6. Сущность и состав государственных финансов

По экономической сущности государственные финансы — это денежные отношения по поводу распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства, связанные с формированием финансовых ресурсов в распоряжении государства, необходимых ему для выполнения экономических, социальных и политических функций.

Субъектами государственных финансов являются органы государственной власти различного уровня.  В состав государственных финансов включают: бюджеты всех уровней, внебюджетные фонды, государственный кредит, финансы государственных предприятий. 

Основным звеном государственных финансов является бюджетная система. 

Государственный бюджет – это главный финансовый план государства, включающий в себя доходы и расходы.

Функции гос. Бюджета:

1)Распределительная – формирование и использование ден. средств государства в целях удовлетворения общегосударственных потребностей.

2) Регулирующая – влияние на производство, стимулирование или сдерживание накопления его темпов, усиление и ослабление накопления капитала.

3) Контрольная- обеспеченние правильности формирования денежных средств государства и использование их по целевому назначению

Бюджетная система РФ:

1) Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

2) Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

3) Местные бюджеты.

Бюджеты разных уровней являются материальной базой финансовой деятельности соответствующих органов управления. Консолидированный бюджет РФ— это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. 

Принципы функционирования бюджетной системы РФ:

1) единство бюджетной системы;

2) самостоятельность бюджетов разных уровней (нижестоящие бюджеты не входят в бюджеты вышестоящих уровней);

3) полнота отражения доходов и расходов;

4) сбалансированность бюджета;

5) достоверность;

6) единство кассы.

Доходная часть бюджетов различных уровней иерархии формируется в рамках налоговой политики государства и территории, а также взаимоотношений с бюджетами других уровней— межбюджетных отношений. 

Межбюджетные трансферты – средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы другому бюджеты бюджетной системы. ( дотации, субсидии, субвенции)

 Доходы бюджета- эк. отношения, возникающие у государства с предприятиями и гражданами в процессе формирования бюджетного фонда страны.

Виды доходов:

1) По соц-эк. признакам:

- доходы, поступающие от предприятий и организаций

- доходы, поступающие от населения

2) По источникам образования

- поступления от негосуд. Предприятий

- поступления от гос. Предприятий и организаций

3) По методам изъятия:

- налоговые

- неналоговые

4) По условиям мобилизации и использования денежных средств

- возвратные- безвозвратные

- возмездные – безвозмездные

- общие – целевые

Расходы бюджета – эк. отношения, возникающие по поводу распределения фонда ден. ср-в государства и использование в связи с осуществлением гос-вом своих функций.

Бюджетный дефицит и профицит.

Государственный кредит – это совокупность финансовых отношений, при которых государство осуществляет привлечение временно свободных денежных средств хозяйствующих субъектов, населения, а также других государств, международных финансовых организаций и фондов на условиях возвратности, срочности, платности.

Государственные социальные внебюджетные фонды являются самостоятельными финансово-кредитными учреждениями. Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования.

Финансы государственных предприятий – это совокупность всех денежных средств, находящихся в распоряжении предприятия, систему их образования, распределения и использования.