593

11

6.Каково место политологии в системе социально-гуманитарных

наук?

7.Дайте определение понятия «категории науки». Перечислите специфические категории политологии как науки.

8.Что такое метод? Какие методы используются политологией при изучении и исследовании политической реальности?

9.Назовите функции политологии и раскройте их суть и значение.

10.В чем заключается методологическое значение политологии для других социально-гуманитарных наук и профессионально-практической деятельности?

11.В чем Вы лично для себя видите необходимость и смысл изучения политологии, усвоения политического знания?

Тема 2. Политика как общественное явление

Проблемные и практические задачи и упражнения

1.В научных словарях и справочниках найдите определения категории «политика». Сравните и проанализируйте их, выделите ключевые слова, определяющие природу и сущность политики как общественного явления.

2.Внимательно прочитайте приведенные ниже трактовки политики и определите, какие из них и почему, на Ваш взгляд, являются принципиально правильными, приблизительно верными и некорректными.

Политика – это:

а) «зеркало» социально-экономических процессов в обществе; б) область отношений между классами общества, концентрированное

выражение экономики; в) отражение духовного потенциала и запросов общества;

г) создание модели, обеспечивающей подчинение одних людей воле других;

д) поиск оптимальной меры соответствия общегосударственных целей интересам отдельных граждан;

е) система механизмов поиска и согласования общих целей и социальных идеалов;

ж) отношения между индивидами, социальными образованиями и институтами по поводу государственной власти;

з) способ ограничения прав личности для сохранения целостности системы;

и) искусство, требующее знания и умения управлять людьми;

12

к) правовое регулирование совместной жизни людей; л) взаимоотношения людей в обществе между собой и властью;

м) деятельность по согласованию частных интересов граждан; н) совокупность средств, необходимых для того, чтобы прийти к вла-

сти, удерживаться у власти и с пользой ее использовать.

3.На уровне обыденного понимания политика нередко определяется как специфическая форма деятельности, связанная с принятием решений на государственном уровне. При этом она не ассоциируется с семьей, личностью и повседневной жизнью людей. Политология же утверждает, что политика тесно взаимосвязана со всеми конкретными сферами человеческой деятельности и человеческих отношений. В чем проявляется эта взаимосвязь?

4.В свое время великий греческий ученый Платон писал: «Политика – это наука и искусство»; «Политика – это искусство единства во множестве, искусство жить вместе».Сформулируйте свое понимание этих изречений и обоснуйте его примерами и фактами из политической жизни современной России.

5.Выдающийся французский политолог М. Дюверже в работе «Идеи политики. Применение власти в обществе» назвал политику «двуликим Янусом». С чем связано такое определение политики? Как Вы относитесь к нему?

6.Известный русский философ Н. А. Бердяев писал: «У меня отвращение к «политике». … Она всегда основана на лжи. … Политика в значительной степени есть фикция, владеющая людьми, паразитарный нарост, высасывающий кровь из людей». Согласны ли Вы с такой оценкой политики? Сформулируйте свою позицию.

7.По замечанию О. Бисмарка, «в политике нельзя составлять план на длительное время вперед и слепо следовать в его рамках». Как Вы думаете, прав ли был «железный канцлер»? Аргументируйте свой ответ.

8.Современный российский ученый А. Белов, характеризуя механизмы разработки и реализации политики, пишет: «Политику можно назвать театром с большой сценой. … Существуют кулисы, режиссеры. …

Ине всегда просто ответить, кто же делает политику: те, кто на сцене, или кто за кулисами? Политика не гарантирована от влияния всех сторон человеческой натуры, в том числе темных. В реальной жизни политика – это проявление борьбы, соперничества, которые могут быть осложнены обманом, вероломством». Раскройте смысл этого положения.

9.Политика представляет собой сложный процесс многообразных отношений и действий различных социальных слоев, классов, наций, го-

13

сударств, партий, личностей. Ее участники в соответствии со своими интересами (правильно или неправильно понятыми) отстаивают свои позиции, стремятся проводить свою линию. Эти интересы весьма многообразны. Выделите интересы нескольких социальных групп– реальных участников политической жизни современной России. Имеются ли политические интересы у сотрудников ОВД? Если да, каково их содержание? Обоснуйте свою позицию.

10.Как известно, в политике для достижения ее целей и задач -ис пользуются различные средства и методы. Какие средства и приемы используются в современной политике? Оцените такие суждения: в политике можно использовать любые средства, руководствуясь принципом «цель оправдывает средства»; применение аморальных средств в политике недопустимо; использование в политике аморальных средств допускается лишь в определенных случаях. Согласны ли Вы с тем, что в политике разрешено все, что не запрещено законом?

11.Может и должна ли политика быть нравственной? Что такое нравственная политика? Сформулируйте основные критерии нравственной политики применительно к современному этапу развития России. Приведите примеры нравственной и безнравственной политики.

12.Согласны ли Вы с утверждением о том, что демократизация политической жизни способствует повышению нравственности политики? Обоснуйте свой ответ на примере современной России.

13.Что такое политиканство? Назовите и проанализируйте его современные проявления.

14.Раскройте взаимосвязь политики с другими сферами и явлениями общественной жизни: экономикой, правом, моралью. Свои рассуждения подтвердите примерами из современной общественной жизни.

15.По различным основаниям выделите разновидности политики как общественного явления. Представьте разработанную Вами классификацию в виде схемы. Правомерно ли выделять правовую политику? Каково ее место в предложенной Вами классификации?

16.Выделите основные критерии эффективности политики. Используя их, оцените качество и действенность политики современного российского государства.

17.Как влияет политика на ОВД? Что в Вашей будущей служебной деятельности после окончания вуза может быть связано с политикой?

18.Как Вы считаете, может ли общество обойтись без политики? Существует ли перспектива ее отмирания?

14

19. Как соотносятся политика и власть? Прокомментируйте формулу: «Нет политики без власти, нет власти без политики».

Контрольные вопросы

1.Перечислите и охарактеризуйте предпосылки возникновения политики как общественного явления.

2.Какие теоретико-методологические подходы использовались и используются в политической науке для объяснения природы и сущности политики как общественного явления?

3.Дайте определение категории «политика».

4.Как соотносятся понятия «политическая жизнь общества» и «политика»?

5.Перечислите особенности политики как общественного явления.

6.Раскройте структуру политики как общественного явления.

7.Дайте определение понятия «политический интерес».

8.Перечислите средства, приемы и методы, используемые в политике, и кратко охарактеризуйте их.

9.Дайте определение понятиям «правовая политика», «антикоррупционная политика». Выделите приоритетные задачи правовой и антикоррупционной политики современного российского государства.

10.Перечислите функции политики и раскройте ее социальную роль

всовременном российском обществе.

11.Назовите особенности и приоритеты внутренней и внешней политики современного Российского государства.

Тема 3. Политическая власть

Проблемные и практические задачи и упражнения

1.Великий древнегреческий мыслитель Аристотель считал, что власть в обществе – явление естественное, существующее в самой природе вещей. Он объяснял это так: «Во всем, что составлено из нескольких частей, есть начало властвующее и начало подчиненное». Прокомментируйте это высказывание и постарайтесь раскрыть его смысл.

2.Феномен власти является, пожалуй, одним из самых противоречивых и непредсказуемых, нередко весьма неоднозначно и даже противоположно трактуемых. Вот лишь некоторые суждения о власти: «Власть – это зло; абсолютная власть – зло абсолютное», – утверждал английский лорд Эктон. «Власть всегда аморальна», – в категоричной форме провозглашал М. Бакунин. «Власть, как и любовь, – это постоянно используемое в повседневной речи, интуитивно понимаемое и редко определяе-

15

мое», – заявлял английский ученый Т. Мартин. «Власть необъяснима, и в этом ее сила», – таково мнение французского философа .ЭШартье. Сформулируйте свое понимание того, чем обусловлены противоречивость и непредсказуемость власти.

3.М. Вебер определял власть как любую возможность проводить внутри данных социальных отношений собственную волю даже вопреки сопротивлению, независимо от того, на чем такая возможность основана; Е. Вятр – как возможность приказывать в условиях, когда тот, кому приказывают, обязан повиноваться. В чем принципиальное различие этих определений?

4.Л. Н. Толстой утверждал, что власть одного человека над другим губит, прежде всего, властвующего. Согласны ли Вы с этим? Приведите примеры и факты из истории и современной общественной практики, подтверждающие Вашу точку зрения.

5.Возможно ли существование общества без политической власти?

Вчем сущность политической власти, и каковы формы ее проявления и реализации?

6.Характеризуя взаимодействие политики и власти, Ж. Френд отмечал: «Политика означает для нас надежду участвовать во власти или влиять на ее распределение как между государствами, так и в рамках одного государства между группами людей … Государство, подобно политическим ассоциациям, которые ему исторически предшествовали, состоит из отношений господства одних людей над другими…». Проанализируйте это высказывание и постарайтесь определить: что в понимании Ж. Френда является первичным – власть или политика, а что – производным? Можно ли из этого высказывания сделать вывод о том, что сущность политической власти состоит в конкретной политической деятельности?

7.В истории политической мысли и современной политической теории выделяются различные разновидности политической власти, отличающиеся характером политического господства, регулирования общественных отношений. Дайте определение следующим типам политического правления: автократия, бюрократия, демократия, меритократия, монархия, охлократия, плутократия, олигархия, теократия, технократия.

8.М. Вебер в работе «Политика как призвание и профессия», определяя типы политического господства(традиционное, харизмантическое, легальное), их источниками назвал соответствующие разновидности легитимности. Американский футуролог О. Тоффлер считал, что наиболее эффективным в современных условиях является политическое

16

господство, основанное на компетенции, знаниях, информации. Определите свое отношение к этим точкам зрения. Какие источники власти и политического господства Вам еще известны?

9.Составьте типологию политической власти, исходя из классического основания, данного еще древнегреческими мыслителями: кто осуществляет власть? Власть одного – ………..; власть немногих –

…………; власть многих – …………. .

10.Возможна ли политическая власть без силы? Следует ли относить ОВД к инструменту политического насилия и принуждения?

11.Почему власть нередко игнорирует политические права и свободы личности, а личность не доверяет власти? Каковы условия доверия к политической власти со стороны общества? В чем заключается ответственность власти перед обществом?

12.Известно, что власть основывается на авторитете, принуждении, прямом насилии. Можете ли Вы дополнить этот перечень?

13.Для оценки государственной власти нередко используется понятие «сильная власть». Каковы критерии сильной власти? Прав ли русский ученый И. А. Ильин, отмечавший: «Сила власти проявляется не в критике, не в суете, не в претенциозности, не в похвальбе и не в терроре. … Сила власти есть, прежде всего, ее духовно-госу- дарственный авторитет, ее уважаемость, ее признаваемое достоинство». В гл. 14 «Аксиомы власти» работы «О сущности правосознания», говоря о политической природе власти и необходимостисо блюдения ее особых путей и форм, он формулирует следующие аксиомы:

а) государственная власть не может принадлежать никому, помимо

правового полномочия;

б) государственная власть в пределах каждого политического союза должна быть едина;

в) государственная власть всегда должна осуществлятьсялучшими людьми, удовлетворяющими этическому и политическому цензу;

г) политическая программа может включать только такие меры, которые преследуют общий интерес;

д) программа власти может включать толькоосуществимые меры и реформы;

е) государственная власть принципиально связана с распределяющей справедливостью, но она имеет право и обязанность от нее тогда, когда этого требует поддержаниенационально-духовного и государственного бытия народа.

17

На основе этих положений проанализируйте нынешнее состояние государственной власти в России. Является ли она сильной властью, пользующейся поддержкой народа?

14.Дж. Локк и Ш. Монтескье, разрабатывая концепцию разделения властей, считали законодательную власть верховной властью. Дж. Мэдисон отказался от идеи верховенства законодательной власти и выдвинул положение о системе«сдержек и противовесов» (checks and balances).

Вчем смысл этого положения? Существует ли, а если да, то в чем заключается механизм «сдержек и противовесов» в системе современной государственной власти России?

15.Что означают легитимность и легитимация политической власти? Какую роль в процессе легитимации играет народ? Свои размышления подтвердите примерами из современной российской общественнополитической практики.

16.Всегда ли легитимная власть бывает эффективной, т.е. способной оперативно и успешно решать назревшие в обществе проблемы, удовлетворять интересы и потребности широких слоев населения? Возможно ли несовпадение легитимности и эффективности власти?

17.Политическая власть может опираться на принуждение, прямое насилие. Можно ли в этом случае говорить о легитимности этой власти? Возможна ли ситуация, когда действия власти являются незаконными (не соответствующими формальному законодательству), но легитимными?

18.Сравните источники легитимации власти в Советском Союзе и современной России. Оцените степень и тип легитимности современной российской политической власти.

Контрольные вопросы

1.Сформулируйте определение понятия«власть», перечислите источники и ресурсы власти как социального явления.

2.Дайте определение понятия «политическая власть» и раскройте его соотношение с категориями «власть», «политическое господство».

3.В чем сущность политической власти? Перечислите ее характерные признаки.

4.Как соотносятся политическая власть и государственная власть?

5.Дайте характеристику государственной власти:признаки, разновидности, источники, ресурсы.

6.В чем суть разделения властей и механизма их сдержек и противовесов? Как они действуют в современной России?

18

7.Каковы критерии эффективности политической (государственной) власти?

8.Перечислите функции политической власти и дайте им характеристику.

9.Что такое легитимность политической власти? Как соотносятся легитимность политической власти и законность политической власти?

10.Перечислите типы легитимности политической власти, которые выделял М. Вебер, и охарактеризуйте их. Какой тип легитимности политической власти сложился в современной России?

11.В чем заключается легитимация политической власти? Перечислите субъекты, пути, средства, приемы и способы легитимации политической власти.

12.Определите пути повышения эффективности политической власти в современной России.

Тема 4. Возникновение и основные этапы развития зарубежных социально-политических учений

Проблемные и практические задачи и упражнения

1.История политических учений представляет собой процесс зарождения и эволюции разнообразных взглядов, идей и концепций о политике и политической власти. Классифицируйте политические учения различных исторических эпох и периодов по четырем-пяти основаниям, выделите их наиболее общие разновидности. Изобразите классификацию политических взглядов, идей и концепций в виде схемы.

2.Перечислите основные принципы и методы анализа истории политических учений. В чем суть и требования каждого из них? Продемонстрируйте технологию применения перечисленных Вами принципов и методов на конкретных примерах.

3.Выделите основные политические идеи и концепции, разработанные мыслителями Древнего Востока, Древней Греции и Древнего Рима. Сравните их, определите общее и особенное, элементы преемственности и отрицания. Какие идеи и концепции античного мира получили дальнейшую разработку в последующие исторические эпохи? Объясните, в чем заключалось их развитие и углубление.

4.Политическая мысль в Древней Индии формировалась и развивалась представителями двух основных идеологических течений: брахманизма и буддизма. Перечислите и раскройте основные политические идеи, выдвинутые ими, и на основе их сравнения покажите их отличия

19

в объяснении проблем власти и социально-политического устройства общества.

5 В возникновении и развитии Древней Греции принято выделять следующие периоды: ранний, период расцвета и период эллинизма. Назовите наиболее ярких теоретиков каждого из этих периодов и перечислите главные политические идеи, разработанные ими.

6.Что составляло методологию разработки политической мысли в период западноевропейского Средневековья? Какое влияние она оказывала на содержание политических идей Средневековья? В чем специфика политических учений этой эпохи?

7.Общественное движение в Европе вXVI в., направленное против феодального строя Средневековья и католической церкви как его идеологической опоры, принято называть Реформацией. В процессе этого движения выдвигались различные идеи о социально-политическом переустройстве общества. Какие основные течения эпохи Реформации Вы знаете? Кого считать идеологами этих течений, в чем состоит политический аспект их учений?

8.Основу развития зарубежной политической мысли в Новое время составляли теория естественных прав человека и концепция общественного договора. Перечислите их основные положения и покажите теоретико-логическую взаимосвязь этих положений с формированием либерализма как политического течения и идеологии, его важнейшими идеями.

9.Новое время является важным этапом в истории становления и развития зарубежной политической мысли. Назовите 4–5 мыслителей этого периода, которые, по Вашему мнению,внесли наибольший вклад в развитие политической теории. Сохраняют ли значение в современных условиях разработанные ими идеи и концепции и в чем оно заключается?

10.Одним из идейных течений, ориентированных на утверждение основ капиталистического строя, идеологическую подготовку буржуазных революций в Западной Европе вXVII–XVIII вв., было Просвещение. Кого можно считать главными теоретиками этого течения в Англии

иФранции? Какие политические идеи выдвинуты и обоснованы ими? Реализованы ли они в общественно-политической практике?

11.XVIII в. характеризуется бурными политическими событиями не только на Европейском континенте, но и за его пределами. Наиболее значимым событием второй половины века была война американского народа за независимость от британского владычества (1775–1783). Ее ре-

20

зультатом стало образование независимого государства– США, основные принципы организации которого были изложены в Декларации независимости США. Кто является автором этого документа? Каково его политическое содержание? Почему К. Маркс назвал декларацию «первой декларацией прав человека»?

12. Одним из течений западноевропейской общественной мысли XIX в. является марксизм, оказавший огромное влияние на развитие мировой человеческой цивилизации. Какие объективные предпосылки обусловили появление марксизма и что составляло его методологические основы? Перечислите основные политические идеи и положения классического марксизма.

13.Выделите основные политические идеи и взгляды в учениях представителей раннего и критическо-утопического социализма. Сравните их и выясните, имеются ли между ними преемственность, взаимосвязь и взаимодействие. Аргументируйте свой вывод примерами.

14.Зарубежная политическая мысль XIX в. характеризуется широким спектром политических течений и многообразием их теоретического содержания. С чем это связано? Какие основные течения политической мысли этого периода Вы можете назвать? Каким образом они трансформировались в XX в.?

15.Развитие политической мысли в Новое время , и особенно в XIX в., свидетельствовало о ее дальнейшем углублении и конкретизации, политико-идеологической дифференциации. Каким образом происходила трансформация политических идей вXIX в.? Какие основные течения и научные школы политической мысли сложились в результате этого к началу ХХ в.? Дайте им самую общую характеристику.

Контрольные вопросы

1.Перечислите основные предпосылки возникновения и развития социально-политической мысли.

2.Что следует понимать под социально-политическими учениями?

Вчем их специфика?

3.Выделите основные этапы становления и эволюции зарубежной политической мысли и раскройте особенности каждого из них.

4.Перечислите основные течения политической мысли в Древнем Китае и кратко охарактеризуйте их.

5.Какие формы политического правления выделял Аристотель? Какую из них и почему он считал наиболее совершенной?