Лекции / лекция+по+ГО+_конспект_

Лекция «Гражданская оборона»

Учебные цели:

1.Раскрыть понятие «гражданская оборона» (ГО), историческая справка;

2.Ознакомить с организационной структурой, ролью и местом ГО в общей системе национальной безопасности государства:

3.Довести до студентов принципы организации и ведения ГО.

Гражданская оборона это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Рассматривая данное определение и зная, что население планеты постоянно враждовало на протяжении всего своего существования можно сделать вывод, что над темой защиты населения стали задумываться не сегодня, а много ранее. Конечно, в прошлом в основном это сводилось к каким-то простейшим манипуляциям, создавались простейшие защитные сооружения, накапливались запасы еды и воды, заготавливались лекарственные травы. Однако технический прогресс не стоял на месте и уже в конце 19 начале 20 веков, в связи с появлением химического оружия и летательных аппаратов к защитным мероприятиям стали относиться более серьезно к защите населения и народного хозяйства. Над данной проблемой работали не только в нашем государстве, но и за рубежом.

В России задумались над защитой населения в период Первой Мировой войны (1914 – 1918 годов) и особенно после нанесения бомбового удара самолетами Германии в 1918 году по Петрограду. После этих событий было принято решении о введении защитной 500 километровой зоны от границ. На территории этой зоны в крупных городах и на производственных предприятиях стали проводить обучение населения правилам защиты от химического оружия, правилам поведения при массированных бомбардировках и артиллерийском обстреле, оказания первой медицинской помощи и т.д. В 1927 году создается военно-спортивная организация ОСОАВИАХИМ на базе, которой стали обучать молодежь правилам защиты населения.

Однако широкое и массовое развитие мероприятий по защите населения в

СССР получило с 4 октября 1932 года, когда была образована Местная Противовоздушная оборона (МПВО) как составная часть ПВО страны.

МПВО представляла собой систему мероприятий, проводимых с местными органами власти в целях защиты населения и объектов экономики уже всей страны от нападения противника с воздуха, ликвидации последствий его ударов, создание нормальных условий для работы промышленных предприятий, электростанций, транспорта и др. В 1940 году в связи с тяжелой обстановкой на Дальнем Востоке и предполагаемой войной с Германией, в качестве Главного управления, МПВО, была включена в систему НКВД СССР.

После Великой Отечественной войны и в связи с появлением ядерного оружия, а также стремительным развитием средств доставки оружия массового поражения в конце 1961 года было принято решение о реорганизации МПВО в ГО СССР, так же была введена должность начальника ГО. В начале 1962 года было выделено пять служб ГО которые существуют и сейчас:

-федеральная медицинская служба ГО;

Территориальный принцип заключается в том, что организация мероприятий ГО проводится согласно административному делению РФ ( на территориях республик, краев, областей, городов, районов и поселков и т.д.).

Производственный принцип заключается в организации ГО в каждом ведомстве, учреждении и на объектах.

Данные принципы способствуют лучше учесть и совместить как интересы территорий, так и интересы находящихся на данных территориях объектов экономики при решении задач ГО.

На данный момент существует четыре уровня функционирования ГО:

-федеральный (вся территория РФ)

-территориальный (республики, края, области)

-местный (муниципальные образования)

-объектовый (ведомства, организации, учреждения, производственные объекты)

Руководство

Общее руководство ГО осуществляет Правительство РФ, Председатель Правительства РФ является начальником ГО на федеральном уровне, а по специальным вопросам на Министра по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Руководство делами по ГО на местах возлагается на руководителей территориальных образований и организаций.

Также в помощь руководителям создаются штабы на различных уровнях функционирования.

Подготовка государства к ведению ГО осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, техники и средств защиты

населения. Начинается с момента объявления состояния войны,

фактического начала военных действий, либо введения Президентом РФ военного положения.

Структура ГО.

В соответствии с законом о ГО основными задачами в данной области являются:

1.Обучение населения способам защиты от опасностей возникающих при военных действиях или вследствие этих действий

2.Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий

3.Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы

4.Предоставление населению средств коллективной и индивидуальной защиты

5.Проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки

6.Проведение аварийно-спасательных работ при ведении военных действий, а так же при возникновении ЧС природного или техногенного характера

7.Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего,

пострадавшего от ЧС, всем необходимым, в том числе медицинским обслуживанием, включая оказание ПМП, срочное предоставление жилья и предоставление других мер

8.Борьба с пожарами, возникающими при ведении военных действий

9.Обнаружение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому,

биологическому и (или) иному заражению

10.Проведение мероприятий по обеззараживанию населения, техники,

зданий, сооружений, территорий и т.д.

11.Восстановление и поддержание правопорядка в районах пострадавших,

пострадавших от ведения военных действий

12.Срочное восстановление функционирования коммунальных служб

13.Срочное захоронение трупов в военное время

14.Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время

15.Обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО

Силы и средства ГО

Силы ГО создаются для ведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения (заражения), а также для ликвидации последствий стихийных бедствий, производственных аварий и катастроф. К силам ГО относятся формирования, создаваемые из рабочих и служащих хозяйствующих субъектов, и войсковые части ГО.

Основные силы ГО составляют невоенизированные формирования.

Существуют два вида невоенизированных гражданских формирований – общего назначения и служб. Первые предназначены для самостоятельного ведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ,

вторые для выполнения специальных задач, и усиления формирований общего назначения. Формирования, кроме того, могут быть объектовыми и территориальными. Объектовые формирования ведут работы, обычно, на самом объекте, а территориальные формирования специально предназначены для ведения работ на наиболее важных объектах самостоятельно или совместно с объектовыми формированиями.

Примерный перечень

создаваемых организациями нештатных формирований по обеспечению

выполнения мероприятий по гражданской обороне

Гражданские организации ГО являются формированиями, создаваемые на потенциально опасных объектах и на объектах имеющих важное оборонное или экономическое значение, владеющими специальной техникой и подготовленными для защиты населения, материальных ценностей. В

организациях могут создаваться спасательные, медицинские,

противопожарные, аварино-технические, автотранспортные, а так же формирования разведки, радиационного, химического и биологического наблюдения, связи, охраны общественного порядка и т.д. Вид и количество формирований, а также их численность, определяется с учетом особенностей производственной деятельности организаций в мирное и военное время,

наличия людских ресурсов, специальной техники и имущества, материально-

технических средств, а также объема и характера задач, возлагаемых на формирования и в соответствии с планами ГО. Причем, формирования

оснащаются техникой и имуществом не входящим в состав материального резерва.

Личный состав укомплектовывается за счет численности рабочих и служащих организаций, продолжающих работу в период мобилизации и в военное время.

Вформирования могут быть зачислены граждане РФ (на данный момент,

всвязи с поднятием пенсионного возраста в этом разделе изменения не произошли) :

1.Мужчины в возрасте 18-60 лет

2.Женщины в возрасте 18-55 лет

Не могут быть задействованы в гражданских формированиях следующие

лица:

1.Военнообязанные

2.Имеющие мобилизационное предписание

3.Инвалиды 1; 2 и 3 групп

4.Беременные женщины

5.Женщины, имеющие детей в возрасте до 8 лет

6.Женщины получившие высшее или средне медицинское образование и имеющие детей в возрасте до 3 лет

Силы для выполнения задач в области ГО не зависимо от формы собственности. Так же в некоторых случаях могут привлекаться силы аварийно-спасательных специальных формирований, мобильные группировки ГО и МО, воинские части и подразделения МО, другие подразделения постоянной готовности РСЧС.