РПУД Основы теории национальной безопасности
.pdf47.Геостратегия Российской Федерации в условиях глобализации.
48.Противодействие коррупции в системе мер обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
49.Противодействие преступности в системе мер обеспечения безопасности Российской Федерации.
50.Противодействие организованной преступности в системе мер обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
5.2. Контрольные вопросы.
1.Понятие и содержание национальной безопасности
2.Понятие и содержание обеспечения национальной безопасности
3.Понятие и содержание системы обеспечения национальной безопасности.
4.Понятие и содержание государственной политики обеспечения национальной безопасности РФ
5.Нормативно-правовая база политики обеспечения национальной безопасности.
6.Цели, функции, принципы и составляющие системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
7.Объекты, силы и средства системы обеспечения национальной безопасности.
8.Факторы, оказывающие влияние на построение и функционирование системы обеспечения национальной безопасности.
9.Принципы обеспечения национальной безопасности, понятие, система и их характеристика.
10.Безопасность как социальное явление и категория общей теории национальной безопасности. Личность, общество, государство – основные объекты национальной безопасности.
11.Совокупная мощь государства как показатель его возможностей обеспечения национальной безопасности.
12.Потенциал государства и его основные составляющие: - военный, экономический, научный и информационный.
13.Методология оценки уровня национальной безопасности и её видов.
14.Методика оценки уровня социального развития и безопасности.
15.Критерии и показатели национальной безопасности. Система оценок состояния национальной безопасности.
16.Положения Конституции Российской Федерации о национальной безопасности. Концептуально-правовая структура системы обеспечения национальной безопасности.
17.Стратегии национальной безопасности до 2020 года. Цели и задачи, структура и содержание Федеральный закон «О безопасности»: значение, структура, содержание, правовая характеристика разделов.
41
18.Федеральный закон “Об обороне”, содержание, правовая характеристика.
19.Федеральный Закон РФ"О безопасности" краткое содержание .
20.Федеральные конституционные и федеральные законы, регламентирующие организацию и деятельность органов системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
21.Понятие, содержание и формирование национальных интересов Российской Федерации.
22.Характеристика и типология национальных интересов Российской Федерации в политической, экономической, социальной, информационной и других областях.
23.Основные приоритеты национальной безопасности Российской Федерации
24.Классификация приоритетов национальной безопасности.
25.Характеристика приоритетов национальной безопасности.
26.Стратегия экономической безопасности как основного фактора национальной безопасности Российской Федерации.
27.Система мер обеспечения приоритетов национальной безопасности.
28.Конституционно-правовые и международно-правовые гарантии обеспечения приоритетов национальной безопасности.
29.Понятие и содержание угроз национальной безопасности Российской Федерации.
30.Классификация угроз национальной безопасности Российской Федерации.
31.Система внешних и внутренних угроз национальной безопасности Российской Федерации.
32.Характеристика внешних угроз национальной безопасности.
33.Характеристика внутренних угроз национальной безопасности.
34.Система мер предупреждения возникновению угроз национальной безопасности.
35.Система мер противодействия и нейтрализации внешних и внутренних угроз национальной безопасности.
36.Понятие военная безопасность, содержание и сущность. Военная безопасность как составляющая национальной безопасности.
37.Военная доктрина Российской Федерации. Сущность и содержание. Базовые военно-политические интересы РФ.
38.Военная организация Российской Федерации. Вооруженные силы, силовые структуры и специальные формирования, их роль и место в системе обеспечения национальной безопасности РФ.
39.Предметные области и основные формы возможного проявления угроз военной безопасности РФ.
40.Сущность геополитического подхода к анализу условий обеспечения национальной безопасности.
42
41.Современные геополитические модели. Мировые и региональные центры силы.
42.Внешнеполитическая стратегия России в контексте национальной и международной безопасности.
43.Концепция внешней политики РФ, сущность и содержание.
44.Система обеспечения национальной безопасности США, основные нормативно-правовые акты в области внутренней т внешней безопасности.
45.Стратегия национальной безопасности США, её содержание и направленность.
46.Подходы к обеспечению национальной безопасности в Великобритании,
47.Франции и Германии.
48.Подходы государств Ближнего и Среднего Востока к обеспечению национальной безопасности – Иран, Израиль.
49.Особенности и содержание стратегии национальной безопасности Китая.
50.Понятие и содержание государственной политики обеспечения
национальной безопасности РФ Полномочия Президента РФ как главы государства в сфере национальной безопасности.
51.Роль Федерального собрания РФ в реализации политики обеспечения национальной безопасности и принципа разделения властей.
52.Задачи и функции Правительства РФ в реализации государственной политики обеспечения национальной безопасности.
53.Понятие, роль и место региональной политики в общегосударственной системе обеспечения национальной безопасности.
54.Роль и место политики региональной безопасности в федеральных и законодательных и концептуальных актах о национальной безопасности.
55.Задачи, состав и рабочие органы Совета Безопасности РФ.
56.Принципы организации и деятельности СБ РФ.
57.Государственный и правовой статус Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации.
58.Правовой статус органов и учреждений, обеспечивающих работу СБ
РФ.
59.Аппарат и межведомственные комиссии Совета Безопасности РФ, их задачи и организация работы.
5.3 Модельные задания для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины.
Модельные задания могут быть использованы как для проверки качества теоретических знаний, степени сформированности практических навыков и умений студентов по соответствующим разделам дисциплины «Основы теории национальной безопасности», так и для проведения ру-
43
бежного контроля по дисциплинарным модулям при использовании балль- но-рейтинговой системы измерения и оценки образовательной деятельности студентов. Описание показателей и критериев оценивания компетенций
1. Устный опрос на практическом занятии: описание показателей и критериев оценивания компетенций Критериями устного ответа выступают следующие качества знаний: – полнота и развёрнутость – степень охвата всех основных элементов, составляющих содержание вопроса; – глубина – понимание существа раскрываемого вопроса; – корректность использования терминологического аппарата; – конкретность – умение связать абстрактные знания с конкретными явлениями, показать на примерах основные положения вопроса; – системность – понимание связей между различными элементами содержания вопроса, а также его взаимосвязей с другими темами курса и материалом иных учебных дисциплин образовательной программы; – логичность и аргументированность ответа; – осознанность, самостоятельность мышления. Оценка ответа осуществляется по четырёхбалльной системе и отражает показатели выраженности критериев: Оценка «отлично» ставится, если дан полный, развёрнутый ответ на основе знания основной литературы и знакомства с дополнительной литературой, доказательно раскрыты его основные положения; знания осознаны, показано умение выделять существенные и несущественные моменты материала; продемонстрированы свободное владение категориально-понятийным аппаратом и грамотная речь; в ответе прослеживается чёткая структура, выстроенная в логической последовательности. «Хорошо» ставится, если дан полный, развёрнутый ответ на основе знания основной литературы, показано умение выделять существенные и несущественные моменты материала; ответ чётко структурирован, выстроен в логической последовательности, изложен грамотным языком; однако были допущены отдельные неточности в изложении и аргументированное ответа. «Удовлетворительно» ставится, если дан неполный и поверхностный ответ на поставленный вопрос, логика и последовательность изложения имеют некоторые нарушения, допущены несущественные ошибки в изложении теоретического материала и употреблении терминов; в ответе не присутствуют доказательные выводы; речь неграмотная. «Неудовлетворительно» ставится, если ответ не дан, либо дан неполно с существенными нарушениями логики и последовательность изложения, грубыми ошибками, демонстрирующими незнание либо отрывочное представление об учебном вопросе, речь неграмотная.
2. Тест: описание показателей и критериев оценивания компетенций Оценка Неудовлетворительно Удовлетворительно Хорошо Отлично Набранная сумма баллов (% выполненных заданий) Менее 60 60-75 76-85 86-100 к системе Интернет, к справочно-правовым системам и библиотечным фондам.
44
6.Планируемые результаты освоения учебной дисциплины
Врезультате изучения учебной дисциплины «Основы теории национальной безопасности», входящей в комплекс основных образовательных программ по направлению «Правовое обеспечение национальной безопасности» выпускник обязан
1. Знать:
- цели, задачи, правовые основы осуществления государственной политики Российской Федерации по обеспечению национальной безопасности;
- приоритетные направления обеспечения национальной безопасно-
сти;
- основные теоретические взгляды и концепции организации и обеспечения национальной безопасности;
- нормативную правовую базу деятельности по обеспечению национальной безопасности
- значение и роль правоохранительной деятельности в обеспечении национальной безопасности;
- основные принципы национальной безопасности и их содержание; - формулировки и содержание основных понятий и терминов, ис-
пользуемых в дисциплине «Основы теории национальной безопасности», изучаемой по направлению «Правовое обеспечение национальной безопасности»;
- действующее законодательство о системе правоохранительных органов и связанную с ним правоприменительную практику; решения Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Европейского суда по правам человека по вопросам деятельности государственных структуру и государственных правоохранительных органов, на которые возложены задачи обеспечения национальной безопасности.
2. Уметь:
оперировать теоретическими правовыми понятиями, а также терминологией дисциплины «Основы теории национальной безопасности», изучаемой по направлению «Правовое обеспечение национальной безопасности»;
анализировать, сопоставлять, толковать и правильно оценивать содержание отдельных теоретических взглядов, концепций, мнений ученых. Исследующих проблемы обеспечения национальной безопасности;
анализировать, толковать и применять правовые нормы, регулирующие организацию и деятельность органов государственной власти, правоохранительных органов, судов, их взаимодействие в решении задач обеспечения национальной безопасности;
анализировать материалы практики их организации и деятельности по обеспечению национальной безопасности в целом и по отдель-
45
ным направлениям обеспечения национальной безопасности, а также практики ее обеспечения;
анализировать возникающие научные и правовые споры в сфере судебной и правоохранительной деятельности по обеспечению национальной безопасности и находить основанные на законе наиболее оптимальные способы их разрешения:
составлять юридические документы.
3. Владеть навыками решения профессиональных задач:
обеспечения законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства в рамках обеспечения национальной безопасности;
анализировать правоотношения, являющиеся объектами профессиональной деятельности, юридически правильно квалифицировать факты, события и обстоятельства
квалифицированно толковать нормативные правовые акты обеспечивать законность и правопорядок, безопасность личности, общества и государства в соответствии с положениями Стратегии национальной безопасности Российской Федерации;
--- выявлять и предупреждать угрозы безопасности личности, общества и государства;
реализовывать мероприятия по получению юридическизначимой информации, анализировать, проверять и оценивать ее, использовать в интересах предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, обеспечения безопасности личности, общества, государства (ПК-15);
осуществлять деятельность в сфере международного сотрудничества правоохранительных органов
Код форми- |
Содержание компетенции* |
Перечень планируемых результатов обучения |
руемой ком- |
|
по дисциплине |
петенции |
|
|
ОК-1 |
осознание социальной значи- |
Знать: научные подходы российских и зару- |
|
мости своей будущей профес- |
бежных ученых к понятию, структуре и со- |
|
сии, обладание высокой моти- |
держанию национальной безопасности. |
|
вацией к выполнению профес- |
Уметь: применять полученные знания при |
|
сиональной деятельности |
решении конкретных задач в процессе про- |
|
|
фессиональной деятельности. |
|
|
Владеть: методологией теоретических и при- |
|
|
кладных научных исследований. |
ОК-3 |
готовность к принятию ответ- |
Знать: основные тенденции мирового право- |
|
ственности за свои решения в |
вого развития в части национальной и между- |
|
рамках профессиональной |
народной безопасности. |
|
компетенции, способность |
Уметь: аргументировать и отстаивать соб- |
|
принимать нестандартные ре- |
ственную позицию, эффективно реализовывая |
|
шения, разрешать проблемные |
принятые решения. |
|
ситуации |
Владеть: навыками системного анализа со- |
46
|
|
временных международных проблем. |
ОК-7 |
способность понимать юриди- |
Знать: особенности международно-правового |
|
ческие основы будущей про- |
регулирования, характер и степень влияния |
|
фессиональной деятельности, |
международной нормативной системы на |
|
на практике использовать зна- |
внешнюю политику государств мира. |
|
ние правовых аспектов обес- |
Уметь: исследовать международно- |
|
печения работы специалиста в |
политические проблемы в фокусе своей про- |
|
сфере национальной безопас- |
фессиональной деятельности, предлагая вла- |
|
ности и анализировать их вли- |
деть: навыками анализа российских и между- |
|
яние на социально- |
народно-правовых актов, а также специальной |
|
экономическое развитие и |
научной литературы. |
|
внешнюю политику Россий- |
|
|
ской Федерации. |
|
ОПК-1 |
понимание структуры, прин- |
Знать: содержание задачи и правовые основы |
|
ципов, функций системы |
системы обеспечения национальной безопас- |
|
обеспечения национальной |
ности. |
|
безопасности и участия ин- |
Уметь: эффективно использовать политиче- |
|
ститутов Российской Федера- |
ские и правовые инструменты в целях обеспе- |
|
ции в реализации государ- |
чения национальной безопасности. |
|
ственной политики обеспече- |
Владеть: навыками научного осмысления пра- |
|
ния национальной безопасно- |
вовой действительности глобализирующегося |
|
сти. |
мира. |
ПК-4 |
понимание комплекса вопро- |
Знать: особенности правового обеспечения |
ПК-20 |
сов развития систем государ- |
национальной безопасности России с учетом |
|
ственного управления в сфере |
складывающейся международной обстановки, |
|
проблем национальной без- |
состояние и проблемы обеспечения междуна- |
|
опасности РФ, и особенно |
родной безопасности. |
|
проблем обеспечения оборо- |
Уметь: применять полученные знания при |
|
носпособности РФ; понима- |
решении профессиональных задач в области |
|
ние особенностей современ- |
совершенствования правовой базы обеспече- |
|
ного характера вызовов и |
ния национальной и международной безопас- |
|
угроз национальной безопас- |
ности. |
|
ности. |
Владеть: навыками сбора, анализа, обобщения |
|
|
и оценки теоретического и эмпирического ма- |
|
|
териала по исследуемым вопросам. |
ПК-6 |
способность анализировать |
Знать: основные методологические подходы к |
|
процесс принятия политиче- |
принятию решений в международно-правовой |
|
ских и военно-стратегических |
сфере. |
|
решений |
Уметь: применять полученные знания в целях |
|
|
объективной оценки соответствующих реше- |
|
|
ний национального и международного мас- |
|
|
штаба. |
|
|
Владеть: навыками анализа всей совокупности |
|
|
правовых, политических, военных, экономи- |
|
|
ческих, информационных и иных факторов, |
|
|
влияющих на национальную безопасность, |
|
|
глобальную стратегическую стабильность. |
47
7. Учебно-методическое обеспечение
Рабочая программа учебной дисциплины «Основы национальной безопасности» размещена на сайте вуза.
В соответствии с рабочей программой студенты обеспечиваются учебно-методическими материалами, практикумами, сборниками задач, тестовым материалом.
Для изучения может быть рекомендована основная и дополнительная литература.
7.1 Нормативные акты
1.Всеобщая Декларация прав человека (Резолюция 217А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г.).
2.Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и Протоколы к ней.
3.Международный пакт о гражданских и политических правах от
16 декабря 1966 г.
4.Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, принятый резолюцией 34/169 Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1979 г.
5.Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г.
6.Конвенция ООН против транснациональной преступности от 15 ноября 2000 г.
7.Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом от 15 июня 2001 г.
8.Руководящие принципы, касающиеся роли лиц, осуществляющих судебное преследование. Приняты Восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Гавана, 27 августа - 7 сентября 1990 г.
9.Договор о коллективной безопасности Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 г. (РГ-92-117).
10.Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 ноября 1991 г. № 1920-I.
11.Конституция Российской Федерации. 1993 г. с изм., внесенными Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и № 7-ФКЗ.
12. Концепция судебной реформы в РСФСР. Утв. постановлением Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 г.
13.О государственной тайне: Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 (с изм.и доп.).
14.Об обороне: Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ (с изм.и доп.).
15.О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ (с изм. и доп.).
48
16.О закрытом административно-территориальном образовании: Закон РФ от 14 июля 1992 г. № 3297-1 (с изм. и доп.).
17.О безопасности: Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ. 18.О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ.
19.О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31 декабря 2011 г. № 1-ФКЗ.
20. О военном положении: Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ.
21.О государственной границе Российской Федерации: Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 (с изм. и доп.).
22.О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ.
23.О противодействии терроризму: Федеральный закон от 6 июня 2006 г. № 35-ФЗ.
24.О противодействии экстремистской деятельности: Федеральный закон от 25 июля 2007 г. № 114-ФЗ.
25.О средствах массовой информации: Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (с изм.и доп.).
26.О федеральной службе безопасности: Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ.
27.Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ.
28. О войсках национальной гвардии Российской Федерации: Федеральный закон от 03.07.2016 № 226-ФЗ.
29.О государственной границе Российской Федерации: Федеральный закон от 01.04.1993 № 4730-1.
30.О чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ.
31.О местном самоуправлении в Российской Федерации: Закон РФ от 6 июля 1991 г. № 1550-I.
32.Консульский Устав Российской Федерации: Федеральный закон от 5 июля 2010 г. (в ред. Федерального закона от 03.12.2011 № 386ФЗ).
33.Положение о Федеральной службе охраны Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 7 августа 2004 г. № 1013.
34.Стратегия национальной безопасности Российской Федерации: утв. Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 года № 683.
35.Положение о Совете Безопасности Российской Федерации: утв. Указом Президента РФ от 6 мая 2011 г. № 590.
36.Положение о Национальном антитеррористическом комитете: утв. Указом Президента РФ от 15 февраля 2006 г. № 116.
49
37.О военной доктрине Российской Федерации: утв. Указом Президента РФ от 25 декабря 2014 года.
38.Об утверждении доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 30 января 2010 г. № 120.
39.Доктрина информационной безопасности Российской Федерации: утв. распоряжением Президента РФ от 5 декабря 2016 года № 646.
40.Климатическая доктрина Российской Федерации: утв. распоряжением Президента РФ от 17 декабря 2009 г. № 861-рп.
41.Экологическая доктрина Российской Федерации: одобрена распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. № 1225-р.
42.Концепция внешней политики Российской Федерации: утв. распоряжением Президента РФ от 30 ноября 2016 года.
43.О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров: Указ Президента РФ от 18 октября 2007 г. № 1374.
44.Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ».
45.Устав военной полиции Вооруженных Сил Росси: утв. Указом Президента РФ от 25.03.2015 № 161.
46.Положение о Федеральной службе исполнения наказаний: утв. Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314.
47.Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации: утв. Указом Президента РФ от 01.03.2011 № 248 (в ред. Указа от 21.12.2016 № 699).
48.Типовое положение о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации: Утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699.
49.Об утверждении Типового положения и Типовой структуры Следственного управления при УВД по городу (городскому округу), по нескольким муниципальным образованиям: приказ МВД России от 26.01.2009 № 52.
50.Типовое положение о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне: приказ МВД России от 21.04.2011 № 222 (с изм. и доп. от 02.06.2014);
51.Типовое положение об отделе (отделении, пункте) полиции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне: приказ МВД России от 10.07.2013 № 535.
52.Вопросы Федеральной службы судебных приставов. Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1316.
53.Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Утв. Указом Президента РФ от 18 апреля 1996 г. № 567.
50