341

При проведении проверочной закупки по рассматриваемой нами категории уголовных дел, предполагаемому покупателю в присутствии приглашенных граждан необходимо вручить технические средства: аудио- видео-записывающее устройства, результаты использования которых фиксируются в протоколе осмотра и вручения технических средств. В указанном документе отражается вид и марка технического устройства, цель его применения, указывается об отсутствии записанной информации

вустройстве. Кроме того, в начале аудио-видео-записи делается отметка о дате и времени его вручения конкретному лицу и цели его применения.

Решается вопрос о возможности задержания сбытчиков. Задержание следует проводить только в том случае, если в ходе наблюдения или проверочной закупки на технические средства были зафиксированы данные, указывающие на осведомленность лица занимающегося сбытом пищевого мака, о наличии в нем наркотических примесей. Оговаривается с лицом, выступающим в качестве покупателя порядок проведения проверочной закупки и его общение со сбытчиком, с тем, чтобы в ходе разговора стал очевидным умысел сбытчика на продажу наркотического вещества и также условный сигнал для начала задержания. В случае если в ходе наблюдения или проверочной закупки лицо, занимающееся сбытом пищевого мака, содержащего сорные примеси в разговоре не обнаружит свой осведомленности в наличии наркотических веществ, проводить его задержание на этом этапе не целесообразно. Это обусловлено трудностями

вдоказывании его умысла, что может привести к прекращению возбужденного уголовного дела, а сбытчик предпримет дополнительные меры предосторожности.

Время и место проверочной закупки должны выбираться с таким расчетом, чтобы обеспечить возможность задержания сбытчиков наркотиков, хорошо просматриваться и обеспечивать возможность фиксации сделки с помощью технических средств. Обычно очевидцы преступления (приглашенные граждане), которые затем допрашиваются в качестве свидетелей, наблюдают за совершением сделки из автотранспортных средств.

Момент задержания должен быть рассчитан таким образом, чтобы обеспечить возможность беспрепятственного задержания сбытчиков: хорошо просматриваемый участок местности, предусматривающий сигналы после которых лица, участвующие в задержании (оперативная группа) могла бы приступить к ограничению физических действий сбытчиков, позволяя приступить к задержанию после передачи денежных средств преступникам.

Втом случае если сбытчики задерживаются до обмена наркотиков на деньги, то практика привлечения их к уголовной ответственности достаточно сложна и практически не возможна. В случае сбрасывая денежных средств после обмена наркотики-деньги, задержание необходимо, но

фиксация результатов сброса денег производится с помощью осмотра места происшествия1. Кроме того, должны иметься показания очевидцев сбыта, следы рук сбытчика на денежных купюрах и фиксация факта сбыта с помощью аудио-видео техники.

Сразу же после задержания необходимо провести личный досмотр сбытчика, который проводится непосредственно на месте преступления или рядом с ним. Доставление сбытчика в дежурную часть ОВД по району (округа), где производится личный досмотр, считается следственносудебной практикой недопустимым доказательством, так как во время доставления в дежурную часть имеется возможность различных фальсификаций.

Таким образом, сразу же после задержания сбытчика, в присутствии приглашенных граждан проводится его личный досмотр в порядке, предусмотренном пунктом 37 части 1 статьи 12 Федерального закона «О полиции», о чем составляется протокол изъятия. В протоколе обязательно указывается, где именно обнаружены помеченные (отксерокопированные) денежные средства, переписываются их номера, достоинство и количество, а также фиксируются пояснения допрашиваемого по данному факту. Кроме того, в ходе личного досмотра сбытчика могут быть изъяты свертки (пакеты) с наркотическими средствами, которые служат дополнительными доказательствами и влияют на квалификацию преступления.

С целью освобождения лица, выступившего в качестве покупателя наркотического средства или психотропного вещества, последний производит его добровольную выдачу оперативным сотрудникам, о чем также в соответствии с Федеральным законом №3 «О полиции» составляется протокол изъятия, в котором отмечается, что приобретенное им вещество выдано добровольно.

Вместе с тем, лицом, выступившим в качестве покупателя, производится выдача технических средств, используемых в ходе проверочной закупки, о чем составляется протокол изъятия, в котором отмечается, что техническое средство выдано добровольно.

В том случае, если покупатель наркотических средств не являлся оперативным сотрудником, составляется объяснение, в котором он поясняет обстоятельства проведенной сделки, указывает на участников и на условия ее совершения. Если же покупатель наркотиков являлся оперативным сотрудником, то указанные обстоятельства излагаются в рапорте на имя начальника оперативного подразделения.

Необходимо иметь в виду, что и у сбытчиков и у приглашенных граждан отбираются объяснения, в которых излагаются обстоятельства, проведенной проверочной закупки.

1 Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2005 год // Российская газ. 2006. 29 июня. №138.

Составленные документы приобщаются к делам оперативного учета, а изъятые в ходе добровольной выдачи наркотики, направляются на исследование в ЭКЦ по субъекту, где устанавливается их масса и вид наркотика, после чего также приобщаются к делам оперативного учета.

Затем, исходя из целей проведения проверочной закупки, решается вопрос о рассекречивании материалов ОРД, если имеется такая необходимость, и о предоставлении материалов ОРД для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Вслучае если сбытчик в ходе наблюдения или проверочной закупки не обнаружил своей осведомленности о наличии наркотических веществ, в сбываемом им пищевом маке задержание не проводится, а проводятся, дальнейшие оперативные мероприятия.

Полученный в ходе проверочной закупки мак направляется на исследование в ЭКЦ по субъекту федерации, в связи с проведением опера-

тивно-розыскного мероприятия исследование предметов и документов.

Входе исследования решается вопрос, содержит ли представленный пищевой мак наркотические средства и какова их масса.

Если исследованием будет установлено наличие в пищевом маке сорных примесей, содержащих в своем составе наркотические вещества, решается вопрос о возможности проведения такого оперативно-розыск- ного мероприятия как прослушивание телефонных переговоров.

Прослушивание телефонных переговоров – прослушивание и звуко-

запись устных бесед и сообщений, передаваемых по ГТС, МТС, а также с использованием радиотелефонной, радиолинейной, высокочастотной и космической (спутниковой) связи, в целях выявления преступлений, связанных с НОН и установления лиц, их совершивших.

Начальник оперативного подразделения, уполномоченного на проведение ОРД, выносит постановление о проведении прослушивания и представляет судье, как правило, по месту проведения прослушивания или по месту нахождения ОВД, ходатайствующего об их проведении. Судья может требовать иные материалы, касающиеся оснований для его производства.

Судья единолично санкционирует постановление, заверяет его печатью и выдает инициатору проведения. Если он откажет в санкции, то инициатор вправе обратиться в вышестоящий суд.

Внеотложных случаях, не терпящих отлагательства, когда бездействие может привести к совершению тяжкого преступления, допускается проведение прослушивания на основании постановления начальника оперподразделения с обязательным уведомлением судьи в течение 24 часов, а в течение 48 часов с момента начала следует получить судебное решение о проведении этого мероприятия, либо прекратить его производство.

Срок действия вынесенного постановления исчисляется в сутках со дня его вынесения и не может превышать 6 месяцев, если иное не указано

в самом постановлении. При необходимости продления срока действия постановления судья выносит решение на основании вновь представленных материалов.

Участниками мероприятия могут быть: специалисты из оперативнотехнического подразделения, которым дается задание и судебное решение.

В целях исключения подмены или монтажа фонограммы, целесообразно в начале фонограммы сделать контрольную запись фамилий и имен, присутствующих при этом лиц, предусмотреть устройство, препятствующее изъятию кассеты и т.п. Данный факт отражается в протоколе.

Оформляется прослушивание и звукозапись протоколом, где указываются: время, место звукозаписи; сведения о специалисте; вид, модель технических средств; контрольная запись фамилий и имен присутствующих лиц; краткое содержание переговоров, имеющих отношение к делу и установленные данные абонента1.

После прослушивания диск с фонограммой упаковывается и опечатывается.

Если в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия прослушивание телефонных переговоров сбытчик обнаружит свою осведомленность о наличии наркотических веществ в маке, то проводится проверочная закупка и его задержания по выше описанным правилам.

Если сбытчик не обнаруживает свой умысел на сбыт наркотических веществ, то у него необходимо взять объяснение, в котором отразить был ли он осведомлен о наличии наркотических веществ, в сбываемом им маке, где он его приобрел и у кого. Как правило, сбытчик отрицает свою вину, ссылаясь на то, что он приобрел пищевой мак и о наличии в нем сорных примесей содержащих наркотические вещества осведомлен не был.

Оперативные сотрудники должны уведомить сбытчика о том, что в сбываемом им пищевом маке имеются сорные примеси, содержащие наркотические вещества и если он будет продолжать его сбывать, то будет привлечен к уголовной ответственности за сбыт наркотических средств, о чем ему вручается документ «уведомление».

При этом оперативно-розыскные мероприятия не приостанавливаются. При продолжении сбыта пищевого мака, имеющего сорные примеси, содержащие наркотические вещества, проводится дополнительная проверочная закупка и назначается оперативное исследование в ЭКЦ УВД по субъекту федерации на содержание в маке наркотических веществ и получен ли мак, полученный в ходе различных проверочных закупок (до и после уведомления сбытчика) по единой технологии. Если в ходе предварительного исследования будет подтверждена информация о наличии в маке сорных присей, содержащих наркотические вещества и

1 Организация борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ : лекция по спецкурсу. Белгородский юридический институт МВД России.

принадлежности его к одной партии, то проводится еще одна проверочная закупка и задержание сбытчика по выше описанным рекомендациям.

Подводя итог рассмотренного нами вопроса необходимо отметить, что сбор оперативно-розыскной информации подтверждающей осведомленность лица занимающегося сбытом пищевого мака, имеющего сорные примеси, содержащие наркотические вещества, требует:

1)временных затрат;

2)комплексного использования возможностей оперативных аппаратов, при проведении различных оперативно-розыскных мероприятий;

3)применения в ходе проведения всех оперативно-розыскных мероприятий технических средств;

4)грамотного использования возможностей экспертных подразде-

лений.

§2. Производство следственных действий при расследовании уголовных дел, возбужденных по факту сбыта пищевого мака, содержащего в своем составе сорные примеси (наркотические вещества), превышающие стандарты ГОСТ Р52533 – 2006, утвержденные приказом Ростехрегулирования Минпромэнерго России от 28.03.2006 №44

Собрав необходимые материалы, указывающие на осведомленность лица сбывающего пищевой мак, о наличии в нем наркотических веществ, позволяющие впоследствии доказать умышленный характер его действий, руководитель оперативного подразделения принимает решение о передаче оперативных материалов следователю.

Представление результатов оперативно-розыскной деятельности органам предварительного расследования или в суд осуществляется в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами, которым является межведомственный Приказ МВД РФ, ФСБ РФ, ФСО РФ, Федеральной таможенной службы, СВР РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, ФСКН РФ и Минобороны РФ от 17 апреля 2007 г. № 368/185/164/481/32/184/97/147 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд».

Получив оперативные материалы следователь должен оценить возможность использования их результатов в качестве доказательств и определить порядок их процессуального закрепления.

Анализируя возможность интерпретации результатов ОРД в уголовный процесс, мы приходим к выводам, что данные оперативно-розыскной деятельности могут быть использованы в доказывании по уголовному делу только при соблюдении следующих условий:

а) результаты ОРД должны указывать на обстоятельства, подлежащие доказыванию в соответствии со статьи 73 УПК РФ (быть относимыми);

б) результаты ОРД должны быть проверяемы путем выполнения следственных и процессуальных действий (известен источник);

в) результаты ОРД должны быть доступны для надлежащего процессуального оформления (возможность преобразования в процессуальную форму).

Таким образом, результаты ОРД должны содержать сведения о фактах и обстоятельствах, имеющих значение для уголовного дела, содержать указания на источник получения предполагаемого доказательства или предмета, который может стать доказательством, в силу чего, могут быть использованы в качестве основы, на которой в уголовном судопроизводстве могут быть сформированы доказательства при соблюдении требований уголовно-процессуального закона, предъявляемых к их содержанию (относимости) и форме (допустимости).

Инструкция «О порядке представления результатов оперативнорозыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд» устанавливает требования, предъявляемые к результатам ОРД, представляемым для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, для подготовки и осуществления следственных и судебных действий и для использования в доказывании по уголовным делам. Эти требования основаны на положениях уголовно-процессуального законодательства, а также отраслевого федерального законодательства.

В соответствии со статьей 21 УПК РФ в каждом случае обнаружения признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления, тем самым начинают осуществление уголовного преследования виновных. Результаты ОРД, выразившиеся в непосредственном обнаружении признаков преступления, могут служить поводом к возбуждению уголовного дела.

Инструкция «О порядке представления результатов оперативнорозыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд» устанавливает, что результаты ОРД представляются в виде двух итоговых документов: рапорта об обнаружении признаков преступления или сообщения о результатах оперативно-розыскной деятельности, к которым могут прилагаться фото-аудио-видеозаписи, носители компьютерной информации, чертежи, планы, схемы, акты, справки, другие документы, а также иные материальные объекты, которые в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством могут быть признаны вещественными доказательствами. Поскольку информация о преступлении подлежит регистрации, результаты ОРД, содержащие сведения о призна-

ках преступления, должны быть обобщены в виде рапорта об обнаружении признаков преступления или сообщения о результатах оперативнорозыскной деятельности.

Таким образом, к моменту составления рапорта об обнаружении признаков преступления или сообщения о результатах ОРД должна быть собрана такая совокупность фактических данных, указывающих на признаки преступления, которая достаточна для возбуждения уголовного дела и не требует дополнительной проверки в порядке ст.144 УПК РФ, хотя при необходимости такая проверка может быть и проведена.

В п.19 Инструкции «О порядке представления результатов оператив- но-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд» закреплено: «Результаты ОРД, представляемые для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, должны содержать достаточные данные, указывающие на признаки преступления, а именно: сведения о том, где, когда, какие признаки и какого именно преступления обнаружены; при каких обстоятельствах имело место их обнаружение; сведения о лице (лицах), его совершившем (если оно известно), и очевидцах преступления (если они известны); о местонахождении предметов и документов, которые могут стать вещественными доказательствами; о любых других фактах и обстоятельствах, имеющих значение для решения вопроса о возбуждении уголовного дела».

ФЗ РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» в статье 12 закрепляет, что сведения об использованных при проведении негласных опера- тивно-розыскных мероприятий силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах ОРД, о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о лицах, оказывающих содействие на конфиденциальной основе, а также об организации и о тактике проведения оперативнорозыскных мероприятий составляют государственную тайну и подлежат рассекречиванию только на основании постановления руководителя органа, осуществляющего ОРД.

Инструкцией «О порядке представления результатов оперативнорозыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд» предусмотрен следующий порядок представления результатов ОРД, который включает в себя:

-вынесение руководителем органа, осуществляющего ОРД, постановления о представлении результатов ОРД органу дознания, дознавателю, следователю, прокурору или в суд;

-вынесение, при необходимости, постановления о рассекречивании материалов ОРД сведений, содержащих государственную тайну;

-оформление сопроводительных документов или фактическую передачу материалов.

По нашему мнению наиболее целесообразно привлекать следователя

красследованию уголовного дела с момента задержания сбытчика. После

задержания сбытчика, как мы уже указывали выше, оперативными сотрудниками проводится его досмотр в порядке, предусмотренном пунктом 37 части 1 статьи 12 Федерального закона «О полиции».

В это время следователь должен осмотреть место происшествия. Место происшествия – это участок местности, техническое сооруже-

ние или помещение (жилое и нежилое), на котором обнаружены предметы и следы, указывающие на возможное совершение преступления.

Осмотр места происшествия по делам рассматриваемой категории является одним из основных источников получения доказательственной информации, но вместе с тем, проводится не всегда, а сбор первоначального материала ограничивается составлением протоколов личного досмотра задержанных, получением объяснений, назначением соответствующих исследований.

При отсутствии данного следственного действия, изложенные в обвинительных заключениях и приговорах судов выводы достаточно сомнительны и основываются на лишь на показаниях признающихся обвиняемых, а в случае отказа последних от ранее данных показаний – не подтверждаются другими материалами уголовного дела.

Анализируя положения уголовно-процессуального законодательства, необходимо отметить, что осмотр места происшествия имеет ряд задач:

1)обнаружить следы преступления, другие вещественные доказательства;

2)выяснить обстановку происшествия и иные обстоятельства, имеющие значение для дела;

3)зафиксировать все обнаруженное в той последовательности, в которой это происходило, в том виде, в каком наблюдалось во время осмотра1.

Самые разнообразные следы остаются на предметах, использованных для дробления наркосодержащих растений, для их кипячения или экстракции опия, гашишного масла путем использования химических растворителей, для прессования и иных способов переработки и изготовления наркотиков. Об этом же будут свидетельствовать стеклянные емкости изпод экстракционного опия, использованной фарфоровой или иной посуды

состатками вещества светло-коричневого или темно-коричневого цвета.

В помещениях, где происходил сбыт наркотических средств или

психотропных веществ, могут быть обнаружены кроме наркотиков, расфасованных на дозы, разрезанную по размерам бумагу, газеты, полиэтиленовые пакеты, ножи, ножницы, чайные ложечки, используемые для расфасовки наркотиков, лабораторные весы (весы-разновесы), порошки и таб-

1 Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Следственные действия в российском уголовном процессе : учебное пособие для студентов, обучающихся по специальности 021100 – Юриспруденция. СПбГИЭУ, 2004. С.11.

летки, с помощью которых разбавлялись наркотики (димедрол, крахмал, чай и другие).

До осмотра места происшествия подробно выясняется, что представляет собой осматриваемое место (гараж, квартира, офис, дом и др.), где оно расположено, каким способом в него можно будет проникнуть, какие запорные устройства имеются, используемые средства оповещения, а также сведения о веществах в нем имеющихся, оборудовании и препаратах, используемых для изготовления и переработки наркотиков.

Определяя границы предстоящего осмотра места происшествия, не следует ограничиваться помещением, где будут задержаны сбытчики или выявлены следы преступной деятельности. В границы осмотра места происшествия необходимо включать прилегающие помещения, мусоропроводы, подвальные помещения.

Основное значение в протоколе осмотра места происшествия имеет его описательная часть, в которой необходимо отразить: где расположено помещение (улица, номер дома, подъезд, этаж, расположение на лестничной площадке) кому принадлежит помещение, что оно собой представляет, сколько комнат имеет, каково их расположение, имеются ли подсобные помещения как они расположены, нахождение в них окон и дверей, обстановка в каждой из комнат, а также другие особенности помещения.

В случае описания нежилого строения, необходимо указать на особенности его расположения, принадлежности и назначения, содержание внутреннего устройства, наличие и характер оборудования, сырья и материалов в нем имеющихся.

Достаточно подробно описывается место обнаружения наркотических средств.

Совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств затруднительно или же невозможно без использования документов. Подготавливаясь к переработке или изготовлению наркотиков, преступники вынуждены позаботиться о наличии сырья, необходимого оборудования.

Несмотря на отсутствие исчерпывающего перечня следов, имеющих значение для дела о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, необходимо ориентировать участников осмотра на то, что необходимо искать и на что необходимо обращать внимание. Большое внимание в ходе осмотра места происшествия уделяется обнаружению следов, указывающих на пребывание определенных лиц в осматриваемом месте: следов рук, обуви, одежды и т.д.

Основное значение в протоколе осмотра места происшествия имеет его описательная часть, в которой необходимо отразить: где расположено помещение (улица, номер дома, подъезд, этаж, расположение на лестничной площадке) кому принадлежит помещение, что оно собой представляет, сколько комнат имеет, каково их расположение, имеются ли подсобные

помещения как они расположены, нахождение в них окон и дверей, обстановка в каждой из комнат, а также другие особенности помещения.

Вслучае описания нежилого строения, необходимо указать на особенности его расположения, принадлежности и назначения, содержание внутреннего устройства, наличие и характер оборудования, сырья и материалов в нем имеющихся.

Достаточно подробно описывается место обнаружения наркотических средств (если тайник, то указывается, что он представляет), в чем хранились. Чаще всего мак описывается как измельченное вещество растительного происхождения. В случае обнаружения расфасованных наркотиков, указывается цвет, обнаруженной массы, ее упаковка, из чего она состоит, ее цвет, надписи на ней.

При обнаружении в ходе осмотра места происшествия документов, в протоколе указывается наименование, назначение и содержание документа, кем он подписан и кому адресован, изготовлен ли он на бланке, имеет ли он реквизиты (штампы, печати, подписи), нет ли признаков интеллектуального или материального подлога.

Для наиболее квалифицированного осмотра документов необходимо привлекать специалистов-криминалистов.

Осуществляется поиск следов рук на поверхности шкафов, сейфов, брошенных упаковках.

При описании предметов, документов, веществ, жидкостей и других объектов, обнаруженных в ходе проведения осмотра, необходимо указывать не только родовые, но и индивидуальные признаки, выделяющие его из числа однородных. В противном случае отсутствует тождественность объектов, приобщаемых к материалам уголовных дел, что влечет в дальнейшем прекращение дел за недоказанностью вины преступников.

Вместе с тем, при изъятии с мест происшествий предметов, документов и других объектов, для обеспечения их сохранности в неизменном виде уголовно-процессуальное законодательство обязывает упаковать изымаемое по правилам криминалистической техники.

Изъятие наркотиков производится в соответствии с положениями Инструкции о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения.

Всоответствии с рассматриваемой Инструкцией, наркотики, а также инструменты и оборудование, используемые для их изготовления и переработки, предметы со следами наркотиков, предъявляются всем присутствующим при их изъятии лицам, помещаются в прочную и надежную упаковку, исключающую возможность их утраты, порчи и извлечения из упа-