37. Понятие формы государства и харарктеристика ее структурных элементов.

Форма государства – это совокупность его внешних признаков, порядка и способов организации высших органов власти, реализации политической и государственной власти.

На форму государства могут оказывать влияние следующие факторы:

1) социально-экономические, культурные;

2) исторические, национальные и религиозные традиции;

3) природные и климатические условия;

4) расстановка политических сил и т. д.

Чтобы иметь более полное представление о форме конкретного государства, необходимо проводить анализ его структурных элементов:

1) форма правления – организация высших государственных органов, порядок их образования, структура, полномочия, взаимодействие с населением, а также друг с другом. Основные формы правления: монархия и республика;

2) форма государственного устройства – отражает политико-территориальную организацию государственной власти, определяет взаимоотношения между центральной и местной властью. По форме устройства государства разделяются на унитарные, федеративные, конфедеративные;

3) государственно-правовой (политический) режим – представляет собой совокупность приемов, способов, методов, средств осуществления власти. Основные типы политических режимов: авторитарный, демократический, тоталитарный.

Таким образом, форма государства определяет:

1) порядок формирования органов государственной власти;

2) структуру государственных органов;

3) особенность территориальной самостоятельности населения;

4) характер взаимоотношений органов государственной власти друг с другом;

5) специфику отношений государственных органов и населения;

6) приемы, способы, методы осуществления политической власти.

В соответствии с указанной выше классификацией элементов государства рассмотрим форму современного Российского государства.

Российская Федерация в соответствии с Конституцией (ст. 1) является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления.

В результате можно выделить характерные черты государственного строя Российского государства:

1) демократизм; 2) федерализм; 3) республиканская форма правления; 4) разделение властей; 5) политическое, идеологическое многообразие; 6) признание и гарантирование Основным Законом государства местного самоуправления; 7) государственный суверенитет, носитель которого – многонациональный народ Российской Федерации; 8) правовое государство; 9) социальный характер, в соответствии с ним политика государства сориентирована на создание условий, которые обеспечивают человеку достойную жизнь и свободное развитие.

Российская Федерация является полупрезидентской республикой.

По своему государственному устройству Российское государство является федерацией, которая построена на следующих характерных признаках федерализма:

1) добровольное вхождение в состав Федерации субъектов РФ; 2) равноправие субъектов Российской Федерации; 3) самоопределение народов, наций и национальностей; 4) государственная целостность; 5) разграничение полномочий между федеративными органами государственной власти РФ и органами власти субъектов Российской Федерации и др.

Государственно-правовым режимом Российской Федерации является демократический режим.

38. Закон: понятие и виды. Конституция как основной закон государства. Закон - это норматив ный акт, принятый в особом порядке органом законо дательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической си лой и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Виды законов по их юридической силе:

1) Конституция (закон законов) - основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляю щий конституционный строй, права и свободы чело века и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, учреждающий феде ральные органы государственной власти; 2) федераль ные конституционные законы - принимаются по воп росам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией (например, федеральные конституцион ные законы о Конституционном Суде РФ, о судебной системе, о референдуме, о Правительстве РФ и т.п.);

3) федеральные законы - акты текущего законодатель ства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни об щества (например, ГК РФ, УК РФ, Семейный кодекс РФ и др.); 4) законы субъектов Федерации - издаются их представительными органами и распространяются только на соответствующую территорию (например, закон Саратовской области о муниципальной службе Саратовской области, о социальных гарантиях и т.п.).

Классификация законов может проводиться по различ ным основаниям:- субъектам законотворчества (при нятые народом в результате референдума или законо дательным органом); - предмету правового регулиро вания (конституционные, административные, граждан ские, уголовные и т.п.); - сроку действия (постоянные законы и временные); - характеру (текущие и чрезвы чайные); - сферам действия (общефедеральные и ре гиональные); - содержанию (экономические, бюджет ные, социальные, политические ит.п.); - степени систе матизации (обычные и кодификационные, другими словами, органические - ГК РФ, УК РФ и т.д.); - значи мости содержащихся в них норм (конституционные и обыкновенные); - объему регулирования (общие и специальные).

39. Правомерное поведение: понятие и виды. Пра вомерное поведение – это такое поведение, которое соответствует норме права и не нарушает ее. Право мерное поведение обладает следующими признаками:

1) имеет социальную значимость; 2) соответствует требованиям норм права; 3) данное поведение имеет обеспечение и поддержку со стороны государства;

4) правомерное поведение проявляется и в положи тельных действиях, и в положительном бездействии;

5) контролируется как со стороны лица, так и со сто роны государства; 6) имеет юрид. последствия.

Выделяют также следующие виды правомерного поведения: 1) по уровню его социальной значимости:

– необходимое поведение, затрагивающее все основы жизнеспособности общества; – желательное поведе ние, отвечающее частным интересам всего общества, а также удовлетворяющее потребности отдельных ее субъектов; – допустимое поведение, имеющее доволь но сомнительную личную или общественную пользу, но все-таки разрешенное государством, учитывая его высокую социальную значимость; 2) по личной моти вации, которые проявляются в форме: – восприятия норм права как направлений для поведения, ориенти ров, которые наиболее целесообразны и отвечают ин тересам всего общества; – повиновения правовым предписаниям, требованиям, но без какого-то внут реннего согласия или присутствия сомнений в право мерности данных требований, так называемое конфо рмистское поведение; – страха субъекта перед наказа нием за иные варианты поведения; 3) по уровню со циальной активности субъекта: – обыденное, которое выражено в ежедневном правомерном поведении субъекта; – активное, такое поведение, которое реали зуется в осуществлении положительных поступков, но при этом связано и с дополнительными затратами времени, материальных средств, сил и др.;– пассив ное, которое выражается, как правило, в положитель ном бездействии, которое связано с добровольным отказом от обладания субъектом прав и свобод, при надлежащих ему по закону.