Sb96248

ориентации, ангажированности определенными политическими кругами, а информация официальных организаций часто может быть недостаточно удобной для эффективного использования в кампании и противоречить интересам и целям самого политика.

И, наконец, третий тип консультирования возможен в ситуации, когда политик или государственный деятель формально находится с консультантом в официальных отношениях (советник, аналитик и т. д.), но желает получить консультацию неофициально («в кулуарах», «без чинов»). Смешанное консультирование обладает всеми достоинствами двух вышеперечисленных типов и позволяет их сочетать. Например, когда возможно достаточно объективное, компетентное и профессиональное информирование из собственных источников. Подобного рода консультация может оказаться эффективным инструментом политической борьбы. Однако именно при смешанном консультировании велик риск манипулирования политиком со стороны заинтересованных структур, а также со стороны команды, окружения или самих консультантов, что вынуждает использовать более продуманные и осторожные стратегии взаимодействия.

Смешанное консультирование является наиболее распространенным на практике, поскольку позволяет максимально использовать эффект от консалтинговой деятельности.

Можно выделить две ключевых модели политического консультирования по региональному принципу:

европейская, которая подразумевает, что доминирующую роль в проведении политической кампании играет политическая организация (например, политическая партия), а консультанты выступают в качестве наемных помощников, сопровождающих кампанию и вносящих корректировки по мере необходимости;

американская, в которой политическому консультанту дается больше свободы при разработке стратегии политической кампании, и его роль в целом выше, чем в европейской модели.

Отечественное политическое консультирование в большей степени функционирует по европейской модели. Образно можно представить американского политолога или консультанта главным тренером футбольной команды, тогда его российский коллега, скорее, спортивный комментатор.

Также необходимо заметить, что российский политический консалтинг характеризуется прежде всего направленностью на имидж политика, в то время как западные консультационные организации стараются в первую очередь работать с программой кандидата. Как результат, в одном случае поли-

11

тическая конкуренция происходит на уровне политических образов, а в другом – на уровне политических программ, которыми стараются привлечь на свою сторону налогоплательщиков, заинтересованных в реальных действиях выбранного кандидата. В российской практике послания политических партий и кандидатов довольно размыты и абстрактны, поскольку действующие политические игроки руководствуются стереотипным мнением о политической недальновидности электората с его усталостью от политических и общественных проблем и сосредоточенностью на других активностях. Отечественным политикам также свойственно игнорирование своих предвыборных обещаний после избрания на выборную должность, что тоже накладывает определенный отпечаток на ход разработки политических кампаний.

ДляРоссиихарактерныдваподходакпроведениюполитическихкампаний:

маркетинговый (предполагает исследование социального поля и общественного мнения, на основании результатов которых формулируются «месседжи» политиков к избирателям);

конструирование реальности (основан на выявлении предпочтений электората, на основании которых затем в политических программах конструируются условия, при которых электорат проголосует за кандидата).

Стоит упомянуть и о такой особенности российской политической жизни, как предпочтение российскими политиками телевидения всем другим средствам массовой информации для предвыборной агитации, представления имиджа и деятельности. И это несмотря на то, что рейтинговые и аудиторные показатели интернет-ресурсов постепенно превышают телевизионные. К тому же экономически активное население молодого и среднего возраста также отдает предпочтение социальным сетям и онлайн-сервисам. В западной практике интернет давно стал активно использоваться в политических кампаниях, но одной из наиболее эффективных форм предвыборной агитации являются реальные встречи политиков с избирателями.

Контрольные вопросы:

1. Какие типы политического консультирования вы знаете?

2. Назовите модели политического консультирования.

3. Опишитеизвестныевамподходы корганизации политических кампаний. 4. Каковы особенности российского подхода к планированию политиче-

ских кампаний?

5. Сравните российские и западные предпочтения политиков в организации предвыборной агитации.

12

Глава 4. ДИАГНОСТИКА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ И СОСТОЯНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ

Диагностирование политической ситуации следует за процедурой политического анализа. Исследовательская работа в этом направлении начинается, как правило, с подготовки проекта диагностики ситуации. Ключевыми задачами такого проекта могут быть:

определение слабых мест политической структуры;

составление сценариев развития политической ситуации;

оценка ресурсов и возможностей политической структуры;

оценка текущей ситуации в предвыборный период, анализ потенциала возможных конкурентов;

другие.

В качестве методов политической диагностики используются наиболее эффективные социологические методы. Среди них можно выделить экспертные интервью, фокус-группы, мониторинг СМИ, опросные методики и прочие.

Остановимся подробнее на анкетных методах. При разработке анкеты необходимо соблюдать определенные правила структурной организации анкеты, учитывающей психологию восприятия респондентов. К их числу относят:

1.Наличие вводной части анкеты, или преамбулы, с кратким обращением к респонденту, в котором сжато и доступно излагаются задачи исследования, его практическая значимость, подчеркивается анонимный характер исследования, содержатся просьба ответить на предложенные вопросы, а также инструкция по заполнению анкеты.

2.Размещение в начальной части анкеты блока вопросов, основная цель которых – сформировать у респондентов чувство безопасности, ощущение понятности исследовательских ожиданий и способности ответить на предлагаемые вопросы. Поставленная цель диктует ряд требований к формулировкам вопросов. Они должны быть:

ясными, касаться повседневных действий (например, уточнять место проживания респондента, его привычки, занятия в свободное время);

простыми, не содержащими специальной лексики, чтобы на них мог ответить любой респондент;

краткими (предложения, содержащие более десяти слов, трудны для восприятия);

ориентирующими на позитивный ответ и позитивные переживания;

13

избегающими оценочного давления (недопустимы такие формулировки, как «Нельзя не согласиться…», «Каждому компетентному человеку хорошо известно, что…», «Принято считать, что…», «По мнению многих авторитетных людей...», «Что следует предпринять, чтобы не допустить...?» и т. п.).

3. Расположение вопросов в основном информационном блоке должно препятствовать возникновению «эффекта излучения», т. е. влияния предшествующих вопросов на последующие ответы. Такое влияние усиливается, если вопросы логически взаимосвязаны и последовательно сужают тему. Например, если сразу после вопроса о предпочитаемом жанре художественной литературы спросить о любимых занятиях в свободное время, то скорее всего ответ на второй вопрос будет связан с чтением литературы.

Снижение эффекта монотонности, когда респондент постепенно теряет интерес к анкете, если ее вопросы сформулированы в единой синтаксической схеме, достигается с помощью варьирования форм ответов (предлагается в одном вопросе выразить согласие/несогласие, в другом – выбрать предпочитаемое утверждение, в третьем – сформулировать самостоятельный ответ, в четвертом – отметить на шкале соответствующее значение и т. д.), а также разнообразием оформления анкет.

4. Разработка вопросов, проверяющих достоверность ответов, к числу которых относятся:

вопросы, детализирующие данные ранее ответы;

контрольные вопросы, проверяющие правдивость и искренность ответов на уже заданные вопросы с помощью синонимичных высказываний.

5. Наличие заключительной части со словами благодарности респонденту за участие в исследовании.

Что же касается методов интервьюирования, то необходимо учитывать, что при непосредственном взаимодействии с респондентом влияние интервьюера на качество получаемых данных значительно выше, чем анкетера. Эффект интервьюера может быть как положительным, создающим коммуникативно комфортную среду для беседы, так и отрицательным, сдерживающим желание респондента продолжать разговор, вызывающим негативные эмоции.

Приинтервьюированииведущемунеобходимопроявлятьследующиекачества: А. Широкие познания в теме интервью, что позволяет поддерживать

разговор по теме на должном уровне.

Б. Четкое структурирование разговора: введение цели интервью, обозначение важнейших этапов ведения беседы, резюмирование наиболее интересных результатов проведенного интервью.

14

В. Отчетливая и понятная респонденту речь. Г. Эмпатия.

Д. Критичность, т. е. проверка надежности и валидности информации, полученной от интервьюируемого.

Соблюдение следующих правил позволяет осуществлять контроль за нежелательным при проведении интервью проявлением эффекта интервьюера:

избегание каких-либо оценочных суждений по поводу полученных от респондента ответов;

обсуждение и обеспечение конфиденциальности информации, полученной в ходе интервью;

использование техники активного слушания, а именно уточняющих вопросов, перефразирования, эмпатического слушания с целью проверки точности понимания содержания ответа, смыслов, которые респондент вкладывает в свои высказывания.

Особое внимание необходимо уделить работе с лидерами мнений или экспертами. Это специалисты, чьи мысли, оценки, интерпретации, действия воспринимаются и воспроизводятся окружающими их людьми, определяя отношение последних к происходящим событиям, социальным персонам, опубликованным текстам, выпускаемым продуктам. Они формируют или профессионально анализируют общественное мнение.

Лидеров мнений можно классифицировать:

1. Эксперты – известные и авторитетные в профессиональных сообществах люди, суждениям и оценкам которых доверяют специалисты.

2. Медиа-лица – главные редакторы, журналисты, комментаторы, ведущие, обозреватели СМИ, т. е. информированные специалисты, способные отчетливо артикулировать и популяризировать ценностные предпочтения конкретных медиаканалов.

3. Культурные и политические деятели – режиссеры, литераторы, художники, музыканты, актеры, музейные работники, политики, блоггеры, т. е. те, чье творчество, суждения, стиль поведения приобретают публичную известность и потому становятся влиятельными.

Социально-психологический профиль лидеров мнений включает пять характеристик:

А. Активная жизненная позиция, диктующая широкий спектр видов деятельности, активное участие в деятельности общественных организаций, политических партий, религиозных групп и т. п.

Б. Широкая сеть социальных контактов, умение их поддерживать, постоянно пополняя этот круг новыми связями.

15

В. Заинтересованность в распространении полезных советов и информации. Осознавая свою значимость, они охотно делятся своими знаниями, опытом, выступают в роли наставников, миссионеров.

Г. Чуткость к рыночным тенденциям. Будучи хорошо образованными, они обычно раньше других знакомятся с новыми технологиями, определяют эффективность новых продуктов и начинают ими пользоваться. Если новый продукт им понравится, существует большая вероятность, что эта новинка будет востребована всем рынком.

Д. Желание участвовать в решении чужих проблем, вовлеченность. Объяснение этой черты может быть следующим: лидеры мнений рассматривают любую проблему как возможность узнать что-то новое. Узнав о перспективной, с их точки зрения, инновации, они инициируют ее внедрение в своем достаточно большом кругу знакомых.

Понимание роли лидеров мнений в создании и управлении ценностными предпочтениями конкретной социальной общности используется специалистами в области коммуникативных технологий для целенаправленного формирования коммуникативного пространства, центральным структурным элементом которого становится лидер мнений и его коммуникативные связи с целевыми аудиториями. Усилия технологов направлены на вовлечение лидеров мнений в имеющиеся или вновь создаваемые виды коммуникативной деятельности, в числе которых:

ивент-менеджмент: лидер приглашается в качестве гостя (модератора, председателя) специального агитационного мероприятия или события как фигура, способная привлечь различные целевые аудитории;

рекламная деятельность: символический капитал и репутация лидеров мнений, приобретенные в одной сфере, могут быть успешно использованы в дургой (популярный актер, агитирующий за определенного кандидата, ученый популярно объясняющий суть политической реформы и т. п.);

электоральные коммуникации: сотрудничество с лидерами мнений при подготовке и проведении выборов обеспечивает распространение необходимых политику идей и программ;

лоббирование: лидеры мнений привлекаются для продвижения интересов компании в профессиональных, политических, социальных объединениях

иорганизациях.

Результатом диагностики могут стать описание текущей политической ситуации, разработанные сценарии развития событий, анализ кандидатур конкурентов и заинтересованных политических субъектов, подготовка реко-

16

мендаций и конкретных шагов, разработка информационной составляющей политической кампании.

Полученные данные представляют собой социологическую информацию, дающую представление о социальных процессах, полученную с помощью специальных социологических инструментов – опросов, анкетирования, наблюдения, экспериментов, применения специальных социологических методик. Основные свойства, характеризующие качество социологической информации, – ее достоверность (т. е. точность и полнота), устойчивость (т. е. свойство информации сохранять свою полезность в течение определенного периода времени), репрезентативность (т. е. свойство отобранной информации (выборки) отражать характеристики изучаемой генеральной совокупности, что позволяет распространить полученные результаты социологического исследования на свойства всей проверяемой совокупности). Представители социально-политической сферы: государственные чиновники, представители органов федеральной, региональной власти, органов местного самоуправления, публичные политики, политтехнологи и политконсультанты являются потребителями социальной информации. Для политиков и политических консультантов потребность в социологической информации связана с прогнозированием результатов выборов, изучением электоральных ожиданий, конструированием и корректировкой имиджа и т. д.

К основным задачам диагностики политической ситуации необходимо отнести выявление, сглаживание или предотвращение политических конфликтов, которые возникают по поводу политической власти. К основным признакам таких конфликтов относятся:

активизация борьбы за власть в конкретном обществе;

разделение общества на противоположные во взглядах группы (принимая во внимание тот факт, что общество по принципу участия в политической власти разделяется на тех, кто участвует, и тех, кто подчиняется первым или принимает факт их участия во власти);

политическая власть используется в личных целях;

борьба за власть принимает идеологические формы, в которых ключевыми ценностями провозглашаются общественные интересы, декларируемые от лица заинтересованных политических субъектов;

борьба за власть носит насильственный характер, что оправдывается исторически сложившимися реалиями политической конкуренции.

Все политические конфликты можно разделить на два вида:

17

внутренние, связанные с распределением властных полномочий и столкновениемчастныхинтересовсредиполитическойгруппы, находящейсяувласти;

внешние, вовлекающие в борьбу за власть силы, чьи интересы не представлены в системе государственных органов, оппозиционеров, политических маргиналов, радикально настроенные общественно-политические движения.

При анализе политических конфликтов необходимо учитывать их характер. Так внутренние конфликты чаще всего бывают связаны с переоценкой текущего политического курса в угоду интересам той или иной политической группы, однако не угрожают цельности политической системы. Такого рода конфликты носят характер реформаторских преобразований. В то же время внешние конфликты могут происходить из революционных побуждений радикально настроенных политических групп, что подразумевает в некоторых случаях насильственное преобразование структуры политической жизни. Кроме того, необходимо учитывать, что борьба за власть может принимать форму как отрытого противостояния для перераспределения властных полномочий, так и конфликт идеологических установок и позиций. В первом случае речь идет о конкуренции за право принятия политических решений, во втором – о конкуренции за право навязывания собственных стратегий развития политической системы в целом, о противостоянии различных взглядов на сложившуюся общественную ситуацию.

Контрольные вопросы:

1. Для чего необходима диагностика политической ситуации?

2. Какие методы диагностики политической ситуации вы знаете?

3. Что такое политический конфликт?

4. Назовите виды политических конфликтов.

5. Что необходимо учитывать при анализе политических конфликтов?

Глава 5. МЕТОДЫ ИЗУЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ, ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРЕДПОЧТЕНИЙ

ИЭЛЕКТОРАЛЬНОГО ПОВЕДЕНИЯ

Кнаиболее распространённым методам изучения социально-политиче- ского процесса относят мониторинг и прогнозирование.

Под политическим мониторингом понимается отслеживание, наблюдение, анализ, оценка и прогнозирование политического явления. В задачи мониторинга входит в первую очередь хронологическое выстраивание того или иного процесса, что позволяет выявить тенденции и направления его разви-

18

тия. В качестве объекта политического мониторинга могут выступать как субъекты политического процесса, так и политические события, программы, реформы и прочие активные действия. Осуществить наблюдение возможно с применением разнообразных и отчасти уже описанных ранее методов. Это могут быть опросные социологические методы, а также контент-анализ документов, изучение политических биографий и другие. Как правило наибольшая эффективность достигается при комплексном подходе к изучению политического процесса. В настоящее время при обработке данных для систематизации информации активно применяются компьютерные технологии.

Можно выделить следующие этапы политического мониторинга:

выбор объекта исследования;

определение целей мониторинга;

формулировка гипотезы исследования;

определение источников получения информации;

выбор ключевых параметров отслеживания;

сбор данных и систематизация полученной информации;

анализ и оценка результатов мониторинга.

Работа по мониторингу осуществляется как правило командой специалистов. При изучении источников, обладающих периодичностью (средства массовой информации, сетевой контент), можно выделить два ключевых направления:

мониторинг политического процесса в динамике и аналитическая обработка массива данных. Такое исследование выполняется обычно в двухнедельный срок, поскольку при увеличении хронологических рамок ценность и объективность результатов снижается;

сбор и первичная обработка данных с целью информирования заказчика и команды о ключевых моментах в анализируемом процессе. Такая информация может подготавливаться ежедневно.

Кнаправлениям изучения СМИ можно отнести следующие:

анализ поведения субъектов политического процесса (лидеров, кандидатов, партий, движений);

выявление сторонников и оппонентов политического субъекта в изучаемой политической реальности;

изучение процесса формирования политических субъектов и образов в информационном поле с целью создания новостных поводов и прецедентов;

качественный анализ освещения деятельности политических субъектов.

19

К более сложным и наукоемким методам изучения политического процесса относится политическое прогнозирование. Под прогнозированием обычно понимается конструирование реальности будущего. Прогнозом можно назвать только научно обоснованное суждение о потенциально возможных событиях, включая варианты и сроки их развития. Главная задача прогнозирования носит профилактический характер. Прогнозы нужны для предотвращения нежелательного хода развития процесса и направить его в конструктивное русло.

Применительно к политической среде прогнозирование может классифицироваться как внутреннее и внешнее.

Объектом внутриполитического прогнозирования являются субъекты политической системы, их взаимодействие с различными социальными группами и субъектами. Как правило, при внутриполитическом прогнозировании изучается внутренняя политика государства. Содержание внутренней политики – всё происходящее в рамках политической системы конкретного общества. При этом прогнозирование осуществляется в двух направлениях:

прогнозирование развития политических институтов и процессов;

прогнозирование развития конкретных политических событий. Объектом внешнеполитического прогнозирования выступают субъекты

мировой политики и международных отношений. К ним в первую очередь относятся национальные государства, международные организации и транснациональные корпорации. Задачами внешнеполитического прогнозирования являются общая оценка ситуации в мировой политике на разных уровнях, а также определение векторов и тенденций развития международных отношений.

Политические прогнозы разделяются по хронологическим рамкам на оперативные, краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные. Качественно прогнозы можно классифицировать как структурные (конструирование события в будущем) и функциональные (поиск вариантов достижения определенных политических целей).

Ключевой характеристикой политического прогноза является его научная обоснованность, поэтому источником такого прогноза может быть только научно-исследовательская структура или научно-аналитический центр. Научными принципами политического прогнозирования являются системность, верифицируемость и поливариантность.

Политологический арсенал состоит из большого числа методов прогнозирования. Среди них можно выделить:

экстраполяция (теоретическое моделирование ситуации будущего исходя из текущей реальности);

20