domesticimplementationihl
.pdf
ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ МГП НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
BМЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ВОВЛЕЧЕНИЯ ДЕТЕЙ В ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ
И ВООРУЖЕННЫЕ ГРУППЫ
Общая информация
Проблема детей, находящихся в составе вооруженных сил или вооруженных группах, существует уже в течение нескольких десятилетий и имеет трагические последствия для жизни тысяч детей. Хотя частично этот вопрос был урегулирован в Женевских конвенциях 1949 г. и в Дополнительных протоколах к ним 1977 г., к решению этой проблемы, среди прочих, обращается и всеобъемлющий корпус норм, касающийся всех прав детей, то есть Конвенция о правах ребенка, и более подробно этот вопрос рассматривается в Факультативном протоколе 2000 г., касающемся участия детей в вооруженных конфликтах. Проблема детей-солдат рассматривалась и в международном трудовом праве, в Конвенции Международной организации труда (МОТ) № 182 от 1999 г. о наихудших формах детского труда. Эти три договора требуют от государств особых мер по имплементации. И, наконец, международное уголовное право также обращается к проблеме детей-солдат в Римском статуте 1998 г. Международного уголовного суда.
70
5: ДОГОВОРЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ЛИЦ И ИМУЩЕСТВА ВО ВРЕМЯ ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ
Защита, предоставляемая детям от незаконной вербовки и участия в военных действиях
B
Конвенция о правах ребенка1989 г.
Данный договор, ратифицированный подавляющим большинством государств, включает все основные права ребенка. Статья 38 Конвенции применяется во время как международных, так и немеждународных вооруженных конфликтов. Она предписывает государствам-участникам не вербовать детей, не достигших 15-летнего возраста, в свои вооруженные силы и принять все возможные меры для обеспечения того, чтобы эти лица не принимали прямого участия в военных действиях (п. 2). При вербовке из числа лиц, достигших 15-летнего возраста, но которым еще не исполнилось 18 лет, предпочтение должно отдаваться лицам более старшего возраста (п. 3). Таким образом, Конвенция не достигает стандартов, касающихся запрещения на непосредственное или косвенное участие детей в военных действиях, которое было установлено в Дополнительном протоколе II, рассматриваемом в четвертой главе.
Статья 39 Конвенции касается восстановления здоровья и реинтеграции детей, ставших жертвами различных форм противоправных действий, в том числе, совершенных во время вооруженных конфликтов. Государства обязаны принять все соответствующие меры для содействия восстановлению физического и психического здоровья и социальной реинтеграции детей — жертв вооруженных конфликтов. Такое восстановление должно осуществляться в условиях, обеспечивающих здоровье, самоуважение и достоинство ребенка.
Факультативный протокол 2000 г. к Конвенции о правах ребенка
Факультативный протокол 2000 г., касающийся участия детей в вооруженных конфликтах, в целом усиливает защиту детей во время вооруженных конфликтов:
•государства-участники принимают все возможные меры для того, чтобы лица из состава их вооруженных сил, не достигшие 18-летнего возраста, не принимали прямого участия в военных действиях (ст. 1). Конкретные меры, которые государства должны принять, могут иметь законодательный, административный или другой характер и включать меры, направленные на недопущение того, чтобы лица из состава вооруженных сил, не достигшие 18-летнего возраста, не размещались и не находились в зонах, где проходят военные действия.
•Запрещается обязательный призыв в вооруженные силы лиц,недостигших18-летнеговозраста(ст.2).Обязательство, возложенное на государства-участники, является абсолютным и должно пониматься как обязательство результата не вербовать никаких лиц, не достигших 18-летнего возраста. В этом отражается и обязательство государств по запрещению наихудших форм детского труда, в том числе
их насильственную или обязательную вербовку, как это устанавливается в Конвенции МОТ № 182. Принимая законодательные, административные или иного порядка меры, государства должны обеспечить гарантии того, что в ходе обязательного призыва, начиная от регистрации и до фактического вступления в ряды вооруженных сил, требование о минимальном 18-летнем возрасте выполняется.
•Государства-участники повышают минимальный возраст добровольного вступления в вооруженные силы с 15 лет. При ратификации Протокола или присоединении к нему государства — участники Факультативного протокола 2000 г. должны сдать на хранение имеющее обязательный характер заявление, где указывается минимальный возраст, при котором оно допускает добровольный призыв в свои национальные вооруженные силы. Такое заявления в любое время может быть усилено соответствующим уведомлением в адрес Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, исполняющего роль депозитария (ст. 3, п. 4). Статья 3, п. 3, уточняет, что государства-участники должны предоставить гарантии, как минимум обеспечивающие, что такой призыв лиц, не достигших 18-летнего возраста, носит в действительности добровольный характер и что такие лица в полной мере информированы об обязанностях, связанных с несением такой военной службы; наконец статья 3, п. 5, Факультативного протокола 2000 г. предусматривает, что стандарт, касающийся минимального возраста добровольного призыва, не применим к учебным заведениям, находящимся в ведении или под контролем вооруженных сил.
•Вооруженные группы, отличные от вооруженных сил государства, ни при каких обстоятельствах не должны вербовать или использовать в военных действиях лиц, недостигших18-летнеговозраста.Государства-участники должны принять все возможные меры в целях предупреждения такой вербовки и использования, включая принятие правовых мер, необходимых для запрещения и криминализации подобной практики (ст. 4).
•Государства-участники принимают все возможные меры для демобилизации или иным образом освобождения от военной службы детей, которые были завербованы и использовались для участия в военных действиях в нарушение положений Факультативного протокола 2000 г. (ст.6,п.3).Принеобходимостигосударства-участникиобя- заны оказывать этим лицам «всю надлежащую помощь в целях восстановления их физического и психологического состояния, а также их социальной реинтеграции».
Текст типовых документов о присоединении к Конвенции о правах ребенка и Факультативному протоколу 2000 г. предлагается в приложении I D.
71
ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ МГП НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
B Международное сотрудничество
Согласно статье 7 Факультативного протокола 2000 г. и в соответствии со статьей 8 Конвенции № 182 МОТ государства должны сотрудничать друг с другом в деле имплементации этих международных документов, в том числе посредством оказания технической и финансовой помощи.
72
5: ДОГОВОРЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ЛИЦ И ИМУЩЕСТВА ВО ВРЕМЯ ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ
Представление докладов |
|
|
B |
|
|
|
|
||
Конвенция о правах ребенка и Факультативный протокол |
Конвенция МОТ № 182 требует, кроме того, чтобы |
|||
2000 г. требуют, чтобы государства-участники представля- |
государства-участники |
представляли |
информацию |
|
ли Комитету по правам ребенка периодические доклады |
о мерах, которые принимаются с целью обеспечения |
|||
о мерах, принятых для выполнения своих обязательств. |
соответствия своего законодательства и практики ее |
|||
Статья 44, п. 1, Конвенции о правах ребенка и статья 8, |
положениям. Такие доклады рассматриваются комитетом |
|||
пп. 1и 2, Факультативного протокола 2000 г. предусматри- |
экспертов, которые могут запросить дополнительную |
|||
вают обязанность государств представить первый доклад |
информацию и потребовать принятия конкретных мер. |
|||
через два года после вступления в силу Конвенции или Протокола для своей страны, а затем представлять его каждые пять лет. В этих документах государства должны сообщить информацию о мерах, принятых для исполнения различных положений. А в случае государств — участников Факультативного протокола 2000 г. они должны включать информацию о мерах, принятых для выполнения положений, касающихся участия в военных действиях и вербовки детей. Кроме того, Комитет может запросить у государств-участников и дополнительную информацию, касающуюся осуществления Конвенции (ст. 44. п. 4) и Факультативного протокола 2000 г. (ст. 8, п. 3).
73
ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ МГП НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
BПринципы имплементации на национальном уровне
Несмотря на нормы, изложенные в международном праве, многие дети призываются в вооруженные силы или вооруженные группы и принимают активное участие в военных действиях. Мы предлагаем в первую очередь обратить внимание на имплементацию следующих норм.
Участие в вооруженных действиях
•Государства — участники Дополнительного протокола I (ст. 77, п. 2) и Конвенции о правах ребенка (ст. 38, п. 3) должны ввести в действие законодательные меры, запрещающие вербовку и прямое участие в военных действиях детей, не достигших 15-летнего возраста, и меры, направленные на то, чтобы при вербовке отдавалось предпочтение лицам более старшего возраста из числа лиц, достигших 15-летнего возраста, но которым еще не исполнилось 18 лет.
•Государства — участники Дополнительного протокола II должны принять законодательные меры, запрещающие вербовку детей, не достигших 15-летнего возраста, и любое их участие в немеждународных вооруженных конфликтах (ст. 4, п. 3(с)).
•Государство, связанное обязательствами в соответствии с Факультативным протоколом 2000 г. к Конвенции о правах ребенка, должно принять законодательные меры, запрещающие как использование в военных действиях, так и принудительную вербовку в свои вооруженные силы детей, не достигших 18-летнего возраста, и предусматривающие наказание за это (ст. 1, 2 и 6). Такие государства должны также ввести в действие меры законодательного характера, запрещающие и предусматривающие наказание за использование в военных действиях и любую форму вербовки детей, не достигших 18-летнего возраста, вооруженными группами, отличными от национальных вооруженных сил (ст. 4).
•Государства — участники Конвенции МОТ № 182 должны безотлагательно принять срочные и эффективные меры, чтобы обеспечить постоянный запрет и искоренение насильственной или принудительной вербовки детей для использования в вооруженных конфликтах, независимо от их характера. В Конвенции также подчеркивается важность обучения и необходимость принятия государствами-участниками эффективных и срочных мер, чтобы учесть особое положение девочек в этом отношении (ст. 7, п. 2 (е)).
•Чтобы применить принцип дополнительности, государства — участники Римского статута должны принять такое законодательство, которое сделает возможным судебное преследование на национальном уровне тех лиц, которые:
−во время международного вооруженного конфликта завербовали или приняли на службу детей, не достигших 15-летнего возраста (18-летнего возраста, если вербовка была принудительной или насильственной
вслучае, когда государство является также участником Конвенции МОТ № 182 или Факультативного протокола 2000 г.), в национальные вооруженные силы или использовали их для активного участия в военных действиях (ст. 8, п. 2, b)-xxvi)).
−во время немеждународного вооруженного конфликта завербовали или приняли на службу детей, не достигших 15-летнего возраста (18-летнего возраста, если вербовка была принудительной или насильственной в случае, когда государство является также участником Конвенции МОТ № 182 или Факультативного протокола 2000 г.), в национальные вооруженные силы или использовали их для активного участия
ввоенных действиях (ст. 8, п. 2, с)-vii)).
Распространение знаний и информации
Для обеспечения должного уважения к детям требуется предпринять серьезные усилия, чтобы содействовать распространению знаний о МГП и соблюдению этого корпуса права. Государства юридически обязаны заниматься распространением знаний и информации (в дополнение к обязанности, изложенной в Женевских конвенциях 1949 г. и Дополнительных протоколах к ним 1977 г., см. также ст. 6, п. 2, Факультативного протокола 2000 г.).
Таким образом, в подготовке и учениях, проводимых в мирное время на всех уровнях национальных вооруженных сил и сил безопасности, должна занять надлежащее место концепция защиты, предоставляемой конкретно детям.
Аналогично следует рассмотреть вопрос о включении этой темы в программы вузов и специализированных учебных заведений, а также об ее освещении во время кампаний по распространению знаний среди населения в целом, особенно среди детей и подростков.
74
ДОГОВОРЫ О ВООРУЖЕНИЯХ
6
И М П Л Е М Е Н Т А Ц И Я М Е Ж Д У Н А Р О Д Н О Г О Г У М А Н И Т А Р Н О Г О П Р А В А Н А Н А Ц И О Н А Л Ь Н О М У Р О В Н Е
Слева:
Юг Ливана. Предупредительный знак перед пунктом сбора неразорвавшихся боеприпасов с удалённым взрывателем. © Урсула Майснер/МККК
Справа:
Дарфур, Фарраула Неразорвавшаяся бомба. © Пьер Абенсюр/МККК
6
ДОГОВОРЫ О ВООРУЖЕНИЯХ
ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ МГП НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Содержание
ГЛАВА ШЕСТАЯ: ДОГОВОРЫ О ВООРУЖЕНИЯХ
ЖЕНЕВСКИЙ ПРОТОКОЛ 1925 г. О ЗАПРЕЩЕНИИ ГАЗОВ И КОНВЕНЦИЯ 1972 г. О БИОЛОГИЧЕСКОМ ОРУЖИИ |
78 |
Информация общего характера. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 Обзор договора. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 Уничтожение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 Нарушения Конвенции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 Межгосударственное и международное сотрудничество и взаимопомощь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 Основные принципы разработки национального законодательства для выполнения Конвенции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 Римский статут. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 Типовое законодательство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
КОНВЕНЦИЯ 1976 г. О ЗАПРЕЩЕНИИ ВОЕННОГО ИЛИ ЛЮБОГО ИНОГО ВРАЖДЕБНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ |
|
СРЕДСТВ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРИРОДНУЮ СРЕДУ |
84 |
Информация общего характера. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 Обзор договора. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 Запреты. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 Нарушения Конвенции государствами-участниками. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 Межгосударственное и международное сотрудничество и взаимопомощь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 Конференция по рассмотрению действия Конвенции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 Консультации, сотрудничество и обмен научной информацией . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 Принципы разработки национального законодательства для имплементации Конвенции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
КОНВЕНЦИЯ 1980 г. О КОНКРЕТНЫХ ВИДАХ ОБЫЧНОГО ОРУЖИЯ И ПЯТЬ ПРОТОКОЛОВ К НЕЙ |
|
(С ДВУМЯ ПОПРАВКАМИ) |
88 |
Информация общего характера. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 Обзор Конвенции и Протоколов к ней . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Конвенция. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Протокол I. Необнаруживаемые осколки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Протокол II с поправками: Мины, мины-ловушки и другие устройства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Протокол III: зажигательное оружие. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 Протокол IV: ослепляющее лазерное оружие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 Протокол V: взрывоопасные пережитки войны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 Межгосударственное и международное сотрудничество и взаимопомощь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 Принципы разработки национального законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 Предотвращение и пресечение нарушений Протокола II с поправками . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 Возможные подходы к имплементации других Протоколов Конвенции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 Римский статут. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 Типовое законодательство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
КОНВЕНЦИЯ 1993 г. О ХИМИЧЕСКОМ ОРУЖИИ |
96 |
Информация общего характера. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 Обзор договора. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 Запрещение и уничтожение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 Запрещенные виды оружия и объекты по производству . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 Проверка. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
76
6: ДОГОВОРЫ О ВООРУЖЕНИЯХ
Межгосударственное и международное сотрудничество и взаимопомощь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 Принципы разработки национального законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 Римский статут. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 Типовое законодательство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
КОНВЕНЦИЯ 1997 г. О ЗАПРЕЩЕНИИ ПРОТИВОПЕХОТНЫХ МИН И ОБ ИХ УНИЧТОЖЕНИИ |
102 |
Информация общего характера. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 Обзор договора. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 Основные обязательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 Уничтожение противопехотных мин и разминирование. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 Контроль за соблюдением Конвенции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 Межгосударственное и международное сотрудничество и взаимопомощь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 Ежегодные доклады. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 Международная помощь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 Принципы разработки национального законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 Меры законодательного характера, требуемые статьей 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 Определения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 Компоненты противопехотных мин . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 Исключения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 Санкции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 Юрисдикция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 Уничтожение запасов мин и разминирование территории. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 Миссии по установлению фактов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 Дальнейшие законодательные, административные и другие меры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 Типовое законодательство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
КОНВЕНЦИЯ ПО КАССЕТНЫМ БОЕПРИПАСАМ |
109 |
Информация общего характера. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 Обзор договора. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 Запреты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 Уничтожение и удаление кассетных боеприпасов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 Помощь жертвам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 Контроль за соблюдением Конвенции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 Межгосударственное и международное сотрудничество и взаимопомощь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 Принципы разработки национального законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 Меры, требуемые статьей 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 Определения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 Исключения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 Санкции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 Юрисдикция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 Уничтожение запасов и расчистка территории, зараженной кассетными боеприпасами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 Соблюдение Конвенции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 Типовое законодательство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
77