22. Внутренняя политика Александра III.

Александр III (1881 – 1894) отошел от либеральных начинаний Александра II (своего отца). Борьба между либералами и консерваторами, развернувшаяся в правительстве в 1881 г., завершилась победой консервативных сил. На заседании Комитета министров Александр III принял Манифест о незыблемости самодержавия 1881 г.

Контрреформы

Правительство Александра III пересмотрело итоги либеральных преобразований 1860–1870-х гг. В 1882 г. Были введены новые временные правила о печати, фактически восстановившие предварительную цензуру для периодической печати. Усиливались административные меры (штрафы, конфискация тиражей) против оппозиционных изданий. В 1883 г. были закрыты наиболее влиятельные газеты либерального направления «Голос», «Страна», «Московский телеграф» и др.

Университетский устав 1884 г. ввел государственные экзамены, поставил под контроль не только студентов, но и профессуру. Ректор и декан назначались Министерством просвещения, а не избирались самими преподавателями из их среды.

В 1887 г. циркуляр «О сокращении гимназического образования» ограничил поступление в гимназии детей низших сословий («циркуляр о кухаркиных детях»).

Закон 12 июля 1889 г. ввел институт земских начальников − чиновников, сочетающих на территории своего участка административную власть по отношению к крестьянам и ограниченную судебную власть по отношению ко всему населению. Закон, таким образом, отменил крестьянское самоуправление, введенное в 1861 г.

Земский начальник назначался из потомственных дворян министром внутренних дел. В его власти находились гражданские права и сама личность крестьянина: он утверждал и смещал должностных лиц крестьянской администрации, штрафовал и арестовывал без объяснения причин отдельных крестьян и даже целые сходы, чинил расправу над ними.

11 июня 1892 г. новое Городовое положение лишило избирательных прав всех горожан без недвижимой собственности: рабочих, квартиросъемщиков, приказчиков, мелких торговцев. Уменьшилась политическая правомочность средней буржуазии.

Закон 12 февраля 1887 г. резко ограничил гласность судопроизводства. Министр юстиции получил право закрывать в любое время двери заседаний любого суда.

Закон 12 июля 1889 г. о земских начальниках ликвидировал мировой суд в 37 губерниях.

Сословная и национальная политика

Правительство Александра III встало на охрану сословных прав дворян-помещиков. В 1885 г. был основан Дворянский земельный банк для поддержания землевладения потомственных дворян. Он выдавал ссуды помещикам под залог их земельных владений в размере 60–75 % от стоимости.

12 июня 1886 г. Александр III утвердил «Положение о найме на сельскохозяйственные работы». Оно предоставило право нанимателям и рабочим заключать договор или словесно, или письменно.

При Александре III были понижены выкупные платежи, узаконена обязательность выкупа крестьянских наделов. В 1882 г. учрежденный Крестьянский поземельный банк предоставил возможности для получения крестьянами ссуд на покупку земли.

Законом 1886 г. с 1 января 1887 г. (в Сибири с 1899 г.) была отменена подушная подать. В 1882-1884 гг. введен налог на наследство и процентные бумаги.

Фабричное законодательство Александра III положило начало оформлению трудового законодательства в России.

На окраинах империи активно проводилась политика русификации, ограничивались права инородцев.

Модернизация армии

В течение 13 лет царствования Александра III проводились мероприятия по модернизации армии: было построено 114 новых военных судов, в том числе 17 броненосцев и 10 бронированных крейсеров. Русский флот занял третье место в мире после Англии и Франции. Россия обладала самой большой армией мирного времени.

Политика в сфере культуры

1880–1890-е гг. стали временем расцвета русской национальной культуры. Император возглавил Императорское Русское историческое общество, стал создателем и учредителем Исторического музея в Москве. При нем открылся Томский университет в Сибири. Был подготовлен проект создание Русского археологического института в Константинополе, стало действовать Русское Императорское Палестинское общество. В Севастополе был создан патриотический музей, главную экспозицию которого представляла панорама Севастопольской обороны.

Итоги внутренней политики:

Россия совершила экономический рывок, стала крупнейшим в мире экспортером сельскохозяйственной продукции, продолжилась модернизация армии и флота. В середине 1880-х гг. пошло на спад революционное движение, уменьшилась террористическая активность.