РПУД Основы теории национальной безопасности
.pdf
|
|
|
дарственной политики |
обес- |
|
|
|
|
|
|
лых группах |
|
вание |
||||
|
|
|
печения |
национальной |
без- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
опасности Российской |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12. |
|
Организация и деятельность |
|
|
|
|
12 |
|
Работа в ма- |
|
Тестиро- |
||||||
|
|
|
Совета Безопасности Россий- |
|
|
|
|
|
|
лых группах |
|
вание по |
|||||
|
|
|
ской Федерации, как особого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
модулю 2 |
||||
|
|
|
конституционного органа |
в |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
системе |
государственного |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
управления. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ВСЕГО |
|
|
|
6 |
|
6 |
|
123 |
|
|
|
|
|
|
|
Тематический план для заочной формы обучения ускоренной программы группы |
||||||||||||||||
|
выходного дня |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Форма промежуточного контроля: экзамен 9 часов |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
№ |
|
Раздел (тема) |
|
Виды учебной деятельности |
|
Образова- |
|
Формы |
|
|||||||
|
п/п |
|
учебной дисциплины |
|
и трудоемкость (в часах) |
|
тельные тех- |
|
текущего |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
Лек- |
Практические |
|
срс |
|
нологии |
|
контроля |
|
|||
|
|
|
|
|
|
ции |
занятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
Общие положения об |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
основах теории нацио- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
нальной безопасности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. |
|
Предмет, содержание, |
|
|
|
|
|
|
3 |
|
Презентация, |
|
Тестирова- |
|
||
|
|
|
структура, цели изучения |
|
|
|
|
|
|
|
работа в ма- |
|
ние |
|
|||
|
|
|
курса «Основы теории |
|
|
|
|
|
|
|
|
лых |
|
|
|
|
|
|
|
|
национальной безопасно- |
|
|
|
|
|
|
|
группах |
|
|
|
|
||
|
|
|
сти». |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
Методологические осно- |
2 |
|
2 |
|
10 |
|
Технология |
|
Тестирова- |
|
||||
|
|
|
вы общей теории нацио- |
|
|
|
|
|
|
|
«портфолио» |
|
ние, отра- |
|
|||
|
|
|
нальной безопасности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ботка темы |
|
||
|
3. |
|
Содержание националь- |
2 |
|
|
|
|
14 |
|
Технология |
|
Тестирова- |
|
|||
|
|
|
ной безопасности РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
«портфолио» |
|
ние |
|
||
|
4. |
|
Методология анализа и |
|
|
|
|
|
|
12 |
|
Презентация |
|
Отработка |
|
||
|
|
|
оценки состояния нацио- |
|
|
|
|
|
|
|
проекта |
|
темы |
|
|||
|
|
|
нальной безопасности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. |
|
Правовые основы нацио- |
2 |
|
2 |
|
16 |
|
Презентация |
|
Отработка |
|
||||
|
|
|
нальной безопасности |
|
|
|
|
|
|
|
|
проекта |
|
темы |
|
||
|
|
|
Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6. |
|
Национальные интересы |
|
|
|
|
|
10 |
|
Презентация, |
|
Тестирова- |
|
|||
|
|
|
и приоритеты Россий- |
|
|
|
|
|
|
|
|
работа в ма- |
|
ние |
|
||
|
|
|
ской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
лых группах |
|
|
|
|
|
|
|
|
Угрозы национальной |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
безопасности Российской |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7. |
|
Угрозы национальной |
|
|
|
|
|
|
10 |
|
Работа в ма- |
|
Отработка |
|
||
|
|
|
безопасности Российской |
|
|
|
|
|
|
|
лых группах |
|
темы |
|
|||
|
|
|
Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Тестирова- |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ние по мо- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
дулю 1 |
|
|
|
8. |
|
Военная безопасность |
|
|
|
|
|
|
8 |
|
Презентация |
|
Тестирова- |
|
||
|
|
|
Российской Федерации, |
|
|
|
|
|
|
|
проекта, |
|
ние, |
|
|||
11
|
особенности её обеспе- |
|
|
|
метод «кейс- |
отработка |
|
чения |
|
|
|
стади» |
темы |
9. |
Геополитические усло- |
|
|
8 |
Работа в ма- |
Отработка |
|
вия обеспечения нацио- |
|
|
|
лых |
темы |
|
нальной безопасности |
|
|
|
группах, |
|
|
Российской Федерации. |
|
|
|
метод «кейс- |
|
|
|
|
|
|
стади» |
|
10. |
Современные концепции |
|
|
8 |
Работа в ма- |
Тестирова- |
|
национальной безопасно- |
|
|
|
лых группах |
ние |
|
сти основных зарубеж- |
|
|
|
|
|
|
ных стран. |
|
|
|
|
|
11. |
Механизм реализации |
2 |
2 |
12 |
Работа в ма- |
Тестирова- |
|
государственной полити- |
|
|
|
лых группах |
ние |
|
ки обеспечения нацио- |
|
|
|
|
|
|
нальной безопасности |
|
|
|
|
|
|
Российской |
|
|
|
|
|
12. |
Организация и деятель- |
|
|
10 |
Работа в ма- |
Тестирова- |
|
ность Совета Безопасно- |
|
|
|
лых группах |
ние по мо- |
|
сти Российской Федера- |
|
|
|
|
дулю 2 |
|
ции, как особого консти- |
|
|
|
|
|
|
туционного органа в си- |
|
|
|
|
|
|
стеме государственного |
|
|
|
|
|
|
управления. |
|
|
|
|
|
|
ВСЕГО |
8 |
6 |
121 |
|
|
3.1. Содержание дисциплины (программа курса)
«ОСНОВЫ ТЕОРИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»
Тема 1. Предмет, содержание, структура, цели изучения курса «Основы теории национальной безопасности»
Предмет курса «Основы теории национальной безопасности». Цели и задачи изучения курса.
Содержание и структура курса «Основы теории национальной безопасности». Основные понятия и термины, их содержание.
Методологические основы общей теории национальной безопасно-
сти.
Задачи права в сфере национальной безопасности. Нормативноправовые источники к курсу.
Соотношение курса «Основы теории национальной безопасности» с другими учебными дисциплинами.
Тема 2. Методологические основы общей теории национальной безопасности
Цели, задачи, значение изучения основных направлений проблем национальной безопасности.
12
Безопасность как социальное явление и категория общей теории национальной безопасности. Личность, общество, государство – основные объекты национальной безопасности.
Сущность, содержание, понятийный аппарат общей теории национальной безопасности.
Классификация национальной безопасности:
-По субъекту безопасности -защищенность личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз; устойчивое социальноэко- номическое развитие Российской Федерации;
-По сфере безопасности, виды: – политическая; общественная, государственная, военная; экономическая; информационная; социальная, экологическая и иная безопасность
Современные концепции национальной безопасности и динамика их изменений.
Приоритетные направления исследований проблем теории национальной безопасности.
Тема 3. Содержание национальной безопасности Российской Федерации
Понятие содержания национальной безопасности РФ: характеристика и структуры.
Система национальной безопасности; система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: понятие, содержание, структура и функции.
Цели, функции, принципы и составляющие системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации
Объекты, силы и средства системы обеспечения национальной безопасности.
Факторы, оказывающие влияние на построение и функционирование системы обеспечения национальной безопасности.
Принципы обеспечения национальной безопасности, понятие, система и их характеристика.
Тема 4. Методология анализа и оценки состояния национальной безопасности
Совокупная мощь государства как показатель его возможностей обеспечения национальной безопасности.
Потенциал государства и его основные составляющие: - военный, экономический, научный и информационный.
Методология оценки уровня национальной безопасности и её видов. Методика оценки уровня социального развития и безопасности. Критерии и показатели национальной безопасности. Система оценок
состояния национальной безопасности.
13
Механизм принятия решений в области обеспечения национальной безопасности.
Тема 5. Правовые основы национальной безопасности Российской Федерации
Положения Конституции Российской Федерации о национальной безопасности. Концептуально-правовая структура системы обеспечения национальной безопасности.
Стратегии национальной безопасности до 2020 года. Цели и задачи, структура и содержание Федеральный закон «О безопасности»: значение, структура, содержание, правовая характеристика разделов.
Федеральный закон “Об обороне”, содержание, правовая характеристика.
Федеральные конституционные и федеральные законы, регламентирующие организацию и деятельность органов системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
Преемственность государственной политики в области обеспечения национальной безопасности в Стратегии национальной безопасности.
Тема 6. Национальные интересы и приоритеты Российской Федерации
Понятие, содержание и формирование национальных интересов Российской Федерации.
Характеристика и типология национальных интересов Российской Федерации в политической, экономической, социальной, информационной и других областях.
Государство как основной субъект обеспечения национальных интересов.
Баланс жизненно важных интересов личности, общества и государства как необходимое условие устойчивого развития и безопасности страны.
Основные приоритеты национальной безопасности Российской Федерации
Система приоритетов национальной безопасности Российской Федерации.
Закономерности формирования приоритетов национальной безопасности.
Классификация приоритетов национальной безопасности. Характеристика приоритетов национальной безопасности.
Стратегия экономической безопасности как основного фактора национальной безопасности Российской Федерации.
Система мер обеспечения приоритетов национальной безопасности.
14
Конституционно-правовые и международно-правовые гарантии обеспечения приоритетов национальной безопасности.
Тема 7. Угрозы национальной безопасности Российской Федера-
ции
Понятие и содержание угроз национальной безопасности Российской Федерации.
Классификация угроз национальной безопасности Российской Федерации.
Система внешних и внутренних угроз национальной безопасности Российской Федерации.
Характеристика внешних угроз национальной безопасности. Характеристика внутренних угроз национальной безопасности. Система мер предупреждения возникновению угроз национальной
безопасности.
Система мер противодействия и нейтрализации внешних и внутренних угроз национальной безопасности.
Тема 8. Военная безопасность Российской Федерации, особенности её обеспечения
Понятие военная безопасность, содержание и сущность. Военная безопасность как составляющая национальной безопасности.
Военная доктрина Российской Федерации. Сущность и содержание. Базовые военно-политические интересы РФ.
Военная организация Российской Федерации. Вооруженные силы, силовые структуры и специальные формирования, их роль и место в системе обеспечения национальной безопасности РФ.
Предметные области и основные формы возможного проявления угроз военной безопасности РФ.
Тема 9. Геополитические условия обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
Сущность геополитического подхода к анализу условий обеспечения национальной безопасности.
Современные геополитические модели. Мировые и региональные центры силы.
Внешнеполитическая стратегия России в контексте национальной и международной безопасности.
Концепция внешней политики РФ, сущность и содержание. Приоритеты внешней политики. Механизмы принятия внешнеполи-
тических решений.
Роль и место России в мировом порядке.
15
Тема 10. Современные концепции национальной безопасности основных зарубежных стран.
Система обеспечения национальной безопасности США, основные нормативно-правовые акты в области внутренней т внешней безопасности.
Стратегия национальной безопасности США, её содержание и направленность.
Подходы к обеспечению национальной безопасности в Великобритании,
Франции и Германии.
Подходы государств Ближнего и Среднего Востока к обеспечению национальной безопасности – Иран, Израиль.
Особенности и содержание стратегии национальной безопасности Китая.
Тема 11. Механизм реализации государственной политики обеспечения национальной безопасности Российской
Государство как основной субъект политики обеспечения национальной безопасности.
Полномочия Президента РФ как главы государства в сфере национальной безопасности.
Роль Федерального собрания РФ в реализации политики обеспечения национальной безопасности и принципа разделения властей.
Задачи и функции Правительства РФ в реализации государственной политики обеспечения национальной безопасности.
Понятие, роль и место региональной политики в общегосударственной системе обеспечения национальной безопасности.
Роль и место политики региональной безопасности в федеральных и законодательных и концептуальных актах о национальной безопасности.
Региональная безопасность в предметах совместного ведения РФ и её субъектов.
Тема 12. Организация и деятельность Совета Безопасности Российской Федерации, как особого конституционного органа в системе государственного управления.
Задачи, состав и рабочие органы Совета Безопасности РФ. Принципы организации и деятельности СБ РФ.
Государственный и правовой статус Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации.
Правовой статус органов и учреждений, обеспечивающих работу СБ
РФ.
Аппарат и межведомственные комиссии Совета Безопасности РФ, их задачи и организация работы.
16
Особенности правового статуса Советов национальной безопасности зарубежных стран.
3.2 Лекции
Лекция 1. Предмет, содержание, структура, цели изучения курса «Основы теории национальной безопасности»
(очная форма обучения – 2 часа)
Предмет курса «Основы теории национальной безопасности». Цели и задачи изучения курса.
Содержание и структура курса «Основы теории национальной безопасности». Основные понятия и термины, их содержание.
Методологические основы общей теории национальной безопасности. Задачи права в сфере национальной безопасности. Нормативно-правовые источники к курсу.
Соотношение курса «Основы теории национальной безопасности» с другими учебными дисциплинами.
Задания для подготовки к лекции
Ознакомиться с учебной литературой по теме лекции, подготовить вопросы, требующие уточнения или дополнительного разъяснения.
Лекция 2. Методологические основы общей теории национальной безопасности
(очная форма обучения – 2 часа, заочная форма обучения ускоренной программы и для группы выходного дня – 2 часа)
Цели, задачи, значение изучения основных направлений проблем национальной безопасности.
Безопасность как социальное явление и категория общей теории национальной безопасности. Личность, общество, государство – основные объекты национальной безопасности.
Сущность, содержание, понятийный аппарат общей теории национальной безопасности.
Классификация национальной безопасности:
-По субъекту безопасности -защищенность личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз; устойчивое социальноэкономическое развитие Российской Федерации;
-По сфере безопасности, виды: – политическая; общественная, государственная, военная; экономическая; информационная; социальная, экологическая и иная безопасность
Современные концепции национальной безопасности и динамика их изменений.
Приоритетные направления исследований проблем теории национальной безопасности.
17
Задания для подготовки к лекции
Ознакомиться с учебной литературой по теме лекции, подготовить вопросы, требующие уточнения или дополнительного разъяснения.
Ознакомиться с социологическими и политологическими понятиями личность, общество, государство и устойчивое развитие.
Лекция 3. Содержание национальной безопасности Российской Феде-
рации (очная форма обучения – 2 часа, заочная форма обучения ускоренной программы группы выходного дня – 2 часа)
Понятие содержания национальной безопасности РФ: характеристика и структуры.
Система национальной безопасности; система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: понятие, содержание, структура и функции.
Цели, функции, принципы и составляющие системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации Объекты, силы и средства системы обеспечения национальной безопасности.
Факторы, оказывающие влияние на построение и функционирование системы обеспечения национальной безопасности.
Принципы обеспечения национальной безопасности, понятие, система и их характеристика.
Задания для подготовки к лекции
Ознакомиться с учебной литературой по теме лекции, подготовить вопросы, требующие уточнения или дополнительного разъяснения.
Лекция 4. Методология анализа и оценки состояния национальной безопасности
(очная форма обучения – 2 часа)
Совокупная мощь государства как показатель его возможностей обеспечения национальной безопасности.
Потенциал государства и его основные составляющие: - военный, экономический, научный и информационный.
Методология оценки уровня национальной безопасности и её видов. Методика оценки уровня социального развития и безопасности. Критерии и показатели национальной безопасности. Система оценок состояния национальной безопасности.
Механизм принятия решений в области обеспечения национальной безопасности.
Задания для подготовки к лекции
Ознакомиться с учебной литературой по теме лекции, подготовить вопросы, требующие уточнения или дополнительного разъяснения.
18
Ознакомиться с понятиями метод, методика, методология, критерии и показатели: их сущность и содержание.
Лекция 5. Правовые основы национальной безопасности Российской Федерации
(очная форма обучения – 2 часа, заочная форма обучения ускоренной программы и для группы выходного дня – 2 часа)
Положения Конституции Российской Федерации о национальной безопасности. Концептуально-правовая структура системы обеспечения национальной безопасности.
Стратегии национальной безопасности до 2020 года. Цели и задачи, структура и содержание Федеральный закон «О безопасности»: значение, структура, содержание, правовая характеристика разделов.
Федеральный закон “Об обороне”, содержание, правовая характеристика. Федеральные конституционные и федеральные законы, регламентирующие организацию и деятельность органов системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
Преемственность государственной политики в области обеспечения национальной безопасности в Стратегии национальной безопасности.
Задания для подготовки к лекции
Ознакомиться с учебной литературой по теме лекции, подготовить вопросы, требующие уточнения или дополнительного разъяснения.
Просмотреть положения Конституции Российской Федерации о национальной безопасности, Стратегии национальной безопасности до 2020 года и ФЗ «О безопасности» и «Об Обороне».
Лекция 6. Национальные интересы и приоритеты Российской Федерации Понятие, содержание и формирование национальных интересов Российской Федерации.
(очная форма обучения – 2 часа)
Характеристика и типология национальных интересов Российской Федерации в политической, экономической, социальной, информационной и других областях.
Государство как основной субъект обеспечения национальных интересов. Баланс жизненно важных интересов личности, общества и государства как необходимое условие устойчивого развития и безопасности страны.
Основные приоритеты национальной безопасности Российской Федерации Система приоритетов национальной безопасности Российской Федерации. Закономерности формирования приоритетов национальной безопасности.
Классификация приоритетов национальной безопасности. Характеристика приоритетов национальной безопасности.
19
Стратегия экономической безопасности как основного фактора национальной безопасности Российской Федерации.
Система мер обеспечения приоритетов национальной безопасности. Конституционно-правовые и международно-правовые гарантии обеспечения приоритетов национальной безопасности.
Задания для подготовки к лекции
Ознакомиться с учебной литературой по теме лекции, подготовить вопросы, требующие уточнения или дополнительного разъяснения.
Просмотреть имеющиеся материалы, раскрывающие конституционноправовые и международно-правовые гарантии обеспечения приоритетов национальной безопасности.
Лекция 7. Угрозы национальной безопасности Российской Федерации Понятие и содержание угроз национальной безопасности Российской Федерации.
(очная форма обучения – 2 часа)
Классификация угроз национальной безопасности Российской Федерации. Система внешних и внутренних угроз национальной безопасности Российской Федерации.
Характеристика внешних угроз национальной безопасности. Характеристика внутренних угроз национальной безопасности. Система мер предупреждения возникновению угроз национальной безопасности.
Система мер противодействия и нейтрализации внешних и внутренних угроз национальной безопасности.
Задания для подготовки к лекции
Ознакомиться с учебной литературой по теме лекции, подготовить вопросы, требующие уточнения или дополнительного разъяснения.
Лекция 8. Военная безопасность Российской Федерации, особенности её обеспечения
(очная форма обучения – 2 часа)
Понятие военная безопасность, содержание и сущность. Военная безопасность как составляющая национальной безопасности.
Военная доктрина Российской Федерации. Сущность и содержание. Базовые военно-политические интересы РФ.
Военная организация Российской Федерации. Вооруженные силы, силовые структуры и специальные формирования, их роль и место в системе обеспечения национальной безопасности РФ.
Предметные области и основные формы возможного проявления угроз военной безопасности РФ.
Задания для подготовки к лекции
20