433

Члены семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, имеют право на получение денежных компенсаций расходов на оплату:

1)коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;

2)установки квартирных телефонов, услуг местной телефонной связи, оказанных с использованием квартирных телефонов, а также абонентской платы за пользование радиотрансляционными точками и коллективными телевизионными антеннами;

3)топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и его доставки (для проживающих в домах, не имеющих центрального отопления);

4)ремонта принадлежащего им индивидуального жилого дома;

5)общей площади занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях – жилой площади), найма, содержания и ремонта жилых помещений, а собственники жилых помещений и члены жилищностроительных (жилищных) кооперативов – содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных домах.

За вдовами (вдовцами) сотрудников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полу-

ченного в период прохождения службы в органах внутренних дел, право на денежные компенсации сохраняется до повторного вступления в брак1.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1228 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел

ичленам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел» утверждены Правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

1 О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ [Электронный ресурс] // URL: http://www/consultant.ru (дата обращения: 17 июля 2018 г.).

31

Денежная компенсация выплачивается членам семей погибших (умерших) сотрудников ОВД:

не получающим пенсию по случаю потери кормильца, – органом, подразделением, организацией или учреждением по последнему месту службы погибшего (умершего) сотрудника;

получающим пенсию по случаю потери кормильца, – пенсионным подразделением органа по месту получения пенсии.

Для получения денежной компенсации один из членов семьи погибшего (умершего) сотрудника ОВД представляет заявление на имя руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, в котором он проходит службу, к которому прилагаются следующие оригиналы документов:

а) копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) копии документов, удостоверяющих личность членов семьи погибшего (умершего) сотрудника;

в) справки территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о наличии (отсутствии) у членов семьи погибшего (умершего) сотрудника ОВД в собственности жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходил службу.

Заявление и документы в месячный срок рассматриваются жилищной (жилищно-бытовой) комиссией, создаваемой приказом руководителя органа.

Выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения по день утраты членами семьи погибшего (умершего) сотрудника ОВД права на ее получение.

Статья 11 Федерального закона № 247 «Медицинское обеспечение и санаторно-курортное обслуживание» гласит, что за гражданином Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и ставшим инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, сохраняется право на бесплатное медицинское обслуживание, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по назначению врача в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также на лечение в санаторно-курортных учреждениях указанного феде-

32

рального органа за плату в размере 25% стоимости путевки, определяемой руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Также гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и ставшим инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, выплачивается денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторнокурортное или оздоровительное учреждение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (один раз в год), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статья 12 Федерального закона № 247 «Меры социальной поддержки членов семей сотрудников, погибших (умерших), пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей» определяет меры социальной поддержки членов семей сотрудников, погибших (умерших), пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей. Членам семьи, а также родителям сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, пропавшего без вести при выполнении служебных обязанностей, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел:

к месту лечения в санаторно-курортном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (один раз в год);

к месту погребения погибшего (умершего) сотрудника ОВД и обратно, в том числе за пределами территории Российской Федерации (один раз в год);

2)ежемесячное пособие на содержание детей в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

3)ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

4)однократное возмещение расходов, связанных с проездом на избранное место жительства и перевозкой до 20 тонн личного имущества

вконтейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества).

33

Порядок проезда членов семьи, а также родителей сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1229 «Об утверждении Правил возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные или оздоровительные учреждения гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации»1.

В порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходили службу сотрудники, выплачивается денежная компенсация за проезд:

железнодорожным транспортом – в международном вагоне II класса; водным транспортом – в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пасса-

жиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

воздушным транспортом – в салоне экономического класса; автомобильным транспортом – в автомобильном транспорте обще-

го пользования (кроме такси), при его отсутствии – в автобусе с мягкими откидными сиденьями;

личным автомобильным транспортом – исходя из стоимости проезда по кратчайшему пути в купейном вагоне пассажирского поезда, а при отсутствии железнодорожного сообщения – по кратчайшему пути автомобильного транспорта на основании справок транспортных организаций о стоимости проезда.

Финансирование расходов, связанных с реализацией Постановления № 1229, осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации и иными федеральными органами исполнительной власти за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на их текущее содержание.

1 Далее – Постановление № 1229.

34

Дети сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, и дети, находившиеся на его иждивении, пользуются правом зачисления в суворовские училища и кадетские корпуса вне конкурса, а также преимущественным правом поступления в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования, государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования.

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1075 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации» привнесло изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг» и установило следующие документы:

справку о праве на получение компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилого помещения, коммунальных и других видов услуг в соответствии с п. 1 - 3 и п. 5 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

заявление о выплате средств на проведение ремонта индивидуального жилого дома;

справку о праве на получение средств федерального бюджета на проведение ремонта индивидуального жилого дома, принадлежащего членам семьи сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, потерявшим кормильца.

Вслучае смерти сотрудника ОВД материальная помощь, не полученная им в год смерти, выплачивается наследникам в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Ворганах, подразделениях, учреждениях системы МВД России члены семей погибших и инвалиды вследствие военной травмы подлежат учету. Данные о членах семей погибших и инвалидах вследствие военной травмы оформляются списками.

Учет ведется за весь период функционирования органа внутренних дел. В случае переезда семьи (члена семьи) погибшего или инвалида вследствие военной травмы копия учетного или наблюдательного дела пересылается для постановки на учет в подразделение по работе с личным составом МВД, ГУ(У)МВД России по субъектам Российской Федерации по их новому месту жительства. О постановке на учет уведомляется под-

35

разделение по работе с личным составом МВД, ГУ(У)МВД России по субъектам Российской Федерации по месту оформления учетного или наблюдательного дела, где подлинники дел остаются на хранение.

Информация о членах семей погибших и инвалидах вследствие военной травмы, переехавших из других регионов, при необходимости запрашивается по месту их постоянной регистрации и корректируется руководителями подразделений по работе с личным составом органов, организаций, подразделений МВД России. Чтобы было единообразно

Сверки учетов членов семей погибших и инвалидов вследствие военной травмы с территориальными центрами пенсионного обслуживания (пенсионными отделами) производятся два раза в год (на 1 января и на 1 июля).

Результаты сверок оформляются справками, которые в течение десяти дней докладываются руководителю (начальнику) органа, организации, подразделения МВД России для принятия решения.

Один раз в полугодие все материалы (копии приказов о закреплении руководителей и сотрудников, планы, справки, заявления, листы посещения и иные документы), отражающие социальную работу с семьей (членом семьи) погибшего или инвалидом вследствие военной травмы, из органа, организации, подразделения МВД России пересылаются в МВД, ГУ МВД, УМВД по субъектам Российской Федерации, УТ МВД России по федеральным округам для приобщения к подлинникам учетных и наблюдательных дел, а копии документов включаются в дубликаты.

Вслучае не подтверждения (снятия) инвалидности соответствующими органами медико-социальной экспертизы в наблюдательном деле производится соответствующая запись, после этого оно хранится в течение пяти лет в аппарате по работе с личным составом, а затем передается в архив для приобщения к личному делу сотрудника ОВД. При восстановлении инвалидности пострадавшему наблюдательное дело запрашивается из архива и ведется в установленном порядке.

Вслучае реорганизации (ликвидации) органа, организации, подразделения МВД России учетные и наблюдательные дела передаются в вышестоящий орган внутренних дел для дачи соответствующего поручения правопреемнику по организации дальнейшей работы.

Вслучае смерти члена семьи погибшего, инвалида вследствие военной травмы учетное, наблюдательное дело передается в архив. Дубликаты

икопии учетных и наблюдательных дел ведутся в порядке, установленном для подлинников.

Вцелях наиболее полного учета членов семей погибших и инвалидов

вследствие военной травмы, а также социальной работы, проводимой с данной категорией граждан, приказом МВД России от 4 мая 2008 г. № 391 введена в эксплуатацию Автоматизированная информационная система «Социальная защита».

36

Разработана и утверждена «Благотворительная программа проведения в системе МВД России реабилитации, профессиональной ориентации, обучения гражданским специальностям и трудоустройства сотрудников, ставших инвалидами вследствие увечий (травм, ранений, контузий), заболеваний, полученных при выполнении служебных обязанностей».

Впервые в современной истории МВД России развернута широкомасштабная работа, направленная на обеспечение жильем семей погибших сотрудников ОВД и семей погибших военнослужащих внутренних войск.

Создание эффективной ведомственной системы социальной поддержки личного состава органов внутренних дел – это нравственный долг государства, руководителей органов внутренних дел, важнейший фактор укрепления морально-психологического состояния сотрудников ОВД, выражающийся в постоянной заботе и социальной помощи семьям сотрудников, погибших при выполнении служебных обязанностей, сотрудникам, ставшим инвалидами вследствие увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, полученных при выполнении служебных обязанностей в системе МВД России.

37

2. ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СОТРУДНИКОВ ПО РАБОТЕ С ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ТЕМЕ:

«ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ТРЕБОВАНИЙ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ВОПРОСАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАБОТЫ С СЕМЬЯМИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ПОГИБШИХ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ,

И ИНВАЛИДОВ ВСЛЕДСТВИЕ ВОЕННОЙ ТРАВМЫ1

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

ИИНСТРУКТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации руководителей и сотрудников по работе с личным составом органов внутренних дел по теме: «Порядок реализации требований нормативных документов по вопросам осуществления работы с семьями сотрудников органов внутренних дел, погибших при выполнении служебных обязанностей, и инвалидов вследствие военной травмы»2 разработана на основе следующих нормативных правовых актов:

1.Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

2.Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

3.Приказа Минобрнауки России от 1 июля 2013 г. № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам».

4.Приказа МВД России от 5 мая 2018 г. № 275 «Об утверждении порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации».

1Макет дополнительной профессиональной программы повышения квалификации.

2Далее – программа.

38

5. Директивы МВД России от 3 ноября 2017 г. № 1дсп «О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России в 2018 году».

1.2. ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ

Программа направлена на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие руководителей и сотрудников по работе с личным составом органов внутренних дел, обеспечение соответствия их квалификации меняющимся условиям служебной деятельности органов внутренних дел.

1.3. ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Повышение квалификации руководителей и сотрудников по работе с личным составом органов внутренних дел связано с совершенствованием

иактуализацией необходимых в их деятельности компетенций.

1.3.1.Общие компетенции:

способности обладать специальными знаниями, необходимыми для успешного выполнения профессиональных задач, стоящих перед руководителями и сотрудниками подразделений по работе с личным составом ОВД России, по вопросам осуществления работы с семьями сотрудников органов внутренних дел, погибших при выполнении служебных обязанностей, и инвалидов вследствие военной травмы (ОК-1);

способности осуществлять мероприятия по реализации требований нормативных документов по вопросам социальной защищенности семей сотрудников ОВД, погибших при выполнении служебных обязанностей, и инвалидов вследствие военной травмы (ОК-2);

способность находить организационно-управленческие решения

внестандартных ситуациях и нести ответственность за них (ОК-3).

1.3.2.Профессиональные компетенции:

способность эффективно взаимодействовать с семьями сотрудников органов внутренних дел, погибших при выполнении служебных обязанностей, и инвалидами вследствие военной травмы (ПК-1);

способность разбираться в документах, заполнять и проверять их на предмет соответствия требованиям законодательства, предусмотренных для работы с семьями сотрудников органов внутренних дел, погибших при выполнении служебных обязанностей, и инвалидов вследствие военной травмы (ПК-2);

39

способность обладать знаниями и методами психологической работы с семьями сотрудников органов внутренних дел, погибших при выполнении служебных обязанностей, и инвалидов вследствие военной травмы (ПК-3).

В результате повышения квалификации обучающиеся должны:

1. Знать:

требования нормативных правовых актов, регламентирующих организацию работы по вопросам социальной защищенности сотрудников ОВД, семей сотрудников ОВД, погибших при выполнении служебных обязанностей, и инвалидов вследствие военной травмы;

права и обязанности руководителей и сотрудников подразделений по работе с личным составом при реализации требований нормативных документов по вопросам социальной защищенности семей сотрудников ОВД, погибших при выполнении служебных обязанностей, и инвалидов вследствие военной травмы;

специфику принятия и реализации решений по вопросам социальной защищенности семей сотрудников ОВД, погибших при выполнении служебных обязанностей, и инвалидов вследствие военной травмы;

формы и методы эффективной работы с семьями сотрудников ОВД, погибших при выполнении служебных обязанностей, и инвалидов вследствие военной травмы;

основные формы и методы эффективного планирования работы с семьями сотрудников ОВД, погибших при выполнении служебных обязанностей, и инвалидов вследствие военной травмы;

условия, пути и методы эффективной работы руководителей и сотрудников подразделений по работе с семьями сотрудников ОВД, погибших при выполнении служебных обязанностей, и инвалидов вследствие военной травмы;

формы, методы эффективной организации взаимодействия руководителей и сотрудников подразделений по работе с личным составом ОВД в вопросах социальной защищенности сотрудников ОВД с иными субъектами в процессе работы с семьями сотрудников ОВД, погибших при выполнении служебных обязанностей, и инвалидов вследствие военной травмы.

2. Уметь:

планировать, организовывать и контролировать работу с личным составом ОВД по вопросам социальной защищенности;

обеспечивать соблюдение требований нормативных правовых актов по вопросам социальной защищенности сотрудников ОВД;

планировать и организовывать работу сотрудников подразделений по работе с личным составом, занимающихся вопросами социальной защищенности сотрудников ОВД;

40