениях, вступивших в законную силу. В нашем отечественном уголовном процессе это, в первую очередь, стадия надзорного производства. По жалобе участника уголовного судопроизводства или прокурора вышестоящий суд по одним материалам дела проверяет законность и обоснованность приговора и в случае обнаружения ошибки отменяет или изменяет приговор. По содержанию эта стадия схожа с кассацией. Главное их различие в том, вступил или не вступил приговор в законную силу.

Стадия №8 - возобновление дела по новым обстоятельствам. Иногда судебное упущение в материалах уголовного дела обнаружить невозможно, т.к. причины ошибки лежат за его пределами. Например, приговор вынесен на основе ложных показаний свидетеля или ложного заключения эксперта. В таком случае надзорный порядок бессилен, в связи с чем в уголовном процессе предусмотрена последняя стадия. В ней, также, как и в надзорном производстве, выявляют и исправляют ошибки приговора, вступившего в законную силу, но делают это в более усложненной процедуре - путем проведения расследования порочного факта и последующего рассмотрения итогов такого расследования в вышестоящем суде. В результате этот суд отменяет приговор либо оставляет его в силе.

Такова система стадий современного российского уголовного процесса. В ней ясно прослеживается логика разумной человеческой деятельности. Эта система выработана столетиями уголовно-процессуальной практики как оптимально-необходимое движение дела от "этажа к этажу" уголовного судопроизводства, обеспечивающее условия для вынесения законных, обоснованных и справедливых процессуальных решений.

Стадии, в свою очередь, образуют две части, из которых складывается весь уголовный процесс: а) досудебное производство, состоящее из первых двух стадий - возбуждения уголовного дела и предварительного расследования и б) судебное производство, к которому относятся остальные шесть стадий с третьей по восьмую. В системе стадий следует выделять обычные и исключительные стадии. К обычным относятся первые шесть стадий, а седьмая и восьмая именуются исключительными, т.к. они применяются в том случае, если ставится под сомнение законность и обоснованность приговора или иных судебных решений, уже вступивших в законную силу, т.е. исполняющихся или уже исполненных. Сам такой факт делает судопроизводство из ряда вон выходящим, т.е. исключительным.

И, наконец, в системе уголовного судопроизводства надо различать общее и особые производства. Их понимание связано с вопросом, известным в науке как "проблема единства и дифференциации уголовно-процессуальной формы". Ее суть такова. Одни юристы считают, что порядок уголовного судопроизводства должен быть одинаковым, т.е. единым для всех уголовных дел. Другие утверждают, что жизнь многообразна и потому наряду с общим порядком надо предусмотреть ряд дифференцированных процедур: упрощенных или, наоборот, еще более усложненных в зависимости от тяжести преступления, особенностей его субъекта, сложности уголовного дела и т.д. УПК РФ пошел по второму пути, закрепив, кроме общего, ряд особых производств. Одна группа таких производств предусмотрена в Х-ХIII разделах УПК РФ.

• Первое именуется особым порядком принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (глава 40, ст. 314-317 УПК). Если обвиняемый признает себя виновным в совершении преступления, наказание за которое не превышает 10 лет лишения свободы, то он вправе ходатайствовать о применении данного производства. В таком случае в судебном заседании не исследуются доказательства, т.е. не выясняется вопрос о виновности, и судья выносит обвинительный приговор, однако наказание не может превышать 2/3 максимального срока наказания, предусмотренного данной статьей уголовного закона.

• Второе особое судебное производство введено в УПК РФ в 2009 году в гл. 40.1 под названием "Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве" (ст. 317.1- 317.9 УПК РФ). Согласно п.61 ст. 5 УПК РФ "досудебное соглашение о сотрудничестве - соглашение между сторонами обвинения и защиты, в котором указанные стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения". Данное производство направлено на борьбу с организованной и групповой преступностью. При готовности обвиняемого сообщить следствию о совершенных не только им, но и иными лицами преступлениях, изобличить соучастников, выдать похищенное имущество, между ним и органами расследования заключается договор - соглашение о сотрудничестве. Если обвиняемый выполнил свои обязательства, то ему судом назначается значительно более мягкое наказание, чем предусмотренное статьями УК РФ, вплоть до условного осуждения и освобождения от наказания.

• Третья специфическая судебная процедура именуется "особенности производства у мирового судьи" (гл. 41, ст. 318-323 УПК РФ). В судебной системе России наряду с федеральными судами есть мировые суды, к компетенции (подсудности) которых отнесены несложные уголовные дела. Мировые судьи в упрощенной процедуре рассматривают так называемые дела частного обвинения, а также в обычном порядке нетяжкие дела публичного обвинения.

• Четвертое особое производство - это суд с участием присяжных заседателей (гл.42, ст. 324-353 УПК РФ). Данная процедура значительно сложнее общего порядка. Двенадцать присяжных (представителей народа) решают по совести вопрос факта - виновности подсудимого и могут оправдать его. Если же присяжные признают вину подсудимого доказанной, то в дело вступает профессиональный судья и решает вопрос права - по какой статье УК следует квалифицировать действия подсудимого и какому наказанию его подвергнуть.

Другая группа особых производств предусмотрена XV1-XVIII разделами УПК РФ. Здесь три специфические процедуры.

• Первая - производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних (глава 50, ст. 420-432 УПК РФ). Этот порядок определяется несовершеннолетним возрастом обвиняемого, относится к усложненным процедурам и направлен на более полное обеспечение прав, свобод и законных интересов лица, хотя и достигшего возраста уголовной ответственности (14 или 16 лет), однако не достигшего совершеннолетия (18 лет).

• Второе производство именуется "производство о применении принудительных мер медицинского характера" (гл. 51, ст. 433-446 УПК РФ). Если лицо в момент совершения преступления было невменяемым либо оно совершило преступление во вменяемом состоянии, но затем психически заболело, то применяется данная процедура. Она также носит более усложненный, чем общее производство, характер и предназначено для разрешения уголовного дела с таким специфическим субъектом.

• В главе 52 (ст. 447-452 УПК РФ) предусмотрено третье особое производство. Оно применяется в отношении отдельных категорий лиц: депутатов органов государственной власти, судей, прокуроров, следователей, адвокатов и др. Возбуждение уголовного дела в отношении этих субъектов, их задержание, заключение под стражу и ряд других процессуальных действий осуществляется в особом порядке, предусматривающем дополнительные гарантии неприкосновенности личности этой категории лиц.

Таким образом, в настоящее время УПК РФ предусматривает, наряду с общим производством, семь особых производств, что позволяет говорить о достаточно широкой дифференциации нашего уголовного процесса.