544

Министерство внутренних дел Российской Федерации Омская академия

М. Г. Ермаков

ТАКТИКА РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ ОБЫСКА ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

Учебное пособие

Омск ОмА МВД России

2020

ВВЕДЕНИЕ

В Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года отмечено, что современная наркоситуация

вРоссийской Федерации характеризуется увеличением масштабов незаконного оборота и немедицинского потребления таких высококонцентрированных наркотиков, как героин, кокаин, стимуляторы амфетаминового ряда, лекарственных препаратов, обладающих психотропным воздействием, а также их влиянием на распространение ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, что представляет серьезную угрозу безопасности государства, экономике страны и здоровью ее населения 1.

Данные официальной статистики позволяют утверждать, что преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, остаются одними из самых распространенных. Так, в 2015 г. было зарегистрировано 236939 преступлений,

в2016 г. — 201165, в 2017 г. — 208736. В 2018 г. выявлено 200300 преступлений, касающихся незаконного оборота наркотиков, что на 4,0% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом сотрудниками органов внутренних дел (далее — ОВД) выявлено 192100 преступлений (–3,6%). Вместе с тем по сравнению с январем — декабрем 2017 г. на 5% выросло количество выявленных преступлений, совершенных в целях сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Увеличился также их удельный вес в числе преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (с 51,5% в январе — декабре 2017 г. до 56,3%)2.

Ключевым фактором негативного развития наркоситуации выступает масштабное производство опиатов на территории Афганистана и их последующий транснациональный трафик на территорию Российской Федера-

1Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года : указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

2Данные официального сайта МВД России. Раздел «Статистика и аналитика». URL: https://мвд.рф/ (дата обращения: 15.05.2019).

3

ции. В ряде регионов отмечается рост распространения наркотиков, изготовленных из местного растительного сырья, и лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и находящихся в свободной продаже. Кроме того, появляются новые виды психоактивных веществ, способствующих формированию зависимых форм поведения.

Успех противодействия преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ зависит от грамотной

иквалифицированной работы сотрудников органов предварительного расследования и, в частности, от эффективной тактики проведения следственных действий. В расследовании незаконного оборота наркотиков важную роль играет обыск как одно из средств собирания доказательств по уголовному делу. Это сложное следственное действие служит эффективным приемом расследования, носит ярко выраженный принудительный характер и ограничивает такие конституционные права граждан, как право на частную жизнь, на неприкосновенность жилища. Строгое следование нормам закона при производстве обыска обеспечивает, с одной стороны, эффективность такого следственного действия, а с другой — соблюдение гарантированных Конституцией РФ прав и свобод лиц, вовлеченных в уголовный процесс, и допустимость собираемых по уголовному делу доказательств. Реализация этих требований соответствует целям процесса и назначению уголовного судопроизводства.

Однако, как показывает практика, обыск по делам о незаконном обороте наркотических средств часто не достигает желаемого результата. Это связано не только с трудоемкостью следственного действия, но и с неверными представлениями следователей о его сущности, познавательных возможностях и порядке проведения, рождающих у них формализм, пассивность, нежелание применять криминалистические рекомендации

ипсихологические приемы обыска. В определенной мере этому способствуют нечеткость правовых предписаний, а также законодательная неурегулированность некоторых важных вопросов. Например, недостаточно регламентирован порядок обращения следователя в суд с ходатайством о производстве обыска, а также сама процедура проверки законности его проведения в случаях, не терпящих отлагательства; не определен перечень прав и обязанностей обыскиваемого, что не способствует защите им своих законных интересов; не предусмотрена возможность привлечения к обыску в жилище представителя жилищно-эксплуатационной организации, что затрудняет его проведение, когда владелец жилища по какойлибо причине отсутствует. Эти и другие проблемы свидетельствуют о необходимости дальнейшего совершенствования правового регулирования

ипрактики проведения обыска.

4

Низкая результативность рассматриваемого следственного действия и недооценка на практике его значения как средства получения доказательственной информации и раскрытия преступлений вызывает потребность в выявлении и изучении причин такого положения, а также в разработке рекомендаций, направленных на повышение эффективности обыска.

5

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОжЕНИя И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТАКТИКИ ОБЫСКА ПО ДЕЛАМ О НЕЗАКОННОМ ОБОРОТЕ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ

§ 1. Понятие, цели, задачи и виды обыска по делам о незаконном обороте наркотических средств

и психотропных веществ или их аналогов

Прежде чем рассмотреть специфику производства обыска по уголовным делам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств, логичным представляется разобрать его понятие и сущность, используя принцип «от общего к частному».

Как утверждает О. А. Луценко, общепризнанным определением обыска служит определение, сформулированное в 1961 г. А. Р. Ратиновым: «обыск — это следственное действие, содержанием которого является принудительное обследование помещений и сооружений, участков местности, отдельных граждан в целях отыскания и изъятия предметов, имеющих значение для дела, а также обнаружения разыскиваемых лиц»1.

В свое время С. П. Митричев писал, что «обыск — это принудительное обследование помещений и местности в целях отыскания и изъятия орудий преступления, предметов и ценностей, добытых преступным путем, а также других предметов или документов, могущих иметь значение для дела. Обыск может производиться и для обнаружения разыскиваемых лиц, а также трупов» 2. Однако стоит заметить, что перечисление целей в понятии лишь усложняет его, а не раскрывает тактического содержания.

1Луценко О. А. Обыск и выемка. Процессуальный порядок, тактика и доказательственное значение. Ростов н/Д, 2005. С. 43.

2Криминалистика : учебник / под ред. С. П. Митричева, Н. А. Селиванова,

М.П. Шаламова. М., 1973. С. 237.

6

Р. С. Белкин определял обыск как «следственное действие, заключающееся в отыскании объектов, имеющих значение для установления истины по делу, орудий преступления, предметов и ценностей, добытых преступным путем, а также других предметов и документов, могущих иметь значение для дела. Может производиться для обнаружения разыскиваемых лиц» 3.

По мнению Н. П. яблокова, «обыск — это следственное действие, направленное на принудительное обследование участков местности, помещений, тела человека, его одежды и личных вещей, осуществляемое в рамках уголовно-процессуального закона управомоченными на то лицами при соблюдении гарантий прав и законных интересов граждан и юридических лиц в целях поиска (обнаружения) и изъятия (задержания) конкретных источников доказательственной информации (материальных объектов), могущих иметь значение для дела. Обыск в ходе расследования может производиться и тогда, когда объектом поиска являются разыскиваемое лицо, труп или его части4. Согласно ст. 182 УПК РФ обыск проводится в случаях, когда имеются достаточные данные полагать, что в каком-либо месте или у какого-либо лица могут находиться орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела.

Существенные различия отмечаются между осмотром и получением образцов для сравнительного исследования, с одной стороны, а также обыском и выемкой, с другой стороны, как следственными действиями. Во-первых, в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством осмотр, получение образцов для сравнительного исследования могут проводиться и без возбуждения уголовного дела как неотложное следственное действие, когда еще не установлены лица, участвующие в деле, не определен их правовой статус, не ясно, какие вещи и предметы имеют значение для расследования, когда отсутствуют процессуальные основания для производства выемки. Тогда как обыск и выемка могут проводиться, по общим правилам, только в рамках расследования уголовного дела. Во-вторых, в ходе осмотра исследуются, фиксируются и в ряде случаев изымаются только те предметы, вещи или следы, которые непосредственно связаны с самим осматриваемым объектом: помещением, транспортным средством, животным, трупом, предметом и с местом их нахождения. При получении образцов для сравнительного исследования такая связь считается самой прямой, а при обыске и выемке, как правило, отсутствует. В ходе

3Белкин Р. С. Криминалистическая энциклопедия. 2-е изд., доп. М., 2000. С. 138.

4Яблоков Н. П. Криминалистика : учебник. М., 2005. С. 465.

7

обыска или выемки могут изыматься и иные предметы, непосредственно не относящиеся к расследуемым событиям (например, вещи и вещества, изъятые из гражданского оборота; ценности, на которые может быть обращено взыскание).

Как отмечает В. Н. Карагодин, «практика производства поисковых действий, характерных для обыска, в рамках осмотров мест происшествий является существенным нарушением процессуального законодательства. Содержание осмотра представляет непосредственное восприятие его участниками места, помещения, предмета, даже если при этом используются определенные средства криминалистической техники, усиливающие восприятие отдельных объектов. Тогда как обыск представляет собой принудительное обследование помещений, зданий, транспортных средств, участков местности, живых лиц»5.

Таким образом, анализируя нормы уголовно-процессуального законодательства и существующие позиции ученых, можно сформулировать следующее определение обыска: это следственное действие, заключающееся в обследовании различных мест либо лиц, содержащее элементы принуждения, проводимое уполномоченным на то должностным лицом в целях отыскания, изъятия и фиксации предметов, документов или ценностей, которые могут иметь значение для уголовного дела, а равно в целях обнаружения разыскиваемых лиц или трупов.

Анализ определений обыска свидетельствует, что его объектами могут быть: жилая комната, квартира, индивидуальный жилой дом или садовый участок, надворные хозяйственные постройки, служебные или подсобные помещения, транспортные средства, гараж, яхта, личный самолет, любая собственность (магазин, кафе, офис и др.), а также человек. При личном обыске объектом выступает одежда и вещи, а также предметы, скрываемые непосредственно внутри тела или в его полостях.

Обыск не всегда бывает принудительным, ведь нередки случаи, когда собственник помещения или имущества не проявляет никакого противодействия и сам выдает интересующие объекты лицам, проводящим это следственное действие. Перед началом следственного действия мы обязаны предложить лицу добровольно выдать интересующие следствие предметы, запрещенные к обороту на территории России.

Также нужно отметить, что по своему характеру обыск представляет собой многоплановое следственное действие, имеющее не только процессуальные, но и криминалистические, психологические, этические и другие аспекты.

5 Карагодин В. Н. Осмотр места происшествия, обыск или выемка? // Российский юридический журнал. 2012. № 5. С. 129–131.

8

Как и любое следственное действие, обыск направлен на собирание доказательств. Таким образом, целью его проведения служит обнаружение и изъятие различных предметов и документов, имеющих доказательственное значение по делу (орудия преступлений, похищенные вещи); выявление разыскиваемых лиц или материалов, облегчающих их розыск; обнаружение и изъятие вещей и ценностей, обеспечивающих возмещение причиненного ущерба, для возможной конфискации в дальнейшем. Запрещенные к обороту предметы и документы подлежат обязательному изъятию независимо от их принадлежности к делу. К ним относятся наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги, незарегистрированное оружие и боеприпасы к нему, взрывчатые, радиоактивные вещества и т. п. Основная задача обыска — это поиск и изъятие (в том числе принудительное) предметов, документов, имеющих отношение к делу, а иногда и следов преступления, когда есть вероятность нахождения таковых в определенном месте или у определенного лица 6. К задачам можно также отнести:

1)обнаружение разыскиваемых лиц (ими могут быть преступники

илица, незаконно лишенные свободы);

2)обнаружение трупа или его частей;

3)обнаружение имущества, на которое может быть наложен арест, для обеспечения предусмотренной законом конфискации или возмещения причиненного преступлением материального ущерба;

4)обнаружение и изъятие предметов, веществ и документов, запрещенных к обращению (незаконно хранящиеся оружие и боеприпасы, наркотические и ядовитые вещества, поддельные денежные знаки и т. д.). Эти предметы могут и не иметь непосредственного отношения к расследуемому делу и обнаруживаться попутно у лиц, подвергаемых обыску7;

5)отыскание и изъятие орудий преступления, вещественных доказательств, трупов, скрывающихся от следствия и суда лиц;

6)фиксация мест сокрытия искомых объектов 8.

Кроме того, можно выделить такие задачи, как запечатление общих и частных, а также особых признаков обнаружения объектов, приобщение истребованных объектов к делу. Перед обыском могут стоять сразу все задачи, несколько или одна из них.

6Рыжаков А. П. Следственные действия (понятие, виды, порядок производства). М., 2001. С. 43.

7Зинин А. М. Криминалист в следственных действиях : учеб.-практ. пособие. М., 2004. С. 87.

8Криминалистика : учебник / Д. Н. Балашов, Н. М. Балашов, С. В. Маликов : 3-е изд., доп. и перераб. М., 2014. С. 271.

9

Таким образом, исходя из указанных целей обыска, на наш взгляд, его задачами при расследовании преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков являются:

1. Отыскание и изъятие предметов, которые могут иметь значение вещественных доказательств:

—наркотические средства и психотропные вещества, их аналоги, прекурсоры; объекты, содержащие на себе следы таких веществ; предметы их упаковки (полимерные пакеты, фольгированная бумага, флаконы, шприцы, пластиковые бутылки, изолента, коробки и т. п.); весы и разновесы, которые могли использоваться преступниками для взвешивания при приобретении, расфасовке и сбыте наркотических средств;

—оборудование для изготовления (выращивания или культивирования) наркотических средств, а также литература, описывающая способы изготовления (не только книги, но и черновые записи, письма);

—приспособления для потребления наркотических средств (шприцы, иголки, ложки, пластиковые карты, пластмассовые бутылки, папиросы, фольгированная бумага, предметы для измельчения и сушки растительных наркотических средств, кальяны и др.);

—объекты, свидетельствующие о лицах, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе соучастниках (личные записи, любая переписка, записные книжки; проездные билеты и т. д.);

—предметы, деньги или ценностеи, нажитые в результате сбыта наркотических средств и психотропных веществ;

—рецепты с признаками подделки или иные документы, дающие право на приобретение наркотических средств и психотропных веществ

улиц, не наделенных таким правом;

—иных объектов, исходя из обстоятельств дела.

2.Обнаружение разыскиваемых лиц, а также материалов, характеризующих их личность и облегчающих розыск.

3.Обнаружение трупов.

4.Отыскание имущества, которым можно обеспечить возмещение материального ущерба, если общественно опасное деяние связано с хищением наркотических средств из законного оборота. При этом отыскиваются не только сами ценности, но и материалы, указывающие на места их хранения.

5.Отыскание и изъятие предметов или ценностей, свидетельствующих о причастности обыскиваемого к незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.

10