Alexeev_S_L_Salimzyanova_R_R_Kriminologia

регламентирующими охрану окружающей среды, социальная пассивность,

чувство вседозволенности и бесконтрольности и др.

21.3.Основные направления предупреждения преступности

вобласти экологии

Врешении проблемы предупреждения экологических преступлений следует выделить надзорную функцию прокуратуры, сущность которой состоит в надзоре за соблюдением требований экологического законодательства. Прокуратура РФ ежегодно выявляет свыше 15 тыс.

нарушений законов об охране природы.

Осуществляя профилактическую деятельность, отделы внутренних дел следят за соблюдением уголовно-правовых норм, направленных на выполнение правил охоты, рыбной ловли, водопользования и лесопользования. Под контролем полиции находятся особо охраняемые природные территории и объекты. С этой целью в ряде субъектов РФ функционирует экологическая полиция.

Среди иных мер профилактического воздействия следует выделить экологическое воспитание и образование, которое предполагает усвоение каждым гражданином необходимых знаний в области экологического права,

уважения и соблюдения законов, преподавание основ экологических знаний во всех учебных заведениях РФ.

Вопросы для самоконтроля

1.Дайте криминологическую характеристику преступлений в области экологии.

2.Раскройте определение экологического преступления.

3.Назовите основные детерминанты совершаемых преступлений в области экологии.

4.Какие основные направления предупреждения преступности в области экологии?

111

биологического свойства – эпидемии и эпизоотии (два последних явления могут быть связаны и с действием (бездействием) людей).

Третью группу составляют явления, обусловленные причинами технического характера, возникающие вследствие неправильной или небрежной эксплуатации различного рода технических устройств, машин и механизмов, источников повышенной опасности, нарушения и несоблюдения технологии на взрывоопасных или пожароопасных предприятиях, вредных в экологическом плане производствах.

Четвертую группу факторов составляют явления социального характера, связанные с поведением людей (как отдельных граждан, так и групп лиц).

Повышенная общественная опасность деяний обусловлена:

1)использованием виновными условий общественного бедствия как фактора, облегчающего совершение преступления;

2)совершением преступления в отношении лиц, находящихся в беспомощном состоянии либо погибших в результате действий природных сил или преступных действий физических сил;

3)преобладанием низменных мотивов поведения виновных;

4)увеличением объема общественных отношений, одновременно подвергаемых противоправным посягательствам;

5)возможностями крупномасштабных, конфликтных ситуаций,

массированным и интенсивным противодействием принимаемым решениям

изаконным действиям правоохранительных органов;

6)случаями маскировки объективно антиобщественных противоправных посягательств под осуществление законных действий в интересах группы или групп лиц;

7)сложностью определения начального момента правомерности упреждающего применения мер пресечения;

8)отсутствием четкого правового механизма по вынужденному применению силы в отношении значительного числа лиц, умышленно

113

нарушающих общественный порядок;

9) повышенной угрозой причинения вреда лицам, присутствующим, в

том числе случайно оказавшимся вблизи места события, при отражении

(пресечении) посягательства или задержании преступника;

10) интенсивным влиянием на мотивацию поведения правоприменителей социально-психологических, политических факторов.

22.2. Особенности детерминации преступности

в экстремальных условиях

Особенностями детерминации преступности в экстремальных условиях

являются:

1)резкое ухудшение социально-экономического положения в стране или

вконкретном регионе;

2)незанятость населения, особенно молодежи;

3)бюрократизм, злоупотребление властью, взяточничество,

игнорирование органами государственной власти насущных интересов и

потребностей населения, в ряде случаев неправомерные (преступные)

действия представителей власти;

4)напряженность в межнациональных отношениях, а в ряде случаев искусственное ее провоцирование;

5)преднамеренные противоправные действия преступных групп с целью провоцирования конфликтов путем групповых нарушений общественного порядка, совершения террористических актов;

6)бездействие органов власти при пресечении зарождающихся беспорядков, что приводит к их разрастанию;

7)принятие несправедливых или незаконных решений в отношении различных категорий граждан.

Непосредственной причиной каждого конкретного преступления в экстремальной ситуации выступает сложное взаимодействие личности и социальной среды (обстановки). Все это находит свое отражение в

114

конкретной жизненной ситуации, в которой преднамеренно или случайно

оказывается человек.

22.3. Основные направления предупреждения преступности

в экстремальных условиях

законодательства в экстремальных ситуациях природного и социального

характера являются:

1)обеспечение законных прав и интересов физических и юридических лиц, интересов общества и государства;

2)стимулирование законопослушного поведения субъектов правоотношений, пресечение противоправного поведения, организация общей и индивидуальной профилактики;

3)устранение причин и условий возникновения ситуации, вызванной действием (бездействием) физических лиц, в том числе использование превентивных возможностей закона;

4)обеспечение неотвратимости ответственности наказания за деяния,

ставшие поводом, причиной либо результатом события;

5) ликвидация последствий, локализация очагов возникновения,

стабилизация ситуации, возникшей в результате события;

6) обеспечение безопасности (сокращение риска) участников охраны правопорядка.

Меры предупреждения преступлений в экстремальной ситуации следующие:

1)быстрое и эффективное устранение последствий разрушений и обеспечение привычного образа жизни людей;

2)принятие специальных мер по усилению социального контроля

(охраны мест хранения материальных ценностей и т.п.);

3) принятие правовых мер, соответствующих особым условиям, или криминализация деяний, которые ранее не совершались;

115

4)широкая пропаганда основанных на законе средств решения сложных, конфликтных проблем в экстремальных ситуациях, в том числе уголовного закона и практики его применения;

5)применение практики гласного судебного рассмотрения уголовных дел о преступлениях, совершенных в ходе массовых беспорядков.

Важным условием эффективной реализации системы мер противодействия преступлениям, совершаемым в экстремальных условиях,

являются гласность действий правоохранительных органов, уровень осведомленности населения о правилах поведения в экстремальных условиях

(прежде всего в период режима чрезвычайного положения).

Вопросы для самоконтроля

1.Какова криминологическая характеристика преступности в экстремальных ситуациях?

2.Чем обусловлена повышенная общественная опасность деяний?

3.Каковы особенности детерминации преступности в экстремальных ситуациях?

4.Какие основные направления предупреждения преступности в экстремальных ситуациях?

23.Криминологическая характеристика негативных социальных явлений, связанных с преступностью, и особенности их профилактики

23.1. Понятие, виды и характеристика маргинальных правонарушений,

связанных с преступностью

23.2.Характеристика лиц, занимающихся бродяжничеством

23.3.Характеристика лиц, вовлеченных в проституцию

23.4.Криминологическая характеристика алкоголизма и наркомании

23.1. Понятие, виды и характеристика маргинальных правонарушений, связанных с преступностью

116

Маргинальными фоновыми явлениями признаются такие, которые хотя и не относятся к преступным, сами по себе представляют немалую общественную опасность, выступают в качестве ее благоприятного фона. К

их числу относятся бродяжничество, проституция, токсикомания,

наркомания, алкоголизм и другие социальные отклонения.

Проблема бродяжничества в частности и бездомности в целом как одна из наиболее актуальных занимает социологов не только в настоящее время и не только в России. Бродяжничество как социальное явление не существует в «чистом виде» и является основным следствием бездомности.

Оно сопряжено в том числе с такими социальными явлениями, как попрошайничество (нищенство), бедность.

Категория бродяг формировалась в царской России вследствие разорения крестьянских хозяйств из бывших ссыльных, беглых каторжников.

Большая часть из них, опасаясь преследования и наказания, пополняла армию бродяг.

Бродяжничество как самостоятельное социальное явление не обязательно есть следствие бездомности. Известно, что бродягами становятся и люди, имеющие дом, семью. В этом случае в основе бродяжничества лежат другие мотивы, побуждения, в частности желание к перемене мест,

стремление к познанию окружающего мира.

Факторы, обусловливающие вышеназванные проявления:

1) психологический (переутомление, перенапряжение, конфликты в семье, на работе, психические травмы и стрессы; эмоциональная и духовная пустота, сексуальная неудовлетворенность, недовольство жизнью,

занимаемым в социуме положением);

2) социальный (идеологический и духовный вакуум).

23.2. Характеристика лиц, занимающихся бродяжничеством

По выборочным данным, только в Москве в год задерживается до

20 тыс. бродяг. Они оказывают негативное влияние на окружающих,

117

особенно на подростков, толкая их на занятие попрошайничеством,

пьянством, проституцией, совершение преступлений. Сам их вид производит отталкивающее впечатление. Среди бродяг много венерических и иных больных, а также немало разыскиваемых преступников.

Факторы, порождающие бродяжничество:

1)отсутствие постоянного места жительства и работы;

2)постоянное пьянство и алкоголизм;

3)разрыв социально позитивных связей и отношений со своим ближайшим окружением и утрата семьи;

4)нежелание работать;

5)отсутствие помощи государства и общества и ее недостаток в отношении людей, находящихся в критической ситуации, и, в частности,

освобожденных из мест лишения свободы;

6) отсутствие эффективной социальной защиты инвалидов и престарелых, которые в силу бедности, одиночества, болезней, возраста,

преступных действий по отношению к ним и т.д. оказались без крыши над головой и средств к существованию.

23.3. Характеристика лиц, вовлеченных в проституцию

Одной из объективных причин проституции является материальная необеспеченность некоторых социальных слоев населения:

Лицами, вовлеченными в проституцию, являются:

1)постоянные жители;

2)беженцы;

3)мигранты;

4)женщины, приехавшие на промысел из стран СНГ.

Основные направления предупреждения проституции:

–повышение уровня материального благосостояния тех слоев населения, которые испытывают острую нужду;

–усиление борьбы с организованной преступностью;

118

–оказание необходимой медицинской помощи;

–создание специальной службы индивидуальной психологической помощи для лиц, занимающихся проституцией.

23.4. Криминологическая характеристика алкоголизма и наркомании

Алкоголизм – это нарастающее заболевание, характеризующееся патологическим влечением к спиртным напиткам, развитием похмельного синдрома при прекращении употребления алкоголя, а в далеко запущенных случаях – стойкими соматическими, неврологическими расстройствами и психической деградацией.

Давно известна связь алкоголизма с преступностью. Опьянение ослабляет, а также снимает собственный контроль над поведением, поэтому большинство насильственных преступлений совершается в состоянии алкогольного опьянения.

С 1992 по 2001 г. страна потеряла около миллиона человек по причинам, связанным с пьянством и алкоголизмом. Возросло число заболевших алкоголизмом, оно составляет 2,5 млн. человек, а по оценкам экспертов их вдвое больше. При росте употребления алкоголя в 1,5 раза количество преступлений, совершенных в состоянии опьянения, за 90-е годы ХХ века выросло с 334 700 в 1990 г. до 491 656 в 2001 г. (удельный вес –

23,1%).

Наркотики – это химические и биологические вещества, прием человеком которых приводит к изменению его психического и/или физического состояния. По официальным данным в России регулярно наркотики употребляют не менее 2 млн. человек, но специалисты утверждают, что эта цифра в 2,5 раза выше.

Наркомания – это болезнь, характеризующаяся непреодолимым влечением человека к приему наркотических веществ.

Наркотизм – это социальное явление, выражающееся в потреблении наркотических или токсичных веществ и препаратов, приводящих к

119

возникновению синдрома зависимости и развитию заболевания наркомании или токсикомании.

Криминальный наркотизм – это совокупность преступных посягательств, связанных с оборотом наркотических или психотропных веществ. За последние 15 лет количество выявленных преступлений,

связанных с наркотиками, увеличилось в три раза. Доля мужчин составляет

55 %, доля женщин – 45%. Две трети из них – молодые люди в возрасте от 18

до 29 лет. Из них почти половина – женщины.

Основные направления борьбы с наркоманией:

1)профилактика наркомании;

2)ужесточение законодательства;

3)совершенствование нормативной базы антинаркотической деятельности;

4)эффективное использование возможности международного сотрудничества;

5)совершенствование порядка регулирования законного оборота наркотических средств с их незаконным оборотом;

6)предупреждение незаконного употребления этих средств;

7)лечение и социальная реабилитация больных наркоманией;

8)организация действенного таможенного и пограничного контроля.

Необходимо создать более эффективные подразделения правоохранительных органов по борьбе с наркопреступностью. Необходимо организовать виктимологическую профилактику, связанную с наглядным разъяснением последствий употребления наркотиков.

Вопросы для самоконтроля

1.Раскройте понятие маргинальных правонарушений, связанных с преступностью.

2.Каковы основные факторы, порождающие бродяжничество?

3.Каковы основные причины развития проституции в России?

4.Назовите основные направления предупреждения наркомании.

120