17. Социально-экономическое развитие России в первой половине XIX в.

Общая характеристика периода

В первой половине 19 в. государственная власть в стране принадлежала императору.

На это время приходится правление императора Александра I (1801-1825) и его младшего брата Николая I (1825-1855). Основной социально-политической опорой самодержавия оставалось дворянство. Вместе с тем правительство в своей внутренней и внешней политике всеми средствами поддерживало нарождающуюся российскую буржуазию.

Главными задачами внутренней политики в указанный период являлись создание необходимых предпосылок для постепенной отмены крепостного права и модернизация политического строя.

Внезапная кончина Александра I в Таганроге (1825) и возникшая в стране ситуация междуцарствия побудили членов тайных обществ к попытке захватить власть вооружённым путём. 14 декабря 1825 г. члены Северного общества вывели на Сенатскую площадь в С.- Петербурге около 3 тыс. солдат и матросов, однако их выступление было подавлено.

Под впечатлением выступления декабристов новый император Николай I резко ужесточил внутриполитический курс: в 1826 г. учреждены 3-е отделение Собственной его императорского величества канцелярии, ставшее высшим органом политической полиции, а также Корпус жандармов. Были приняты два суровых цензурных устава («чугунный» устав 1826 г. и формально менее стеснительный устав 1828 г.), вся печать поставлена под жесткий контроль предварительной цензуры. Усилен надзор за высшими учебными заведениями (Николай I воспринимал их как рассадников вольнодумства), сокращено число студентов, запрещено преподавание ряда гуманитарных дисциплин. Университетский устав 1835 г. ликвидировал автономию университетов, подчинив их назначенным правительством чиновникам (попечителям).

Своеобразной попыткой идеологического обоснования правительственного курса стала разработанная С.С. Уваровым в начале 1830-х гг. теория «официальной народности» («православие, самодержавие, народность»). При этом Николай I сознавал неизбежность преобразований. Замыслы реформ обсуждались в глубокой тайне в многочисленных секретных комитетах, действовавших в 1830-1850-х гг.

Время царствования Николая I историки назвали апогеем самодержавия. Мощный бюрократически-полицейский аппарат управления удерживал огромную империю в повиновении. Однако он не мог остановить нарастание кризиса самодержавно-крепостнической государственности.

1 июля 1839 г. был издан Манифест. С его провозглашения началась денежная реформа Канкрина. Был введен твердый кредитный рубль. Его приравняли к одному рублю серебром. Преобразования министра финансов снизило количество денег в 3,5 раза. Главным в реформе было придание деньгам фактической прочности за счет обеспечения их размена. Для этих целей был сформирован фонд, который пополнялся скупкой серебряной и золотой монеты, драгоценных слитков. В качестве монетной единицы выбрано серебро, т.к. в обращении в России всегда использовалось не золото, а серебро, (несмотря на то, что в стране было больше золотых рудников). Следующим этапом финансовых преобразований стал выпуск особых кредитных билетов, которые принимались к обращению наравне с серебряными монетами. Заключительной стадией денежной реформы стал обмен на кредитные билеты всех ассигнаций. Этот процесс был начат в сентябре 1843 г.

Преобразования Канкрина оправдали себя полностью. Финансовая система государства существенно укрепилась.

В области государственного переустройства основным достижением стала работа по кодификации законов Российского государства. Полное их собрание составило 47 томов.