543

Состояние опьянения играет огромную роль при совершении неосторожных преступлений, влияя на механизм совершения преступления, на возможность лица правильно воспринимать окружающую обстановку, свое поведение, контролировать свое поведение в момент совершения преступления.

Вероятно, отрицательное влияние состояния опьянения характерно для всех преступлений, связанных с обращением с источниками повышенной опасности, поэтому оно должно учитываться при совершении преступлений, связанных с использованием источников повышенной опасности.

При этом состояние опьянения не может расцениваться в качестве обстоятельства, отягчающего наказание в следующих случаях:

1)когда лицо находится в состоянии опьянения вынужденно, против своей воли, или имеет место принуждение к такому состоянию;

2)когда лицо находится в состоянии опьянения непроизвольно, например, лицо употребляя психоактивные вещества (в том числе лекарственные препараты), не знало и не могло знать о специфическом воздействии последних на свой организм и возможных последствиях их применения.

Таким образом, стоит отметить, что состояние опьянения можно определить как уголовно -правовую категорию, которая с учетом характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного может расцениваться судьей (судом) как обстоятельство, отягчающего наказание. При этом в практике имеется ряд спорных моментов, связанных с отнесением состояния опьянения именно к обстоятельствам, отягчающим наказание, а также к отнесению этого вопроса на разрешение судьи (суда), что указывает на необходимость дальнейшего совершенствования этой уголовно-правовой категории. Стоит отметить, что необоснованный учет состояния опьянения как обстоятельства, отягчающего наказание, может иметь целый ряд неблагоприятных уголовно-правовых последствий для виновного, например, невозможность назначения уголовного наказания по правилам ч. 1 ст. 62 УК РФ, невозможность изменения судом категории преступления по правилам ч. 6 ст. 15 УК РФ и др. Учитывая, что значительная часть преступлений совершается в состоянии опьянения, включение состояния опьянения в число обстоятельств, отягчающих наказание, обосновано и призвано

31

обеспечить справедливое назначение наказания с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния.

32

§ 2.2. Этапы развития уголовного законодательства об ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения

Вжизни современного общества алкоголь занимает далеко не последнее место. Его можно встретить в свободной продаже на витрине практически любого продуктового магазина. В настоящее время существует огромный ассортимент алкогольных напитков.

На современном этапе развития нашего общества одной из проблем, связанных с алкоголем является вождение в нетрезвом виде. Ежегодно из-за этого отрицательного явления на дорогах России погибают тысячи человек, и получают повреждения большое количество граждан. В процессе развития научно технического прогресса автомобилей стало большое количество, и пьянство за рулем стало встречаться все чаще. Законодатель на протяжении всех этапов развития техники разрабатывал ответственность соразмерную общественной опасности за рассматриваемое противоправное деяние.

Самым первым фактом в мире привлечения к ответственности за вождение в нетрезвом состоянии является ситуация когда лондонский таксист Джордж Смит 10 сентября 1897 года не справился с управлением и врезался в дом (сообщала газета The Morning Post). Водитель признался, что накануне перед этим дорожно-транспортным происшествием выпил около трех кружек пива. Итогом его несостоявшейся поездки стало наказание в виде штрафа в размере 20 шиллингов.

ВСССР примерно до середины 1950-х гг. лиц управляющих транспортным средством, совершивших аварию в нетрезвом состоянии, наказывали на общих основаниях, так же как и трезвых водителей. 24 мая 1956 года было издано постановление Совета министров РСФСР «О мерах борьбы с авариями на автомобильном транспорте и городском электротранспорте». Данное постановление впервые вводило административную ответственность за управление в состоянии алкогольного опьянения автомобильным, мотоциклетным и городским электротранспортом. Санкция данной статьи заключалась в лишении водительского удостоверения сроком на один год.

Далее 19 июня 1968 года президиум Верховного Совета РСФСР вынес два указа, которые ужесточили ответственность за вождение в состоянии алкогольного опьянения. В том случае если водитель транспортного средства повторно нарушал, совершенное в течение года правонарушение, то он наказывался лишением свободы на срок до одного года, исправительными работами или штрафом (статья

33

211.1 УК РСФСР). Если повторное правонарушение было совершено

втот период, когда ему уже возвращено водительское удостоверение,

втечение трех лет, водитель снова лишался прав управления транспортным средством – на срок до трех лет.

20 июня 1984 года Верховный Совет РСФСР ввел в действие Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (КоАП РСФСР), который содержал в себе (статья 117) наказание за вождение

всостоянии алкогольного опьянения (или передачу управления водителю в таком состоянии) не только лишение прав, но и штраф в размере от 30 до 100 рублей. За повторное деяние после возращения прав наказание оставалось прежним.

Уже на этапе 20 века в 1992 году статья 211.1 УК РСФСР была упразднена. В этот период времени законодатель заменил конкретный денежный штраф в КоАП РСФСР на эквивалент в виде минимального размера оплаты труда (МРОТ). За вождение в

нетрезвом виде было назначено лишение права управления транспортным средствомна год или штраф в размере от одного до двух минимальных размеров оплаты труда. За повторное правонарушение в течение одногогодапоследовало лишение прав сроком от 1 года до 3 лет или штраф от двух до четырех МРОТ. 3 апреля 1997 г. вышел в свет Федеральный закон, который увеличил штрафы вплотьдо 8-12 и 10-15 МРОТ за первое и повторное правонарушение соответственно.

1 января 2002 года вступил в силу новый Кодекс об административных правонарушениях, который содержал в себе наказание, прописанное в статье 12.8 за управление транспортными средствами в нетрезвом состоянии. В нем не предусматривалось отдельной санкции за повторное правонарушение. За вождениев нетрезвом виде предполагался штраф в размере от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда или лишение права управления транспортным средством на срок 1 года.

28 июля 2004 года президент РФ Владимир Путин подписал законопроект, который отменял штрафы как альтернативу лишению прав, при этом срок лишения права управления был закреплен в

1,5-2 года.

24 июля 2007 года Владимир Путин вновь вернул санкцию за повторные правонарушения: лишение прав на срок до 3 лет, административный арест на срок до 15 суток или штраф в размере до 5 тыс. рублей для граждан, которые не могут быть подвергнуты административному аресту.

34

13 февраля 2009 года Дмитрий Медведев на правах президента России подписал законопроект, который ввел уголовную ответственность за вождение в состоянии алкогольного опьянения в том случае, если данное правонарушение повлекло за собой смерть или причинение тяжкого вреда здоровью человека. Санкция данной статьи предусматривала наказание в виде лишения свободы сроком до 9 лет. Это зависело от тяжести причиненного вреда, и лишение права управления транспортным средством на срок до 3 лет.

Позднее в 2011 году суд получил разрешение, которое улучшало положение правонарушителей. Оно заключалось в том, что судам было дано право, заменять тюремное заключению на меру пресечения в виде принудительных работ.

В 2013 году была ужесточена норма КоАП , предусматривающая ответственность за вождение в нетрезвом состоянии. Данное нововведение заключалось в том, что к лишению права на управление транспортным средством был добавлен штраф в размере 30 тыс. рублей.

При этом вплоть до 2009 года за ДТП, которые приводили к смерти или тяжкому вреду здоровья человека, виновные в них пьяные водители несли ответственность, как правило, по статье «причинение смерти по неосторожности » (статья 109 УК РФ).

31 декабря 2014 года в свет вышел Федеральный закон № 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения», который вводил уголовную ответственность за нарушения правил дорожного движения лицом подвергнутым административному наказанию (статья 264.1). Данный закон вводил

средством в состоянии алкогольного опьянения, будут подлежать уже уголовной ответственности, к ним может применяться штраф в размере от 200 тыс. до 300 тыс. рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительных работ на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной

35

деятельностью на срок до трех лет, либо лишения свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Необходимо отметить то, что была ужесточенаответственность для водителей, которые в состоянии алкогольного опьянения совершили ДТП, которые привели к гибели одного человека: санкция данной статьи заключалось в том, что минимальным наказанием было лишение свободы сроком от 2 лет. Также всем подобным нарушителям будет запрещено законом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Также в рамках этого закона произошло ужесточение наказания за нарушение норм, которые предусмотрены частями 4, 6 ст. 264 УК РФ. Ужесточение заключается в том, что если водитель транспортного средства нарушает правила дорожного движения или правила эксплуатации транспортных средств, находящийся в состоянии алкогольного опьянения и результатом этих действия является причинение смерти человеку (ч. 4 ст. 264 УК РФ) предусматривает санкцию в виде лишения свободы на срок от двух до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Если же исходом этих неправомерных действий по неосторожности наступила смерть двух и более лиц (ч. 6 ст. 264 УК РФ), то водитель транспортного средства, находящийся в состоянии алкогольного опьянения и совершивший это преступление, наказывается лишением свободы на срок от четырех до девяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Также на протяжении всего развития ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения важным составляющим компонентом было определение количества алкоголя в крови.Во всех странах мира нет единой установленной нормы содержания алкоголя в крови. Если взять общеевропейскую систему ПДД уровень алкоголя не должен превышать 0,5 промилле. Эта самая распространенная в зарубежных странах норма. В некоторых странах установлена норма, превышающая вышеуказанную, а в некоторых, например, таких как Чехия и Словакия , установлена нулевая толерантность к алкоголю.

В нашей стране эта цифра всегда варьировалась на протяжении развития законодательства об ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

36

Согласно ратифицированной 7 июня 1974 года Советским Союзом Венской конвенции о дорожном движении 1968 года,страны могли самостоятельно устанавливать предел содержания уровня алкоголя в крови водителя, управляющего транспортным средством, но этот уровень не должен был превышать 0,8 промилле.

На протяжении истории Советского законодательства эти нормы менялись еще несколько раз. Так, в 1988 году Минздрав СССР

издал указ, который был направлен на ужесточение явления пьянства за рулем. В соответствии с этим указом допустимая норма содержания алкоголя в крови водителя была установлена в 0,2 промилле.

В дальнейшем уже в 2003 году 14 июля министром здравоохранения РФ Юрием Шевченко был подписан приказ, который повысил предел допустимого содержания алкоголя в крови у водителей транспортных средств. Предел был поднят относительно внушительно, до 0,5 промилле.

Данная норма просуществовала на протяжении 5 лет. Потом вступил в законную силу Кодекс об административных правонарушениях 1 июля 2008 года. В нем содержался предел уровня алкоголя в крови у водителей транспортных средств до 0,3 промилле.

Дмитрий Медведев, находящийся на посту президента России, в связи с увеличением числа случаев управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения и аварийности на дорогах решил ужесточить норму, касающуюся допустимого уровня алкоголя в крови 23 июля 2010 год. Теперь в крови водителя не должно содержаться алкоголя в принципе.

23 июля 2013 года были внесены изменения в действующий Кодекс об административных правонарушениях, которые утвердил президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин. Изменения коснулись и уровня алкоголя в крови водителей. В соответствии с изменениями предельно допустимым уровнем алкоголя в крови водителей управляющих транспортным средством установлена концентрация алкоголя в размере 0,16 промилле.

Подводя итог всему выше сказанному можно сделать вывод о том, что развитие законодательства в области управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения находится постоянно в динамике. С каждым разом наказание ужесточается из-за большой общественной опасности данного деяния. И чем дальше будет развиваться научно-технический прогресс, увеличение автопарка страны, тем более остро данная проблема будет стоять и требовать новых контрмер.

37

§ 2.3. Современная уголовно-правовая оценка управления транспортным средством в состоянии опьянения.

Анализ ст. 264, 264.1 УК РФ

Актуальность рассмотрения данного вопроса обуславливается тем, что на современном этапе развития общества достаточно остро встает вопрос в сфере общественных отношений по обеспечению безопасности дорожного движения. Это связанно с тем, что транспортные средства достаточно плотно вошли в нашу жизнь, практически в каждой семье имеется одно или несколько транспортных средств. На сегодняшний день не возможно представить нормальное функционирования общества без транспорта, ведь для кого то транспорт это не только средство передвижения, но и источник дохода. Но, к большому сожалению помимо положительных сторон использования транспорта, существует и отрицательная сторона. Она заключается в том, что использование транспортных средств часто сопряжено с причинением имущественного ущерба с угрозой для жизни людей, и поэтому нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств могут повлечь особенно тяжкие последствия за которые нарушившему их лицу придется предстать и ответить перед действующем законодательством – Уголовным кодексом Российской Федерации, но это не сможет изменить те ужасные последствия которые водитель может допустить нарушением Правил дорожного движения. К таким последствиям можно отнести: имущественный ущерб, а так же наиболее страшные последствия смерть лица или тяжкие вред здоровью, который может стать причиной инвалидности, а все это из за нарушений, допущенных при управлении автотранспортным средством. Для того, чтобы рассмотреть уголовноправовую характеристику управления транспортным средством в состоянии опьянения и проанализировать статьи 264 и 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации необходимо разобраться с понятием что же такое состояние опьянения. Медицинским критерием опьянения является – состояние, возникающее вследствие острой интоксикации нейротропными средствами и характеризующееся комплексом характерных психических, вегетативных и соматоневрологических расстройств. В начальной стадии отмечается эйфория, которая сменяется нарастающим психическим возбуждением, а затем – торможением с явлениями оглушения.

38

Состояние опьянение так же имеет и законодательную трактовку, которая закреплена в двух нормативно -правовых актах, а именно Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ и Уголовном кодексе Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ.

Проанализируем более детально статью 264 УК РФ. Непосредственным объектом данной статьи будут выступать общественные отношения, обеспечивающие безопасность дорожного движения или эксплуатации транспортного средства. Дополнительным объектом будет выступать жизнь и здоровье . Состояние алкогольного опьянение в статье 264 УК РФ будет являться квалифицирующим признаком и в связи с этим часть 2 данной статьи будет представлять наиболее повышенную опасность в отличии от части первой этой же статьи, ведь в состоянии опьянения у лица затормаживается реакция и в организме происходит еще ряд изменений способных повлечь более тяжкие последствия. Рассматривая объективную сторону внимание привлекает ее специфика. Для наступления фактической ответственности за причинение указанных в законе последствий, в каждом случае необходимо устанавливать причинную связь между наступившими последствиями и предшествующим им нарушением правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства. Чтобы правильно квалифицировать данное деяние необходимо выяснить, какие конкретные правила были нарушены, а для этого в обязательном порядке надо изучить Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196 «О безопасности дорожного движения», Правила дорожного движения РФ, утвержденные Постановлением

нарушением Правил безопасности движенияи эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения» указывается, что, признавая лицо виновным в нарушении правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, суды обязаны указывать в приговорах, какие именно правила им нарушены и в чем конкретно выразилось это нарушение1. Анализируя статьино 264 и статьюто 264.1 Уголовного

1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 № 25 (ред. от 24.05.2016) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с

39

кодекса Российской Федерации целесообразно рассмотреть такие понятия, как дорожное движение, транспортное средство и безопасность дорожного движения.

Под дорожным движением в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения » (вместе с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) понимается совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог1.

Транспортным средствомнабудет являтьсяэтосредство, приводимоеэтов движениено двигателем. Терминон распространяется такжека на любыено тракторы иэтосамоходные машины,наа такженатранспортные средства,нена управлениеон которыми вно соответствии сна законодательством Российскойна Федерации очто безопасности дорожногоно движения предоставляетсянеспециальное право.то

Безопасность дорожногоэто движения являетсяка процессом, отражающемто степень защищенностина участников движениято от дорожното-транспортных происшествийэтои ихоннегативных последствий.но Для определенияка тяжести вредано здоровью, причиненномуон потерпевшему иличто потерпевшим, аэто так жено установления состоянияне опьянения водителячто обязательно назначениено судебно-медицинскойто экспертизы. Кромето того, обязательнымон признано проведениено автотехнической экспертизыка для определенияэто исправности транспортногото средства. Нарушениеон Правил дорожногоэто движения ито наступление последствийнапредусмотренных частька2 статьи 264 УКнаРФ можетно выражаться вчто превышение скорости,не несоблюдении требованийон дорожной разметкичто и знаковне этому способствуетно состояние вон котором находитьсяна водитель, ака именно опьянение.он Санкции зато совершения преступлениячто по статьеэто 264 достаточно серьезныечто и лицото совершившее данноеэто преступление вне случае нарушениятоПДД вкасостояние опьянениятои последствийтов видечтосмерти

двухнеили болееэтолиц наказываетсянелишением свободынесроком доон9 лет.

нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения».

1 Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 26.10.2017) «О Правилах дорожного движения» (вместе с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения).

40