175
.pdf
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Барнаульский юридический институт
Н.А. Архипова
Тактика получения информации
осоединениях между абонентами
и(или) абонентскими устройствами
Учебное пособие
Барнаул 2019
1
ББК 67.521я73 А 877
Архипова, Н.А.
А 877 Тактика получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами : учебное пособие / Н.А. Архипова. – Барнаул : Барнаульский юридический институт МВД России, 2019. – 52 с.
ISBN 978-5-94552-388-3
Рецензенты:
Леденева Н.М. – заместитель начальника Следственного управления УМВД России по г. Барнаулу;
Финк Д.А. – начальник отдела по расследованию преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств Следственного управления УМВД России по г. Барнаулу.
В учебном пособии исследована тактика следственного действия, касающегося получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами. В работе основной акцент сделан на организационных и тактико-криминалистических аспектах проведения данного следственного действия.
Пособие предназначено для обучающихся в образовательных организациях высшего образования системы МВД России, может быть использовано в служебной деятельности сотрудниками правоохранительных органов. Оно также может представлять интерес для научных и практических работников, преподавателей и адъюнктов.
|
ББК 67.521я73 |
ISBN 978-5-94552-388-3 |
Барнаульский юридический |
|
институт МВД России, 2019 |
|
Архипова Н.А., 2019 |
|
2 |
Введение
Правоохранительные органы все чаще сталкиваются с необходимостью вовлечения в процесс раскрытия и расследования преступлений информации, связанной с использованием средств подвижной радиотелефонной связи. Расширяется следственная и судебная практика использования указанной информации в целях доказывания. В связи с этим вполне обоснованно в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации1 Федеральным законом от 1 июля 2010 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»2 введено новое следственное действие – «получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами».
Необходимость теоретического рассмотрения основных положений производства данного следственного действия обусловлена тем, что при эксплуатации средств подвижной радиотелефонной связи пользователи имеют право на тайну телефонных переговоров и иных сообщений, которое относится к группе личных прав и свобод человека и гражданина, поэтому уголовно-процессуальным законодательством установлен режим проведения указанного следственного действия через процедуру принятия судебного решения.
Высокий тактико-криминалистический потенциал получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами дает возможность следователям разносторонне использовать его результаты для доказывания факта присутствия подозреваемых, обвиняемых в определенном месте, а равно маршрута их перемещения, наличия соучастников, характера их взаимоотношений, попыток сокрытия преступления, осуществления противодействия расследованию, многоэпизодного, серийного характера совершения преступлений.
Анализ специальной литературы свидетельствует о том, что отдельные аспекты проведения следственного действия, касающегося получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, были рассмотрены Р.А. Дерюгиным, В.Ф. Васюковым, Е.С. Лапиным, А.А. Нуждиным, А.А. Цыкорой, Л.Г. Юриной, А.В. Ярцевой и др.
1Далее – УПК РФ.
2О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ [Электронный ресурс]: федеральный закон РФ от 1 июля 2010 г. № 143-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3
Криминалистическая литература, освещая вопросы тактики получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, содержит рекомендации по проведению данного следственного действия как в общем, так и применительно к отдельным видам преступлений. Одновременно с этим существует необходимость конкретизации деятельности следователя на каждом этапе его проведения. Подобный подход обеспечит высокое качество проведения данного следственного действия. Это обстоятельство обусловило потребность в разработке тактических приемов на каждом этапе получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами.
Знание основ тактики должно помочь практическим работникам определить и обеспечить линию поведения или способ действия в той или иной ситуации, сложившейся по делу, а также, исходя из общих требований, предъявляемых к осуществлению правоохранительной деятельности, искоренить применение незаконных и сомнительных тактических приемов.
4
Глава 1
Теоретические основы получения информации
осоединениях между абонентами
и(или) абонентскими устройствами
§1.1. Понятие, сущность и правовая основа получения
информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами
Получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами – это следственное действие, которое вызвало общественный интерес как среди практиков, так и в научной среде. Изучение научных публикаций, посвященных рассматриваемому следственному действию, позволило установить: большинство авторов считают, что появление в уголовно-процессуальном законе данного следственного действия продиктовано расширением сферы предоставления услуг связи1.
До введения в УПК РФ нового следственного действия сведения, содержащиеся в базах данных операторов связи, истребовались либо посредством производства выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (ст. 183 УПК РФ), либо в ходе контроля и записи телефонных и иных переговоров (ст. 186 УПК РФ). Следует отметить, что получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами сходно с вышеуказанными следственными действиями. Однако в ходе выемки подлежат изъятию имеющие значение предметы и документы, объективно существующие к моменту принятия решения о проведении данного следственного действия, а результатом контроля и записи телефонных и иных переговоров является фонограмма, содержащая голосовую информацию переговоров абонентов, состоявшихся в период проведения данного следственного действия. Таким образом, по нашему мнению, получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами является самостоятельным следственным действием, и «в системе действующего правового регулирования
1 Лапин Е.С. Тактика получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами: монография. М.: Юрлитинформ, 2014. 192 с.
5
направлена на судебную защиту права граждан на тайну телефонных и иных переговоров»1.
Получение информации о соединении между абонентами и (или) абонентскими устройствами обладает рядом специфических особенностей, в чем можно убедиться на основе проведенного нами анализа правовых оснований и условий производства данного следственного действия.
Во-первых, производство получения информации о соединении между абонентами и (или) абонентскими обеспечивает защиту конституционных прав граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Анализ практики применения норм уголовно-процессуального законодательства свидетельствует о том, что охране и защите прав и свобод личности в ходе предварительного расследования придается весьма важное значение. Так, для обеспечения данного конституционного права в УПК РФ есть специальные статьи, устанавливающие процессуальный порядок производства данного следственного действия.
В части 2 ст. 13 УПК РФ в соответствии с конституционными положениями указано, что получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами производится только по судебному решению, принимаемому в порядке, установленном ст. 165 УПК РФ. Только суд в ходе досудебного производства правомочен принимать решения о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами (п. 12 ч. 2 ст. 29 УПК РФ). В статье 186.1 УПК РФ закреплен процессуальный порядок получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами.
Во-вторых, получение информации о соединении между абонентами и (или) абонентскими устройствами производится только после возбуждения уголовного дела, когда следователь обладает достаточным объемом информации для принятия обоснованного решения о его производстве, что позволяет более квалифицированно решать вопрос о производстве данного следственного действия в ходе расследования преступлений.
Проведение данного следственного действия возможно только в период предварительного расследования, только уполномоченным лицом
1 Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мосунова Сергея Николаевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 186.1 УПК РФ [Электронный ресурс]: определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2016 г. № 260-О. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
6
(следователем, дознавателем), при наличии фактических и юридических оснований.
Длительность производства получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами не может превышать шесть месяцев. Осуществляющая услуги связи организация в течение всего срока производства данного следственного действия обязана предоставлять следователю информацию по мере ее поступления, но не реже одного раза в неделю.
Документы, содержащие информацию о соединениях между абонентами и абонентскими устройствами, предоставляются следователю в опечатанном виде с сопроводительным письмом, в котором указываются период, за который она предоставлена, и номера абонентов и (или) абонентских устройств. Предоставленные следователю документы, содержащие информацию о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, подлежат осмотру. По факту производства такого осмотра составляется протокол в порядке ст. 177 УПК РФ. При этом в протоколе отражается та часть информации, которая, по мнению следователя, имеет отношение к уголовному делу (дата, время, продолжительность соединений между абонентами и (или) абонентскими устройствами, номера абонентов и другие данные).
В пункте 24.1 ст. 5 УПК РФ содержится перечень видов информации, которые могут быть получены в ходе производства данного следственного действия, к ним относятся: сведения о дате, времени, продолжительности соединений между абонентами и (или) абонентскими устройствами (пользовательским оборудованием), номерах абонентов, других данных, позволяющих идентифицировать абонентов, а также сведения о номерах и месте расположения приемопередающих базовых станций.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2017 № 19 были внесены уточнения, что к другим данным, позволяющим идентифицировать абонентов, могут относиться, в частности, сведения о IMEIкоде абонентского устройства или о местоположении телефонного аппарата относительно базовой станции1.
В-третьих, следует отметить, что вышеуказанную информацию следователю может предоставлять и орган дознания в результате проведения оперативно-разыскного мероприятия «Снятие информации с технических каналов связи», предусмотренного п. 11 ч. 1 ст. 6 Федерального
1 О практике рассмотрения судами ходатайств о производстве следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав граждан (статья 165 УПК РФ) [Электронный ресурс]: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2017 № 19. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
7
закона «Об оперативно-розыскной деятельности». Использование в уголовном судопроизводстве данных, полученных оперативно-разыскным путем, представляет определенные трудности. Оценка допустимости фактических данных, полученных в результате проведения оперативноразыскного мероприятия, всегда достаточно сложна, поскольку сведения об организации и тактике проведения этих мероприятий, как правило, не подлежат разглашению. В Федеральном законе «Об оперативнорозыскной деятельности»1 не определены четкие правила принятия решения и проведения данного оперативно-разыскного мероприятия. Таким образом, данные действия не идентичны ни по технологии производства, ни по доказательственной значимости полученных результатов.
В-четвертых, статьей 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. «О связи»2 регламентированы компетенции операторов связи в случаях ограничения прав пользователей услугами связи. При проведении уполномоченными государственными органами следственных действий операторы связи обязаны оказывать этим органам содействие в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства.
В-пятых, специфика рассматриваемого следственного действия также заключается в его целях и задачах. Статья 186.1 УПК РФ в качестве цели получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами называет получение сведений, имеющих значение для уголовного дела. Кроме указанной цели, характерной для всех целей следственных действий, можно определить и специальную цель – получение сведений об абоненте, абонентском устройстве, их соединениях за определённый период.
Основными задачами получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами являются:
установление места и времени совершения преступления;
установлений всех эпизодов преступлений;
установление местонахождения и задержания лица, совершившего преступление;
установление всех соучастников преступления, их связи;
розыск без вести пропавшего лица;
розыск скрывшегося подозреваемого (обвиняемого);
1Об оперативно-розыскной деятельности [Электронный ресурс]: федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2О связи [Электронный ресурс]: федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
8
установление местонахождения похищенного имущества, орудий и средств преступления;
проверка алиби;
сведения о противодействии расследованию и т.д.
В уголовно-процессуальном законе нет деления получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами на виды. Учитывая возможности сохранения информации в информационных системах операторов связи и предоставления ее следователю, получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами можно классифицировать по следующим основаниям:
1) в зависимости от времени отображения информации в базе данных операторов связи относительно момента совершения преступления и производства следственного действия:
а) на информацию о телефонных соединениях, которые на момент расследования преступления хранились в базах данных операторов связи;
б) информацию о телефонных соединениях, которые могут состояться в будущем;
в) информацию о телефонных соединениях, сохранившихся в прошлом и которые, предположительно, должны продолжаться в будущем.
2) в зависимости от содержащихся в материалах уголовного дела сведений:
а) на информацию о соединениях между абонентами:
по абонентскому номеру за определенный период (дата и время соединения, продолжительность разговора, номера абонентов, сведения о номерах и месте расположения приемопередающих базовых станций, интернет-трафике и т.д.);
IMEI-номеру абонентского устройства за определенный период;
конкретной базовой станции за определенный период;
б) на данные, позволяющие идентифицировать абонентов:
по абонентскому номеру (сведения об IMEI-номере абонентского устройства);
IMEI-номеру абонентского устройства (сведения о серийном номере сим-карты и связанных с ней абонентских номеров);
базовым станциям (сведения о местонахождении абонента или абонентского устройства с указанием направления передвижения в определенный период).
Получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами предполагает поэтапное осуществление следующих действий:
9
принятия решения о производстве данного следственного действия, согласованного с руководителем следственного органа (прокурором);
получения разрешения на производство следственного действия;
истребования из осуществляющей услуги связи организации документов, содержащих информацию о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами на материальном носителе (бумажном или электронном);
осмотра данных документов, приобщения в качестве вещественных доказательств и обеспечения сохранности документов, содержащих информацию о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, которые хранятся в материалах уголовного дела в опечатанном виде;
оценки результатов получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами.
После совершения всех вышеперечисленных действий появляются основания для использования результатов получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами в процессе доказывания по уголовному делу.
Таким образом, получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами – это самостоятельное следственное действие, предназначенное для собирания, проверки и оценки любых сведений, имеющих значение для расследования преступления. Оно характеризуется познавательной направленностью, ограниченным кругом участвующих в нем лиц и производится по строгим правилам только уполномоченным на это должностным лицом с соблюдением процессуальной процедуры, предусмотренной ст. 186.1 УПК РФ. Данное следственное действие является гарантом обеспечения конституционного права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых
ииных сообщений в процессе расследования преступлений.
§1.2. Структура тактики получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами
Следственные действия, их сущность, организация и тактика производства исследуются криминалистической наукой с момента ее возникновения. Эти проблемы нашли свое отражение в трудах таких выдающихся криминалистов, как О.Я. Баева, Р.С. Белкина, А.Н. Васильева, А.В. Дулова, Л.Я. Драпкина, Г.А. Зорина, В.И. Комиссарова, В.А. Образ-
10