184
.pdf
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(по компетенции) |
|
|
Продолжить |
мониторинг |
и |
обмен |
|
|
||||||
2 |
данными между компетентными органами |
2014–2018 гг |
Государства – |
||||||||||
|
государств – участников СНГ в отношении |
|
участники СНГ, |
||||||||||
|
рекламных объявлений и информационных |
|
СМВД, СОРБ, |
||||||||||
|
материалов в СМИ и Интернете, связанных |
|
КСГП |
||||||||||
|
с |
торговлей |
людьми |
|
и |
|
детской |
|
|
||||
|
порнографией, а равно порождающих |
|
|
||||||||||
|
спрос на такие услуги |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
Продолжить |
реализацию |
конкретных |
2014–2018 гг |
Государства – |
|||||||
3 |
профилактических мер, |
направленных |
на |
|
участники СНГ, |
||||||||
|
оказание |
своевременной |
социальной |
и |
|
ССОО, КССЗН, |
|||||||
|
иной помощи детям, оказавшимся в |
|
ССОЗ, СМВД |
||||||||||
|
трудной жизненной ситуации, в целях |
|
|
||||||||||
|
исключения возможности обращения их в |
|
|
||||||||||
|
потенциальных |
жертв |
|
сексуальной, |
|
|
|||||||
|
трудовой или криминальной эксплуатации |
|
|
||||||||||
|
|
Обеспечить |
|
|
действенный |
2014–2018 гг |
Государства – |
||||||
4 прокурорский |
надзор за исполнением |
|
участники СНГ, |
||||||||||
|
законодательства |
об |
охране |
прав |
|
КСГП |
|||||||
|
несовершеннолетних |
в |
|
качестве |
|
|
|||||||
|
приоритетного средства |
предупреждения |
|
|
|||||||||
|
фактов вовлечения детей в различные виды |
|
|
||||||||||
|
и формы эксплуатации |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
В целях |
противодействия |
коррупции |
2014–2018 гг |
Государства – |
|||||||
5 |
продолжить |
|
межгосударственную |
|
участники СНГ, |
||||||||
|
координацию и обмен опытом по |
|
СМВД, БКБОП, |
||||||||||
|
реализации неотложных практических мер, |
|
СОРБ, КСГП |
||||||||||
|
в том числе надзорного характера, по |
|
|
||||||||||
|
искоренению |
причастности |
должностных |
|
|
||||||||
|
лиц государственных органов к принятию |
|
|
||||||||||
|
решений и осуществлению деятельности, |
|
|
||||||||||
|
способствующих торговле людьми |
|
|
|
|
||||||||
|
|
Продолжить |
|
информирование |
2014–2018 гг |
Государства – |
|||||||
6 |
населения |
о |
реальных |
угрозах |
оказаться |
|
участники СНГ, |
||||||
|
потенциальными |
жертвами |
|
торговли |
|
СМВД, КСГП, |
|||||||
|
людьми и способах предотвращения такой |
|
СРМО, СМЮ, |
||||||||||
|
опасности, об обязательном страховании |
|
СРГИА, МКС МТРК |
||||||||||
|
жизни и здоровья граждан, направляемых |
|
«Мир» |
||||||||||
|
за рубеж юридическими лицами в целях |
|
(по компетенции) |
||||||||||
|
трудоустройства |
либо |
|
|
оказания |
|
|
||||||
|
туристических и иных услуг |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
Информационное и научно- |
|
|
|
||||||||
|
|
методическое обеспечение |
|
|
|
|
|||||||
1 |
|
Ежегодно проводить рабочие встречи |
2014–2018 гг |
СМВД, БКБОП, |
|||||||||
|
специалистов по сбору, накоплению, |
|
СОРБ, СКПВ |
||||||||||
|
обмену |
и |
реализации |
|
информации |
|
|
||||||
|
оперативно-разыскного |
характера, |
в том |
|
|
||||||||
41
|
числе о каналах, способах торговли |
|||||
|
людьми, лицах, их совершающих, и |
|||||
|
жертвах данных преступлений |
|
|
|||
|
Продолжить |
по |
дипломатическим, |
|||
2 |
правоохранительным |
и иным каналам |
||||
|
регулярный |
обмен |
информацией |
о |
||
|
практике |
и возникающих |
проблемах |
|||
|
осуществления |
|
межгосударственных |
|||
|
процедур в сфере борьбы с торговлей |
|||||
|
людьми, в том числе связанных с |
|||||
|
репатриацией, депортацией и иными |
|||||
|
действиями в отношении жертв торговли |
|||||
|
людьми |
|
|
|
|
|
|
Рассмотреть на Совете руководителей |
|||||
3 |
государственных |
|
информационных |
|||
|
агентств |
СНГ |
порядок |
организации |
||
|
выпуска Информационного бюллетеня |
о |
||||
|
практике и проблемах борьбы с торговлей |
|||||
|
людьми в государствах – участниках СНГ и |
|||||
|
накопленном положительном опыте |
|
||||
|
Продолжить обмен законодательными |
|||||
4 |
и иными |
нормативными |
правовыми |
|||
|
актами, |
методическими |
пособиями, |
|||
|
статистической и иной информацией, а |
|||||
|
также результатами следственно-судебной |
|||||
|
практики в сфере борьбы с торговлей |
|||||
|
людьми, в том числе для опубликования в |
|||||
|
журнале |
КСГП |
|
«Прокурорская |
и |
|
|
следственная практика» |
|
|
|||
|
Продолжить |
проводить |
научные |
|||
5исследования, в том числе комплексного характера, мониторинг практики и результатов борьбы с торговлей людьми, разрабатывать предложения по совершенствованию противодействия
|
данной преступности |
|
|
||
|
Продолжить |
практику |
обмена |
||
6 |
сотрудниками, |
|
специалистами |
и |
|
|
экспертами в целях изучения передового |
||||
|
опыта противодействия торговле людьми |
|
|||
|
Для оптимизации мониторинга хода и |
||||
7 |
эффективности |
реализации |
настоящей |
||
|
Программы организовать проведение двух |
||||
|
этапных |
|
научно-практических |
||
|
конференций, |
посвященных |
проблемам |
||
|
повышения эффективности сотрудничества |
||||
|
государств – участников СНГ в |
||||
|
противодействии торговле людьми |
|
|||
|
В целях |
обмена опытом |
борьбы |
с |
|
8 |
торговлей людьми регулярно |
проводить |
|||
42 |
|
|
|
|
|
2014–2018 гг Государства – участники СНГ, СРМО, КСГП,
СКПВ
2014–2015 гг |
СРГИА |
2014–2018 гг КСГП, СМВД
2014–2018 гг |
Государства – |
|
участники СНГ, |
|
КСГП, СМВД, |
|
СОРБ, СКПВ |
|
совместно с |
|
национальными |
|
координаторами |
2014–2018 гг |
СМВД, СОРБ, |
|
СКПВ, КСГП, |
|
КГПП СРТС, СРМО |
2015 г. |
Государства – |
2017 г. |
участники СНГ, |
|
КСГП, СМВД, ИК |
|
СНГ |
2014–2018 гг Государства – участники СНГ,
|
при активном участии МО, НПО научно- |
|
СМВД, КСГП, |
||||||||
|
практические семинары, круглые столы и |
|
СОРБ, СКПВ, КГПП |
||||||||
|
тренинги |
|
по |
актуальным |
проблемам |
|
СРТС, СМЮ, СРМО |
||||
|
борьбы с торговлей людьми |
|
|
|
|
(по компетенции) |
|||||
|
|
Кадровое обеспечение |
|
|
|
||||||
1 |
Продолжить на договорной основе: |
|
2014–2018 гг |
Государства – |
|||||||
|
а) сотрудничество в подготовке кадров |
|
участники СНГ, |
||||||||
|
и повышении квалификации сотрудников |
|
СМВД, СОРБ, |
||||||||
|
правоохранительных органов, в том числе |
|
КГПП СРТС, КСГП |
||||||||
|
путем консультации и стажировок в |
|
|
||||||||
|
специализированных |
подразделениях |
по |
|
|
||||||
|
борьбе с торговлей людьми; |
|
|
|
|
|
|||||
|
б) обмен инструктивными и учебно- |
|
|
||||||||
|
методическими материалами по подготовке |
|
|
||||||||
|
кадров и |
повышению |
|
квалификации |
|
|
|||||
|
специализированных |
|
|
|
сотрудников |
|
|
||||
|
правоохранительных органов |
|
|
|
|
||||||
|
Проанализировать и совершенствовать |
2014–2018 гг |
Государства – |
||||||||
2 |
практику |
создания, |
в |
том |
числе |
во |
|
участники СНГ, |
|||
|
взаимодействии с НПО, на базе |
|
ССОО, КССЗН, |
||||||||
|
педагогических, медицинских и других |
|
участие МО и НПО |
||||||||
|
учебных заведений курсов по подготовке и |
|
(при их согласии) |
||||||||
|
повышению |
квалификации |
специалистов |
|
|
||||||
|
по работе с жертвами торговли людьми, |
|
|
||||||||
|
социальных |
|
работников, |
|
психологов, |
|
|
||||
|
операторов горячих линий, а также |
|
|
||||||||
|
сотрудников служб занятости населения |
|
|
|
|||||||
|
Финансовое обеспечение |
|
|
|
|
||||||
|
Финансирование |
|
|
|
совместных |
2014–2018 гг |
Государства – |
||||
|
мероприятий Программы |
осуществляется |
|
участники СНГ |
|||||||
|
заинтересованными |
государствами |
– |
|
|
||||||
|
участниками СНГ по договоренности в |
|
|
||||||||
|
рамках финансовых средств, ежегодно |
|
|
||||||||
|
предусматриваемых |
в |
|
национальных |
|
|
|||||
|
бюджетах |
для |
обеспечения |
деятельности |
|
|
|||||
|
соответствующих |
|
государственных |
|
|
||||||
|
органов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Механизм контроля |
|
|
|
||||||
1 |
Компетентным органам государств – |
|
В течение |
Государства – |
|||||||
|
участников СНГ, а также органам |
|
шести |
участники СНГ, |
|||||||
|
отраслевого сотрудничества – |
|
|
месяцев |
КСГП, СМВД, |
||||||
|
исполнителям предусмотренных |
|
после |
СОРБ, СКПВ, |
|||||||
|
мероприятий, другим заинтересованным |
|
принятия |
СРМО, КГПП СРТС |
|||||||
|
органам СНГ принять планы по |
|
Программы |
|
|||||||
43
реализации положений настоящей |
|
|
Программы и определить конкретные |
|
|
формы контроля за ее выполнением |
|
|
Рассматривать ход выполнения |
Ежегодно |
Государства – |
2 настоящей Программы |
|
участники СНГ, |
|
|
КСГП, СМВД, |
|
|
СОРБ, СКПВ, |
|
|
СРМО, КГПП СРТС |
|
|
(по компетенции) |
Ежегодно информировать ИК СНГ о |
Февраль |
КСГП, СМВД, |
3 ходе исполнения настоящей Программы |
следующего |
СОРБ, СКПВ, |
|
за отчетным |
СМЮ, СРМО, |
|
года |
КГПП СРТС |
Предоставлять доклад СГГ и СГП СНГ |
Ежегодно |
ИК СНГ |
4 о ходе выполнения настоящей Программы |
|
|
ЛИТЕРАТУРА
Нормативные акты:
1.Конвенция ООН «Относительно рабства». Женева, 25 сентября 1926 г. (с изм., внесенными протоколом от 7 декабря 1953 г.)
2.Дополнительная конвенция «Об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством». Женева, 7
44
сентября 1956 г.
3.Конвенция «О борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами». Принята резолюцией 317 (IV) Генеральной Ассамблеи ООН от 2 декабря 1949 г.
4.Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии. Принят резолюцией 54/263 Генеральной Ассамблеи ООН от 25 мая 2000 года.
5.Конвенция против транснациональной организованной преступности 2000 г.
6.Протокол о предупреждении, пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее. Вступил в силу 23 декабря 2003 г.
Специальная литература:
7.Адмиралова И.А. Нормативные акты, регулирующие борьбу с торговлей людьми в России и странах СНГ(комментарий): Учебное пособие, Домодедово, 2014.
8.Адмиралова И.А. К вопросу о сотрудничестве правоохранительных органов и неправительственных организаций в борьбе с торговлей людьми // Полицейская деятельность. - 2012. – №1. - C. 44-46.
9.Ватзов Р.Г. Общая характеристика роли ОБСЕ в обеспечении и
защите прав человека в Европе // Адвокат. – 2008. – № 6.- С. 18.
10.Дамирчев Эмин Исахан Взаимодействие правоохранительных учреждений Европейского союза с Российской Федерацией в борьбе с преступностью (на примере Европейской полицейской организации) // Полицейская деятельность. - 2011. - №3. - C. 58-65.
11.Законодательство государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности в сфере противодействия незаконной (нерегулярной) миграции и торговле людьми. - М., 2011
12.Занина В.Ю. Международное сотрудничество при расследовании торговли людьми // Вестник Саратовской государственной академии права.
–Саратов, 2007.
13.Лесниевский-Костарева Т.А. Словарьсправочник уголовного права. М., 2000.
14.Олимпиев А.Ю. Международное сотрудничество в противодействии торговле людьми. - М., 2011.
15.Паненков А. А. Совершенствование правовой основы организации безопасности объектов использования атомной энергии и транспорта в 2011 году // Национальная безопасность. - 2012. - № 2. - C. 3947.
16.Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской
45
Федерации / под ред. А.В. Бриллиантова. - М., 2010.
17. Противодействие торговле людьми и использованию рабского труда: науч.-прак. пособие / под ред. Т.В. Пинкевич. - Ставрополь, 2008.
18. Типовой закон о борьбе с торговлей людьми. - Вена, 2010.
Учебное издание
Адмиралова Ирина Александровна
46
кандидат юридических наук, доцент
Астишина Татьяна Викторовна
Международное сотрудничество в расследовании преступлений, связанных с похищением людей и торговлей ими
Редактор Н.В. Меньших
Подписано в печать 29.12.2014. Формат 60х84 1/16. Объем 2,8 уч.-изд.л. Тираж 120 экз. Заказ 74/14. Цена договорная.
РИО ВИПК МВД России ул. Пихтовая, д. 3, мкр. Авиационный, г. Домодедово,
Московская обл., 142008
47
1
48
