42. Понятие и признаки правонарушения.

Правонарушение – это нарушение норм права, а именно акт, который является противным праву, его предписаниям, законам. Каждое отдельное правонарушение является конкретным, так как оно: 1) совершается конкретным человеком; 2) происхо дит в определенном месте и в определенное время; 3) приходит в противоречие с действующим право вым предписанием; 4) характери зуется точными кон кретными признаками, притом что отдельные право нарушения и их типы различны, хотя как антисоциа льное явление они обладают общими чертами.

Можно выделить следующие признаки правонаруше ния, которые вместе и образуют это понятие: 1) пра вонарушение – это всегда деяние (действие или без действие); 2) правонарушение – это всегда виновное деяние; 3) правонарушение – это нарушение право вых норм, которые содержат юридические обязан ности и запреты.

Правонарушение – это деяние, поступки людей, поведение, действие или бездействие. Деяние – это внешне объективированный акт, который проявляется и воспринимается как отношение субъекта к реальной действительности, иным субъектам, государству и обществу. Вина является субъективным моментом деяния и необходимым признаком правонарушения.

Итак, правонарушения – это:

1) противоправные, виновные действия;

2) противоречащие нормам права деяния;

3) общественно опасные деяния;

4) нарушение общественных и личных интересов, общественного правопорядка и субъективных прав.

43. Монархия как форма правления:сущность, признаки, виды.

Монархия – это форма правления при которой глава государства (монарх) управляет государством пожизненно, приобретая свою власть в порядке наследия.

Признаки монархии:

1) единоличный характер власти;

2) власть передается по наследству;

3) пожизненное осуществление властных полномочий;

4) не зависит от воли населения;

5) юридическая безответственность монарха за принимаемые решения.

Монархия была преобладающей формой правления в рабовладельческих и феодальных государствах. Буржуазные революции часто сопровождались ликвидацией монархии, так как монарх обычно являлся крупнейшим феодалом.

Монархии разделяются на абсолютные и ограниченные.

В абсолютных монархиях отсутствуют органы или законы, которые могли бы ограничить власть монарха. Монарх контролирует все ветви власти. Фактически власть монарха ограничивается правящей семьей. (Саудовская Аравия)

Ограниченные разделяются на: дуалистические и парламентские.

В дуалистической монархии исполнительная власть принадлежит монарху, законодательная осуществляется парламентом. Полномочия парламента узки, правительство формируется монархом и ответственно перед ним. Монарх может распустить парламент или его нижнюю палату, наложить на законы парламента абсолютное вето. Акты монарха по юридической силы равны или даже выше законов парламента. (Иордания, Марокко)

В парламентской монархии монарх царствует, но не правит, роль его номинальная. Правительство формируется парламентом из лидеров партий большинства и ответственно перед парламентом. Если монарху и принадлежит право вето или право роспуска парламента, то фактически монарх данными полномочиями не пользуется. Иногда акты монарха не могут вступить в силу без контрассигнации, т.е. без подписания премьер-министром либо соответствующим министром. (Великобритания, Япония)

44. Подзаконные нормативные акты в Российском государстве: понятие и виды. Подзаконные акты — это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы. Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, на которых они базируются. Выделяют следующие виды подзаконных актов, расположенные по иерархии: 1) указы и распоряжения Президента РФ. Они обязательны для исполнения на всей терри тории Российской Федерации, не должны противоре чить Конституции РФ и федеральным законам, подго тавливаются в пределах президентских полномочий, предусмотренных конституционными и законодатель ными нормами. Распоряжения — это вторые по зна чимости (после указов) подзаконные акты главы госу дарства. Они обычно принимаются по текущим и про цедурным вопросам. Акты президента публикуются в официальных изданиях. Конституционность актов главы государства может быть проверена Конституци онным Судом РФ; 2) постановления и распоряжения Правительства РФ. Акты, имеющие особо важное значение, издаются в форме постановлений. Акты по оперативным и дру гим текущим вопросам издаются в форме распоряже ний. Все акты Правительства РФ обязательны к исполнению в Российской Федерации. Особенностью актов Правительства является то, что они могут быть приняты лишь на основании и во исполнение законов Российской Федерации, а также указов Президента РФ. Постановления и распоряжения Правительства РФ подписываются Председателем Правительства РФ и подлежат официальному опубликованию не позднее 15 дней со дня их принятия; 3) приказы, инструкции, положения министерств. Эти акты, принимаемые на основе законов Российской Федерации, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ и в соответствии с ними, регулируют общественные отношения, находящиеся, как правило, в пределах компетенции данной исполнительной структуры. 4) решения    и постановления местных органов госу дарственной власти; 5) решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления; 6) нормативные акты муниципальных (негосудар ственных) органов. Эти акты принимаются в пределах компетенции названных структур и действуют на территории соответствующих городов, районов, сел, поселков, микрорайонов и т.п.; 7) локальные нормативные акты — это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации и регулирующие их внутреннюю жизнь (например, правила внутреннего трудового распорядка).

45. Виды правонарушеиий по российскому законодательству. Все правонарушения по степени их общественной опасности делятся на проступки и 

преступления.

Проступок — правонарушение, которое характери зуется меньшей степенью социальной опасности.

За проступки полагаются наказания неуголовного характера — штрафы, предупреждения, возмещение ущерба. Как правило, выделяют следующие основные виды проступков:1. дисциплинарные (связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на работника трудовых обязанностей или нарушающие порядок отношений подчиненности по службе и т. д.); 2. административные (посягаю щие на установленный законом общественный поря док, отношения в области осуществления государ ственной власти и др.); 3. гражданско-правовые (свя занные с имущественными и такими неимуществен ными отношениями, которые представляют для чело века духовную ценность).

Преступление - это правонарушение, несущее высо кую социальную опасность. Преступления наносят ущерб основным правам и свободам человека, сущест вованию общества и государственного строя. К прес туплениям относятся убийство, умышленное причи нение вреда здоровью, изнасилование, грабеж, вымо гательство, хулиганство, терроризм и т.д., т.е. все деяния, которые запрещены уголовным законодатель ством и за которые следуют строгие наказания. Они отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности, поскольку причиняют более тяжкий вред личности, государству, обществу.

46. Республика как форма правления:сущность, признаки, виды. Республика - это форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от из бирателей или представительного органа. Признаки республики: 1) глава государства может быть как еди ноличным, так и коллегиальным; 2) власть не переда ется по наследству, а является выборной; 3) глава го сударства несет ответственность за принимаемые ре шения; 4) осуществляет свои полномочия в течении определенного срока.

Республики различают на:

Президентская республика, президент избирается независимо от парламента, является главой государ ства и правительства. Президент сам назначает прави тельство и руководит его деятельностью. В данной республике президент не может распустить парламе нт и его нижнюю палату, не может вынести квотум недоверия. Парламент имеет возможность ограничи вать действия президента и правительства с помощью принимаемых законов и через утверждение бюджета, а в ряде случаев может отстранить президента от должности .

Парламентская республика, правительство формиру ется парламентом и ответственно перед ним. Парла мент может путем голосования выразить вотум доверия либо недоверия деятельности правительства в целом, главы правительства. Президент является главой государства, который либо избирается парламентом, либо коллегией выборщиков, либо прямым голосованием народа. Президент занимает скромное место: его обязанности обычно ограничиваются представительными функциями, реальной же главой государства выступает руководитель правительства. Однако президент может распускать парламент или его нижнюю палату (Италия, Германия) Недостатками парламентский республик считаются нестабильность гос. политики, и ее зависимость от расстановки сил в парламенте, частая смена правительства вследствие вотумов недоверия.

         Смешанная республика, в данном типе смешаны признаки президентской и парламентской республик (Россия, Франция). Глава государства в таких республиках обычно не относиться не к одной ветви власти. В таких республиках президент и парламент избираются народом. Президент глава государства, он назначает главу правительства и министров. Президент председательствует на заседаниях кабинета министров, утверждает его решения. Парламент имеет возможность контролировать правительство путем утверждения ежегодного бюджета страны, а также посредством права вынесения правительству вотума недоверия.