РПУД Основы теории национальной безопасности
.pdfОзнакомиться с учебной литературой по теме лекции, подготовить вопросы, требующие уточнения или дополнительного разъяснения.
Просмотреть положения Стратегии национальной безопасности до 2020 года и Военной доктрины Российской Федерации
Лекция 9. Геополитические условия обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
(очная форма обучения – 2 часа)
Сущность геополитического подхода к анализу условий обеспечения национальной безопасности.
Современные геополитические модели. Мировые и региональные центры силы.
Внешнеполитическая стратегия России в контексте национальной и международной безопасности.
Концепция внешней политики РФ, сущность и содержание. Приоритеты внешней политики. Механизмы принятия внешнеполитических решений.
Роль и место России в мировом порядке.
Задания для подготовки к лекции
Ознакомиться с учебной литературой по теме лекции, подготовить вопросы, требующие уточнения или дополнительного разъяснения.
Получить понятие о внешнеполитической стратегии и Концепции внешней политики РФ
Лекция 10. Современные концепции национальной безопасности основных зарубежных стран.
(очная форма обучения – 2 часа)
Система обеспечения национальной безопасности США, основные норма- тивно-правовые акты в области внутренней т внешней безопасности. Стратегия национальной безопасности США, её содержание и направленность.
Подходы к обеспечению национальной безопасности в Великобритании, Франции и Германии.
Подходы государств Ближнего и Среднего Востока к обеспечению национальной безопасности – Иран, Израиль.
Особенности и содержание стратегии национальной безопасности Китая.
Задания для подготовки к лекции
Ознакомиться с учебной литературой по теме лекции, подготовить вопросы, требующие уточнения или дополнительного разъяснения.
Познакомиться с основными нормативно-правовыми актами в области внутренней т внешней безопасности ведущих зарубежных стран.
21
Лекция 11. Механизм реализации государственной политики обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
(очная форма обучения – 2 часа)
Государство как основной субъект политики обеспечения национальной безопасности.
Полномочия Президента РФ как главы государства в сфере национальной безопасности.
Роль Федерального собрания РФ в реализации политики обеспечения национальной безопасности и принципа разделения властей.
Задачи и функции Правительства РФ в реализации государственной политики обеспечения национальной безопасности.
Понятие, роль и место региональной политики в общегосударственной системе обеспечения национальной безопасности.
Роль и место политики региональной безопасности в федеральных и законодательных и концептуальных актах о национальной безопасности. Региональная безопасность в предметах совместного ведения РФ и её субъектов.
Ознакомиться с учебной литературой по теме лекции, подготовить вопросы, требующие уточнения или дополнительного разъяснения.
Просмотреть положения Конституции Российской Федерации о полномочиях Президента РФ как главы государства и Правительства РФ в сфере национальной безопасности.
Тема 12. Организация и деятельность Совета Безопасности Российской Федерации, как особого конституционного органа в системе государственного управления.
(очная форма обучения – 2 часа, заочная форма обучения ускоренной программы и для группы выходного дня – 2 часа)
Задачи, состав и рабочие органы Совета Безопасности РФ. Принципы организации и деятельности СБ РФ.
Государственный и правовой статус Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации.
Правовой статус органов и учреждений, обеспечивающих работу СБ РФ. Аппарат и межведомственные комиссии Совета Безопасности РФ, их задачи и организация работы.
Особенности правового статуса Советов национальной безопасности зарубежных стран.
Задания для подготовки к лекции
Ознакомиться с учебной литературой по теме лекции, подготовить вопросы, требующие уточнения или дополнительного разъяснения.
Просмотреть нормативно-правовые акты, регламентирующие правовой статус Совета Безопасности РФ.
22
3.4 Практические занятия для очной формы обучения
Тема 1. Предмет, содержание, структура, цели изучения курса «Основы теории национальной безопасности»
(очная форма обучения – 2 часа)
Предмет курса «Основы теории национальной безопасности». Цели и задачи изучения курса.
Содержание и структура курса «Основы теории национальной безопасности». Основные понятия и термины, их содержание.
Методологические основы общей теории национальной безопасности. Задачи права в сфере национальной безопасности. Нормативно-правовые источники к курсу.
Соотношение курса «Основы теории национальной безопасности» с другими учебными дисциплинами.
Задания для подготовки к практическому занятию
Ознакомиться с учебной литературой по теме практического занятия, подготовить вопросы, требующие уточнения или дополнительного разъяснения.
На основании основной, дополнительной литературы и нормативноправовых материалов подготовиться к семинарскому занятию по указанной теме
Тема 2. Методологические основы общей теории национальной безопасности
(очная форма обучения, заочная по ускоренной программе и для группы выходного дня – 2 часа)
Цели, задачи, значение изучения основных направлений проблем национальной безопасности.
Безопасность как социальное явление и категория общей теории национальной безопасности. Личность, общество, государство – основные объекты национальной безопасности.
Сущность, содержание, понятийный аппарат общей теории национальной безопасности.
Классификация национальной безопасности:
-По субъекту безопасности -защищенность личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз; устойчивое социальноэкономическое развитие Российской Федерации;
-По сфере безопасности, виды: – политическая; общественная, государственная, военная; экономическая; информационная; социальная, экологическая и иная безопасность
Современные концепции национальной безопасности и динамика их изменений.
23
Приоритетные направления исследований проблем теории националь-
ной безопасности.
Задания для подготовки к практическому занятию
Ознакомиться с учебной литературой по теме практического занятия, подготовить вопросы, требующие уточнения или дополнительного разъяснения.
На основании основной, дополнительной литературы и нормативноправовых материалов подготовиться к семинарскому занятию по указанной теме
Тема 3. Содержание национальной безопасности Российской Федерации
(очная форма обучения – 2 часа)
Понятие содержания национальной безопасности РФ: характеристика и структуры.
Система национальной безопасности; система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: понятие, содержание, структура и функции.
Цели, функции, принципы и составляющие системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации Объекты, силы и средства системы обеспечения национальной безопасности.
Факторы, оказывающие влияние на построение и функционирование системы обеспечения национальной безопасности.
Принципы обеспечения национальной безопасности, понятие, система и их характеристика.
Задания для подготовки к практическим занятиям
Ознакомиться с учебной литературой по теме практического занятия, подготовить вопросы, требующие уточнения или дополнительного разъяснения.
На основании основной, дополнительной литературы и нормативноправовых материалов подготовиться к семинарскому занятию по указанной теме
Тема 4. Методология анализа и оценки состояния национальной безопасности
(очная форма обучения – 2 часа)
Совокупная мощь государства как показатель его возможностей обеспечения национальной безопасности.
Потенциал государства и его основные составляющие: - военный, экономический, научный и информационный.
24
Методология оценки уровня национальной безопасности и её видов. Методика оценки уровня социального развития и безопасности.
Критерии и показатели национальной безопасности. Система оценок состояния национальной безопасности.
Механизм принятия решений в области обеспечения национальной безопасности.
Задания для подготовки к практическому занятию
Ознакомиться с учебной литературой по теме практического занятия, подготовить вопросы, требующие уточнения или дополнительного разъяснения.
На основании основной, дополнительной литературы и нормативноправовых материалов подготовиться к семинарскому занятию по указанной теме
Тема 5. Правовые основы национальной безопасности Российской Федерации
(очная форма обучения – 4 часа, заочная по ускоренной программе и для группы выходного дня – 2 часа)
Положения Конституции Российской Федерации о национальной безопасности. Концептуально-правовая структура системы обеспечения национальной безопасности.
Стратегии национальной безопасности до 2020 года. Цели и задачи, структура и содержание Федеральный закон «О безопасности»: значение, структура, содержание, правовая характеристика разделов.
Федеральный закон “Об обороне”, содержание, правовая характеристика. Федеральные конституционные и федеральные законы, регламентирующие организацию и деятельность органов системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
Преемственность государственной политики в области обеспечения национальной безопасности в Стратегии национальной безопасности.
Задания для подготовки к практическим занятиям
Ознакомиться с учебной литературой по теме практического занятия, подготовить вопросы, требующие уточнения или дополнительного разъяснения.
На основании основной, дополнительной литературы и нормативноправовых материалов подготовиться к семинарскому занятию по указанной теме
Тема 6. Национальные интересы и приоритеты Российской Федерации
(очная форма обучения – 4 часа)
25
Понятие, содержание и формирование национальных интересов Российской Федерации.
Характеристика и типология национальных интересов Российской Федерации в политической, экономической, социальной, информационной и других областях.
Государство как основной субъект обеспечения национальных интересов. Баланс жизненно важных интересов личности, общества и государства как необходимое условие устойчивого развития и безопасности страны. Основные приоритеты национальной безопасности Российской Федерации Система приоритетов национальной безопасности Российской Федерации. Закономерности формирования приоритетов национальной безопасности. Классификация приоритетов национальной безопасности.
Характеристика приоритетов национальной безопасности.
Стратегия экономической безопасности как основного фактора национальной безопасности Российской Федерации.
Система мер обеспечения приоритетов национальной безопасности. Конституционно-правовые и международно-правовые гарантии обеспечения приоритетов национальной безопасности.
Задания для подготовки к практическим занятиям
Ознакомиться с учебной литературой по теме практического занятия, подготовить вопросы, требующие уточнения или дополнительного разъяснения.
На основании основной, дополнительной литературы и нормативноправовых материалов подготовиться к семинарскому занятию по указанной теме
Тема 7. Угрозы национальной безопасности Российской Федерации
(очная форма обучения – 2 часа)
Понятие и содержание угроз национальной безопасности Российской Федерации.
Классификация угроз национальной безопасности Российской Федерации. Система внешних и внутренних угроз национальной безопасности Российской Федерации.
Характеристика внешних угроз национальной безопасности. Характеристика внутренних угроз национальной безопасности.
Система мер предупреждения возникновению угроз национальной безопасности.
Система мер противодействия и нейтрализации внешних и внутренних угроз национальной безопасности.
Задания для подготовки к практическому занятию
26
Ознакомиться с учебной литературой по теме практического занятия, подготовить вопросы, требующие уточнения или дополнительного разъяснения.
На основании основной, дополнительной литературы и нормативноправовых материалов подготовиться к семинарскому занятию по указанной теме
Тема 8. Военная безопасность Российской Федерации, особенности её обеспечения
(очная форма обучения – 4 часа)
Понятие военная безопасность, содержание и сущность. Военная безопасность как составляющая национальной безопасности.
Военная доктрина Российской Федерации. Сущность и содержание. Базовые военно-политические интересы РФ.
Военная организация Российской Федерации. Вооруженные силы, силовые структуры и специальные формирования, их роль и место в системе обеспечения национальной безопасности РФ.
Предметные области и основные формы возможного проявления угроз военной безопасности РФ.
Задания для подготовки к практическим занятиям
Ознакомиться с учебной литературой по теме практического занятия, подготовить вопросы, требующие уточнения или дополнительного разъяснения.
На основании основной, дополнительной литературы и нормативноправовых материалов подготовиться к семинарскому занятию по указанной теме
Тема 9. Геополитические условия обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
(очная форма обучения – 2 часа)
Сущность геополитического подхода к анализу условий обеспечения национальной безопасности.
Современные геополитические модели. Мировые и региональные центры силы.
Внешнеполитическая стратегия России в контексте национальной и международной безопасности.
Концепция внешней политики РФ, сущность и содержание.
Приоритеты внешней политики. Механизмы принятия внешнеполитических решений.
Роль и место России в мировом порядке.
Задания для подготовки к практическому занятию
27
Ознакомиться с учебной литературой по теме практического занятия, подготовить вопросы, требующие уточнения или дополнительного разъяснения.
На основании основной, дополнительной литературы и нормативноправовых материалов подготовиться к семинарскому занятию по указанной теме
Тема 10. Современные концепции национальной безопасности основных зарубежных стран.
(очная форма обучения – 2 часа)
Система обеспечения национальной безопасности США, основные норма- тивно-правовые акты в области внутренней т внешней безопасности. Стратегия национальной безопасности США, её содержание и направленность.
Подходы к обеспечению национальной безопасности в Великобритании, Франции и Германии.
Подходы государств Ближнего и Среднего Востока к обеспечению национальной безопасности – Иран, Израиль.
Особенности и содержание стратегии национальной безопасности Китая.
Задания для подготовки к практическому занятию
Ознакомиться с учебной литературой по теме практического занятия, подготовить вопросы, требующие уточнения или дополнительного разъяснения.
На основании основной, дополнительной литературы и нормативноправовых материалов подготовиться к семинарскому занятию по указанной теме
Тема 11. Механизм реализации государственной политики обеспечения национальной безопасности Российской
(очная форма обучения, заочная по ускоренной программе и для группы выходного дня – 2 часа)
Государство как основной субъект политики обеспечения национальной безопасности.
Полномочия Президента РФ как главы государства в сфере национальной безопасности.
Роль Федерального собрания РФ в реализации политики обеспечения национальной безопасности и принципа разделения властей.
Задачи и функции Правительства РФ в реализации государственной политики обеспечения национальной безопасности.
Понятие, роль и место региональной политики в общегосударственной системе обеспечения национальной безопасности.
28
Роль и место политики региональной безопасности в федеральных и законодательных и концептуальных актах о национальной безопасности. Региональная безопасность в предметах совместного ведения РФ и её субъектов.
Задания для подготовки к практическому занятию
Ознакомиться с учебной литературой по теме практического занятия, подготовить вопросы, требующие уточнения или дополнительного разъяснения.
На основании основной, дополнительной литературы и нормативноправовых материалов подготовиться к семинарскому занятию по указанной теме
Тема 12. Организация и деятельность Совета Безопасности Российской Федерации, как особого конституционного органа в системе государственного управления. Семинар – 4 часа (2 часа Деловая игра «Модель заседания Совета Безопасности РФ»)
(очная форма обучения – 4 часа)
Задачи, состав и рабочие органы Совета Безопасности РФ. Принципы организации и деятельности СБ РФ.
Государственный и правовой статус Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации.
Правовой статус органов и учреждений, обеспечивающих работу СБ РФ. Аппарат и межведомственные комиссии Совета Безопасности РФ, их задачи и организация работы.
Особенности правового статуса Советов национальной безопасности зарубежных стран.
Задания для подготовки к практическим занятиям
Ознакомиться с учебной литературой по теме практического занятия, подготовить вопросы, требующие уточнения или дополнительного разъяснения.
На основании основной, дополнительной литературы и нормативноправовых материалов подготовиться к семинарскому занятию по указанной теме, а также к деловой игре
3.4. Самостоятельная работа студента
Самостоятельная работа студента очной формы обучения осуществляется методами индивидуальной и групповой подготовки и включает в себя следующие ее виды:
- изучение учебной литературы, рекомендованной студенту настоящей программой.
29
-изучение действующего законодательства по отдельным разделам и темам курса.
-изучение актуальной судебной и правоприменительной практики (в том числе практики Конституционного Суда РФ и Европейского Суда по правам человека) по отдельным разделам и темам курса.
-выполнение письменных и иных заданий к семинарским занятиям. В числе видов самостоятельной работы студентов очной формы обу-
чения превалирует выполнение определяемых преподавателем письменных и иных заданий к практическим занятиям (в том числе с использованием технологии «портфолио»).
Модель (особенности) самостоятельной работы студентов заочной формы обучения включает:
-самостоятельное планирование времени изучения тем в течение семестра;
-изучение учебной литературы и нормативных материалов на основе списка литературы;
-подготовка письменных работ;
-подготовка к практическим занятиям;
-подготовка дополнительных тем, определяемых по согласованию с преподавателем (факультативно).
Самостоятельная работа студента заочной формы обучения осуществляется по тем же видам и направлениям методами в основном индивидуальной подготовки, а также и групповой подготовки в периоды совместного обучения.
Факультативно во время самостоятельной работы по согласованию с преподавателем студенты очной и заочной формы обучения отрабатывают следующие темы:
-правовое обеспечение духовно-нравственной и культурной безопасности РФ;
-особенности правового обеспечения экологической безопасности;
-миграционная и демографическая безопасность России;
-религиозная безопасность России и роль права в её обеспечении;
-информационная безопасность России;
-противодействие коррупции;
-национальная безопасность и предупреждение межэтнических конфликтов.
4.Образовательные технологии
Всоответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению
подготовки реализация компетентностного подхода должна предусматривать широкое использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий (компьютерных симуляций, деловых и ро-
30