198

идостоверную информацию, дающую возможность контроля за выполнением руководящих указаний.

Основные задачи СУМН:

-выбор ближайшего патрульного наряда для оперативного реагирования на сообщения о совершенных преступлениях, с автоматическим доведением до него карточки «02»;

-контроль за местонахождением и управление патрульными нарядами в обычном режиме;

-формирование информации о плановой и текущей расстановке сил

исредств;

-формирование и получение сведений о местонахождении и маршруте движения конкретного наряда в течение дежурной смены;

-отображение информации об оперативной обстановке на обслуживаемой территории;

-управление патрульными нарядами при осложнении оперативной обстановки в городе, округе или в кризисных ситуациях;

-информационный обмен с патрульными нарядами;

-доступ с патрульных автомобилей к базам данных ГУ МВД России;

-формирование отчетных документов по результатам несения службы патрульными нарядами.

По сути дела, в настоящее время осуществляется перестройка всей системы обеспечения правопорядка и общественной безопасности на улицах и в общественных местах города, направленная на повышение эффективности работы и улучшение управляемости нарядами посредством оперативности их реагирования на сообщения о происшествиях, увеличение присутствия нарядов полиции в местах массового пребывания граждан и, в конечном счете, на повышение уровня безопасности жителей и гостей столицы.

41

Заключение

В итоге хотелось бы отметить, что состояние охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в решающей степени зависит от эффективности работы подразделений ООП, являющихся одними из основных сил, противостоящих нарушению обстановки спокойствия и безопасности в общественных местах. Каждый гражданин Российской Федерации должен иметь возможность реализации всех своих конституционных прав, в том числе и права на свою защиту от преступных посягательств, права обращаться за помощью в полицию. Так любой сотрудник милиции должен принимать информацию о правонарушении и все необходимые меры к его пресечению. Для выполнения связанных с этими задачами функций от сотрудника ОВД требуется высокий профессионализм, который выражается как в знаниях законодательства, умениях принимать эффективные решения, так и в наличии хороших физических данных, благодаря которым он может дать достойный отпор правонарушителям и защитить всех обращающихся за помощью.

Общественный порядок в широком смысле - это система упорядоченных общественных отношений, складывающихся под воздействием социальных норм. При таком понимании общественный порядок в широком смысле включает и правопорядок, и общественный порядок в узком смысле.

Согласованная расстановка сил и средств на основе единого плана, возложение взаимных обязанностей на наряды разных служб и подразделений, централизованное управление ими, тесное взаимодействие между собой позволяет сделать вывод о том, что только совместными действиями можно обеспечить нормальный труд и отдых граждан, защитить их личные права и свободы, успешно вести борьбу с правонарушениями, совершаемыми на улицах и в других общественных местах.

42

Список литературных источников

Федеральные конституционные законы, федеральные законы

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.). – М. : Спарк, 2011.

2.Об общественных объединениях : Федеральный закон РФ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (в ред. ФЗ от 22.07.2010 № 164-ФЗ) // СЗ РФ. – 1995. –

№21. – Ст. 1930.

3.О противодействии экстремистской деятельности : Федеральный закон РФ от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ (с изменениями от 27 июля 2006 г., 10 мая, 24 июля 2007 г., 29 апреля 2008 г.) // СЗ РФ. – 2002. – № 30. –

Ст. 3031.

4.О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях : Федеральный закон РФ от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ (с измене-

ниями от 8 декабря 2010 г.) // СЗ РФ. – 2004. – № 25. – Ст. 2485.

5. О противодействии терроризму : Федеральный закон РФ от 6 марта 2006 г. № 35 (с изменениями от 27 июля 2006 г., 8 ноября, 22, 30 декабря 2008 г., 27 июля, 28 декабря 2010 г.) // СЗ РФ. – 2006. – № 11. –

Ст. 1146.

6.О безопасности : Федеральный закон РФ от 28 декабря 2010 г.

№390-ФЗ // Российская газ. – 2010. – 29 дек. – № 295.

7.О полиции : Федеральный закон РФ от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // Российская газ. – 2011. – 8 февр. – № 5401.

8.О пожарной безопасности : Закон РФ от 18 ноября 1994 г.

№69-ФЗ (с изменениями от 22 августа 1995 г., 18 апреля 1996 г., 24 января 1998 г., 7 ноября, 27 декабря 2000 г., 6 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 10 мая, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 1 апреля, 9 мая 2005 г., 2 февраля, 25 октября, 4, 18 декабря 2006 г., 26 апреля, 18 октября 2007 г., 22 июля 2008 г., 14 марта, 19 июля, 9, 25 ноября 2009 г., 23 июля, 28 сентября, 29 декабря 2010 г.) // СЗ РФ. – 1994. – № 35.

– Ст. 3649; Российская газ. – 1995. – 5 янв. – № 3.

9.Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. ФЗ от 29.06.2013 № 442-ФЗ) [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

Указы Президента РФ

1.О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 г. № 1486 (в ред. от 18.01.2010 г. № 80) // СЗ РФ.

–2000. – № 33. – Ст. 3356.

2.О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года : Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 // Российская газ. – 2009. – 19 мая. – № 88.

43

3.О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка : Указ Президента РФ от 11 декабря 2010 г. № 1535 // СЗ РФ. – 2010. – № 50. –

Ст. 6656.

4.Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс] : Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

5.Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации [Электронный ресурс] : Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 249. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

6.Вопросы организации полиции [Электронный ресурс] : Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 250. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

Постановления Правительства РФ, Приказы МВД

1.О порядке привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы и порядке заключения федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами договоров (соглашений) с казачьими обществами : Постановление Правительства РФ от 08.10.2009 № 806 // СЗ РФ. – 2009. – № 41. – Ст. 4791.

2.Об утверждении Инструкции по организации работы внештатных сотрудников милиции: Приказ МВД России от 20 ноября 1992 г.

№420.

3.О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по исполнению административного законодательства : Приказ МВД России от 6 июня 2000 г. № 605дсп.

4.О неотложных мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел и внутренних войск по борьбе с терроризмом, отнесенным к компетенции МВД России [Электронный ресурс]: Приказ МВД РФ от 29 октября 2001 г. № 951. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

5.О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел Российской Федерации : Приказ МВД России от 26 февраля 2002 г. № 174дсп.

6.Об оргштатном и техническом обеспечении дежурных частей системы органов внутренних дел Российской Федерации и порядке представления оперативной информации : Приказ МВД России от 19 марта 2002 г. № 255 дсп.

7.Об утверждении Инструкции о порядке применения сотрудниками органов внутренних дел специальных средств : Приказ МВД России от 5 ноября 2003 г. № 865 дсп.

8.О порядке размещения современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей в целях подготов-

44

ки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций [Электронный ресурс] : Приказ от 31.05.2005 МЧС РФ № 428, МВД РФ № 432, ФСБ РФ № 321 (ред. от 28.10.2008). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

9.Об организации планирования в системе органов внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс] : Приказ МВД России от 18 октября 2005 г. № 840. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

10.О едином учете преступлений : Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Рос-

сийской Федерации и Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 25 декабря 2005 г.

№39/1070/253/780/353/399 // Российская газ. – 2006. – 25 янв.

11.О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений [Электронный ресурс] : Приказ МВД России от 17 января 2006 г. № 19. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

12.Об утверждении Положения о взаимодействии подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков [Электронный ресурс] : Приказ МВД РФ от 19 января 2006 г. № 22 дсп. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

13.Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России [Электронный ресурс] : Приказ МВД РФ от 22 сентября 2006 г. № 750. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

14.Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции [Электронный ресурс] : Приказ МВД РФ от 29 января 2008 г. № 80. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

15.Об организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка в общественных местах [Электронный ресурс] : Приказ МВД России от 29 января 2008 г. № 81. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

16.О некоторых мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по профилактике правонару-

45

шений [Электронный ресурс] : Приказ МВД РФ от 29 января 2009 г. № 60. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

17.Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения [Электронный ресурс] : Приказ МВД России от 2 марта 2009 г. № 185. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

18.О мерах по совершенствованию деятельности дорожно-патруль- ной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс] : Приказ МВД РФ от 2 марта 2009 г. № 186 дсп. Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».

19.Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс] : Приказ МВД РФ от 29 июня 2009 г. № 490. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Учебники, учебные пособия

1.Агапов А.Б. Административная ответственность : учебник. – Издание 3-е, перераб. и доп. – М. : ЭКСМО, 2009.

2.Административная деятельность органов внутренних дел : учебник. В 2-х ч. – М. : ЦОКР МВД России, 2009.

3.Административная деятельность органов внутренних дел. Общая часть : курс лекций / под общей ред. В.П. Сальникова. – Фонд «Университет», 2004.

4.Административная юрисдикция органов внутренних дел : учебник. – М. : ИМЦ ГУК МВД России, 2002.

5.Апарин Ю.В., Горбач В.Е., Золоторев Д.В. Основы административной деятельности ОВД : учебное пособие. – М. : ЦОКР МВД России,

2008.

6.Бахрах Д.Н. Административное право России : учебник. – 3-е изд., испр. и доп. – М. : ЭКСМО, 2010.

7.Бахрах Д.Н., Татарян В.Г. Административное право России : учебник. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : ЭКСМО, 2011.

8.Бахрах Д.Н.., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право России : учебник. – 3-е изд., испр., персмотр. и доп. – М. : Норма, 2010.

9.Зубач А.В., Кокорев А.Н., Русакова Р.А. Основные направления деятельности милиции : учебное пособие. – М., 2005.

10.Мигачев Ю.И., Попов Л.Л., Тихомиров С.В. Административное право Российской Федерации : учебник / под ред. Л.Л. Попова. – 2-е изд., прераб. и доп. – М. : Юрайт, 2010.

46

11. Организация деятельности служб и подразделений полиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности : учебник для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. В.В. Гордиенко. – М. : ЮНИТИ-ДАНА: закон и пра-

во, 2012. – 463 с.

47

Методические рекомендации

к.ю.н. Беляева Ольга Васильевна к.п.н. Сидорова Маргарита Владимировна

Деятельность органов внутренних дел по профилактике правонарушений, использование средств технического контроля за состоянием правопорядка и обеспечения общественной безопасности в местах массового пребывания граждан

Свидетельство о государственной аккредитации Peг. № 1300 от 23.12.2011 г.

Подписано в печать________г. Формат 60х901/16. Усл. печ. л. _____. Тираж _____экз. Заказ № _______.

Орловский юридический институт МВД России имени В.В. Лукьянова. 302027, Орел, Игнатова, 2.

48