2. Реформы в области местного самоуправления, суда, военного дела, просвещения.

Отмена крепостного права повлекла за собой проведение других реформ. В социальной структуре произошло изменение.

Земская реформа

В 1864 году была проведена земская реформа. Новыми органами местного самоуправления в губерниях и уездах стали все сословные выборные учреждения – земства (в выборах избираться могли все сословия). Выборы проводились раз в 3 года, земства состояли из распорядительных и исполнительных органов. К распорядительным органам относились уездные и губернские земские собрания, а к исполнительным – уездные и губернские земские управы.

Земства были лишены политических функций. Компетенция земств ограничивалось: поддержание местных дорог, обеспеченье населения продовольствием, развитие промышленности, торговли, благотворительность, строительство церквей, школ. Земства находились под контролем министра внутренних дел и губернатора. И министр, и губернатор могли приостановить решения земского собрания.

Доп. информация: (Первая урия- землевладельческая, включала владельцев земли от 200 до 810. Вторая урия- городская, объединяла собственников городских промышленных и торговых заведений. Выборы по 3 крестьянской урии имели 3 ступени: сельский сход, волостной сход, уездный сход выборщиков по урий.)

Городская реформа

В 1870 году была проведена городская реформа. Суть реформы – в городах создавались выборные всесословные органы самоуправления (городские думы, городские управы). Дума являлась распорядительным органом, управа – исполнительным. (В городские думы выборы проводились по 3 избирательным собраниям на основе имущественного ценза. В первое избирательное собрание входили крупные налогоплательщики, вносившие треть городских налогов. Во вторую входили более мелкие налогоплательщики, уплачивавшие другую треть налогов, в третье собрание входили все остальные. Гласные городской думы избирали из своей среды городского голову и членов городской управы.) Срок их полномочий составлял 4 года. Так же как и земства они занимались решением местных вопросов: вопросы благоустройства, торговли, вопросы связанные с благотворительностью, с медицинским делом. Как и земства, они находились под контролем правительственной администрации. (Городской голова утверждался губернатором или министром внутренних дел. Они могли приостанавливать решения городской думы. (занимались тем же, что и земства)

Несмотря на определенные ограничения, земская и городская реформы способствовали формированию ячеек гражданского общества, росту общественной активности.

Судебная реформа

Наиболее последовательной стала судебная реформа. Состоялась она 1864г. Ее необходимость обуславливалась комплексом факторов сословный характер судопроизводства, его закрытость, волокита. Многие дела рассматривались годами. Судопроизводство было закрытым, тайным, судебный процесс мог проходить заочно без присутствия сторон. В уголовных делах сторона обвинения имела более сильную позицию. Обвиняемые объявлялись преступниками до вынесения приговора.

20 ноября 1864 года были обнародованы указ о судебной реформе и новые судебные уставы. Они предусматривали:

• Бессословность суда. Дела представителей всех сословий рассматривались в одних и тех же судах.

• Независимость суда. Суд не подчинялся исполнительной власти и принимал самостоятельные решения.

• Несменяемость судей. Правительство не могло своей властью отстранить от должности судью.

• Гласность судопроизводства. Допускалось присутствие публике на судебных заседаниях. Публикация отчетов судебных процессов.

• Состязательность сторон. Участие прокурора и адвоката в судебном процессе.

• Кроме того, оформился институт присяжных заседателей, определявших виновен или не виновен обвиняемый.

В ходе судебной реформы были учреждены 2 судебные инстанции окружной суд и судебная палата. Окружной суд действовал в масштабах губернии. Судебная палата объединяла несколько округов. Высшей судебной инстанцией являлся сенат.

Судебная реформа имела прогрессивное значение, по словам исследователей, однако правительство оставило множество лазеек для вешание судопроизводство. Например, крестьяне подлежали сословному суду, для политических процессов разбиралось при присутствии сената, а его заседания имели закрытый характер, что нарушало принцип гласности.

Поражение России в Крымской войне дальнейший рост вооружений и развитие военной техники в Европе, усиление экспансий ведущих европейских держав настоятельно требовали коренной реорганизации военного дела в России. Необходимо было создать армию с обученным запасом личного состава, с современным вооружением, с хорошо подготовленными офицерскими кадрами.