175

цова, А.Г. Филиппова, С.А. Шейфер, Н.П. Яблокова и других исследователей.

Закономерности подготовки и производства следственных действий являются одним из элементов предмета криминалистической тактики наряду с закономерностями иных элементов следственной деятельности. Тактический потенциал следственного действия представляет собой массив информации, имеющей поисковое, познавательное и доказательственное значение, которая в скрытом состоянии находится в ее носителях и должна быть обнаружена, получена, зафиксирована, осмыслена и использована следователем1.

Для раскрытия криминалистической сущности, правильного выявления тактического потенциала следственного действия важным является определение получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами в системе следственных действий. В настоящее время анализ специальной литературы позволил прийти к выводу о том, что среди ученых нет единого мнения по данному вопросу. Так, Р.В. Ахмедшин в своей классификации следственных действий получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами определил как «блокирующее» следственное действие2. Л.Я. Драпкин данное следственное действие называет как «невербальное» следственное действие3. Также есть предложение о возможности определения рассматриваемого следственного действия как «смешанного», т.к. оно «представляет собой органическое сочетание материального (предметного) и идеального (словесного) выражения доказательственной информации»4.

Для раскрытия тактики получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами следует определиться с наиболее эффективными средствами и приемами производства данного следственного действия.

1Первушина И.Н. Некоторые аспекты тактики следственных действий //Обвинение и защита по уголовным делам: исторический опыт и современность: сб. ст. по мат-лам междунар. научно-практ. конф-ции, посв. 100-летию со дня рожд. проф. Н.С. Алексеева. СПб.: СПбГУ, 2015. С. 541-548.

2Ахмедшин Р.Л. Поисковые следственные действия в системе следственных действий: криминалистический аспект // Вестник Томского государственного университета. 2015. № 399. С. 160-166.

3Драпкин Л.Я. Преобразование структуры и повышение эффективности процесса раскрытия и расследования преступлений // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2018. № 4. С. 53-55.

4Зинатулин З.З., Перевощикова А.А. Следственные действия: понятие, система и перспективы ее развития в условиях перехода в эпоху цифровых технологий // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». 2019. Т. 29. № 3. С. 389.

11

Следует обратить внимание на то, что в криминалистике, наряду с общепризнанным термином «тактика», был предложен и новый термин «технология». Так, Р.С. Белкин отметил, что в условиях расследования о тактике в полном смысле слова следует говорить именно тогда, когда она служит средством преодоления оказываемого следователю противодействия. Для тактики характерна возможность выбора вариантов действий, но этим же характеризуется и технология1.

Вспециальной литературе высказано сомнение по поводу существования тактики (технологии) получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, поскольку отсутствует преодоление возможного противодействия со стороны участников этого следственного действия. Подчеркивается, что содержание этого

следственного действия состоит из отдельных действий следователя, а также юридического описания осуществления этих приемов (действий)2.

На наш взгляд, содержание тактики не сводится только к применению тактических приемов, направленных на преодоление противодействия расследованию заинтересованными лицами. Выбор тактического приема осуществляется с учетом особенностей объекта тактического воздействия и должен способствовать эффективному производству следственного действия. Например, тактические приемы могут быть направлены на оказание следователем помощи отдельным участникам уголовного судопроизводства.

Входе осуществления своей уголовно-процессуальной деятельности следователю приходится взаимодействовать не только с лицами, обладающими знаниями о преступном событии и оказывающими противодействие в установлении обстоятельств уголовного дела, но и вступать в различные общественные отношения с другими участниками уголовнопроцессуальной деятельности – сотрудниками операторов связи, понятыми, специалистами. Применение следователем соответствующих тактических приемов повысит активность данных лиц для эффективного выполнения возложенных на них функций.

Таким образом, в ходе производства следственного действия (ст. 186.1 УПК РФ) следователь имеет ряд контактов: от взаимодействия с потерпевшим, свидетелем, подозреваемым (обвиняемым) до взаимодействия с руководителем следственного органа (прокурором), понятыми, специалистами, сотрудниками организаций, осуществляющих услуги

1Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня. Злободневные вопросы российской криминалистики. М., 2001. С. 85.

2Лапин Е.С. Технология получения информации о соединениях между абонентами

и(или) абонентскими устройствами при расследовании преступлений против интеллектуальной собственности // Российский следователь. 2011. № 3. С. 2-5.

12

связи, и судом. Использование технического термина «технология» для обозначения данных общественных отношений является некорректным.

Важным для понимания криминалистической сущности данного следственного действия является рассмотрение его структуры, которая, как и любое следственное действие, состоит из четырех этапов: 1) подготовка к производству следственного действия; 2) производство следственного действия (рабочий этап); 3) фиксация его хода и результатов (заключительный этап); 4) оценка и использование в доказывании результатов получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами. За каждым этапом стоит относительно самостоятельный вид следственной деятельности.

Особенности реализации тактики получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами напрямую зависят от процессуального порядка производства данного следственного действия, закрепленного в УПК РФ. С учетом определенной в законе процессуальной процедуры определим содержание тактики получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, установив их относимость к каждому этапу производства этого следственного действия. Хотелось бы отметить, что анализ специальной литературы позволил сделать вывод, что нет единого мнения среди ученых-криминалистов относительно содержания этапов данного следственного действия.

По рассматриваемому вопросу в литературе можно встретить предложение о разделении подготовительного этапа на две стадии. То есть предлагается на первой стадии этапа изучить материалы уголовного дела, установить известные данные об абоненте или абонентском номере, а на второй стадии вынести постановление о возбуждении перед судом ходатайства о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами1.

Есть другое мнение группы авторов – Д.В. Муленкова, А.Б. Соколова, О.Н. Лазаренко – о том, что в подготовительный этап должны входить действия следователя по получению сведений о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами от организации, осуществляющей услуги связи2.

1 Дерюгин Р.А. Тактические особенности производства следственного действия, предусмотренного ст. 186. 1 Уголовно-процессуального кодекса РФ // Электронное приложение к «Российскому юридическому журналу». 2017. № 1. С. 18-22.

2 Муленков Д.В., Соколов А.Б., Лазаренко О.Н. Организационно-тактические особенности в деятельности следователя по получению информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами // Вестник экономической безопасности. 2016. № 1. С. 173-176.

13

Критический анализ данных мнений позволил нам обосновать свою позицию по данному вопросу. Для производства получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами следователю (дознавателю) требуется не только вынести мотивированное постановление, но и получить судебное решение. Поэтому приступить к непосредственному проведению рассматриваемого следственного действия возможно только при наличии постановления судьи, разрешающего его проведение. Проанализировав цели и задачи подготовительного этапа, мы пришли к выводу о том, что он должен оканчиваться моментом направления следователем копии решения суда о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами руководителю организации, осуществляющей услуги связи. Таким образом, следователем будут осуществлены все подготовительные действия по обеспечению возможности производства следственного действия (ст. 186.1 УПК РФ).

Если обратиться к названию рассматриваемого следственного действия, то его суть состоит в получении. В толковом словаре С.И. Ожегова указывается, что слово «получить» означает «взять, приобрести вручаемое, предлагаемое, искомое»1. Термин «получение» должен быть истолкован как процесс принятия информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами. Таким образом, получение является основополагающим действием при проведении рассматриваемого следственного действия и его особенности должны рассматриваться на рабочем этапе.

С целью раскрытия особенностей рабочего этапа также рассмотрим различные мнения авторов по данной проблематике. Так, некоторые ученые-криминалисты связывают рабочий этап с деятельностью следователя, связанную с осмотром документов, содержащих информацию о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами2.

Данная позиция нами рассматривается как спорная ввиду того, что рабочий этап характеризуется реализацией следователем намеченного плана и решением поставленных задач. Осмотр документов, содержащих информацию о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, имеет место уже после принятия решения о производстве получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами. Поэтому проведение осмотра документов, со-

1Ожегов С.И. Словарь русского языка / под ред. Н.Ю. Шведовой. 18-е изд., стер.

М.: Рус. яз., 1986. С. 481.

2Муленков Д.В., Соколов А.Б., Лазаренко О.Н. Организационно-тактические особенности в деятельности следователя… С. 174.

14

держащих информацию о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, возможно после поступления следователем соответствующих документов от осуществляющей услуги связи организации.

Таким образом, рабочий этап следственного действия не может состоять только из осмотра документов, содержащих информацию о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами. Важен процесс получения результатов данного следственного действия. В части 4 ст. 186.1 УПК РФ определена процедура получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами. Однако в статье не конкретизирована форма принятия следователем документа, содержащего информацию о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами.

А.А. Варданян и А.А. Цыкора считают, что данное следственное действие имеет два рабочих этапа. Первый этап связан с получением указанной информации. Второй этап связан с осмотром представленных документов, содержащих информацию о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, а также с ее визуальным обследованием и выбором информации, имеющей значение для уголовного дела1.

Позиция данных авторов нам близка, однако считаем, что подобное структурирование тактики производства данного следственного действия некорректно, поскольку традиционно рабочий этап включает в себя стадии, в связи с чем указание на два рабочих этапа считаем идущим вразрез с традиционными взглядами в науке криминалистике на этот счет. Предлагаем рабочий этап разделить на две стадии. Первая стадия направлена на получение представляемых документов, содержащих информацию о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, а вторая – на их осмотр. Данные стадии объединяет общая задача, которая направлена на описание тактических приемов получения и описания документов, содержащих информацию о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, что позволяет их объединить в рамках одного рабочего этапа.

На стадии получения документов от организаций, осуществляющих услуги связи, следователь не знает, обладают ли они относимостью, содержат ли они сведения, имеющие значение для результатов расследования преступления. Документы, полученные от организации, осуществ-

1 Варданян А.А., Цыкора А.А. Правовая природа и тактико-криминалистические особенности производства следственных действий, связанных с получением и анализом информации о телекоммуникационных соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами // Известия Тульского государственного университета. 2013. № 4-2. С. 21-24.

15

ляющей услуги связи, подлежат осмотру. Только в ходе осмотра следователь может выяснить, что в документе имеется представляющая значение для уголовного дела информация, или же она составляет не всё содержание документа.

Относительно заключительного этапа рассмотрим еще одно предложение автора, который считает, что «получение следователем информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, ее изучение и приобщение к материалам дела»1 относится к заключительному этапу. Эта позиция нам также кажется неоднозначной, поскольку согласно УПК РФ процедура получения следователем документов, содержащих информацию о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, не протоколируется. Поэтому нами не усматриваются особенности фиксации получения следователем информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами. Особенность заключительного этапа состоит в составлении протокола осмотра представленных организацией, осуществляющей услуги связи, документов, содержащих информацию о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, приобщении их в качестве вещественных доказательств, обеспечении их сохранности, т.к. они хранятся в материалах уголовного дела в опечатанном виде.

Таким образом, нами рассмотрена структура получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами. Проанализированы различные точки зрения относительно структуры данного следственного действия и аргументирована своя позиция по данному вопросу. Правильное понимание структуры будет способствовать эффективному проведению следственного действия с целью установления истины и позволит повысить качество расследования различных категорий преступлений.

1 Старичков М.В. Тактико-криминалистические аспекты получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2017. № 3-2. С. 101-107.

16

Глава 2

Организационные и тактико-криминалистические особенности получения информации о соединениях

между абонентами и (или) абонентскими устройствами

§ 2.1. Особенности подготовительного этапа получения

информации о соединениях между абонентами

и (или) абонентскими устройствами

Получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами начинается с принятия решения о его проведении. Особенностью принятия любого решения следователя является то, что оно имеет процессуальную и тактическую природу. Решение о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами должно быть в полном соответствии с требованиями ст. 186.1 УПК РФ. Это означает, что с процессуальной точки зрения применение рассматриваемой нормы направлено на получение сведений, имеющих значение для уголовного дела. Также решение о производстве данного следственного действия должно приниматься с учетом характера сложившейся следственной ситуации. Базируясь на оценке следственной ситуации, следователь определяет порядок и сроки реализации принятого решения. Решение о получении информации о соединении между абонентами и (или) абонентскими устройствами, безусловно, обусловлено интересами благоприятного продвижения процесса расследования. Такие стремления следователя продиктованы не только потребностями доказывания, но желанием обеспечить обстоятельность и полноту хода расследования.

Первоочередным при принятии решения является формулировка задач получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, подлежащих разрешению следователем, после чего он должен определиться с последовательностью и особенностями процедуры их практической реализации, спрогнозировав результаты согласования своего решения с руководителем следственного органа, а также вероятный исход рассмотрения ходатайства этого следственного действия в суде.

Только после этого начинается деятельность следователя, связанная с непосредственной подготовкой к следственному действию. В целом к подготовительным действиям получения информации о соединениях

17

между абонентами и (или) абонентскими устройствами можно отнести: изучение материалов уголовного дела и оперативных данных; определение круга участников; осуществление необходимых процессуальных действий (направление запроса, допрос, выемка и др.) по уточнению абонентских номеров, при помощи которых осуществлялось соединение; изучение сведений о лице, чья абонентская активность будет проверяться; вынесение постановления о возбуждении перед судом ходатайства о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами; получение согласия руководителя следственного органа (прокурора) на производство данного следственного действия; получение судебного решения; направление копии постановления суда в осуществляющую услуги связи организацию.

Содержание постановления о возбуждении перед судом ходатайства о получении информации о соединении между абонентами и (или) абонентскими устройствами определено ч. 2 ст. 186.1 УПК РФ. В данном постановлении о производстве следственного действия указываются: дата и наименования органа, принявшего решение о возбуждении уголовного дела, квалификации преступления; фабула уголовного дела, обстоятельства, подтверждающие необходимость получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами; формулировка задачи производства следственного действия; сведения о номере абонента, абонентского устройства (пользовательского оборудования), приемопередающей базовой станции и месте ее расположения; период, за который необходимо получить соответствующую информацию, и (или) срок производства данного следственного действия; наименование организации, от которой необходимо получить указанную информацию.

Для установления обстоятельств совершенного преступления следователю зачастую важны данные о соединениях абонентов, состоявшихся в момент подготовки, непосредственного совершения и сокрытия следов преступления. В таких случаях при вынесении ходатайства о проведении следственного действия следователем (дознавателем) информация о соединениях между абонентами и абонентскими устройствами уже хранится в базах данных операторов связи.

В ходе расследования следователь может получить информацию, что при помощи мобильного телефона на потерпевшего или свидетелей оказывается давление со стороны заинтересованных лиц; подозреваемый (обвиняемый) скрылся от следствия и продолжает поддерживать связь с соучастниками преступления. Данные обстоятельства могут отобразиться в базе данных операторов связи и представлять интерес для объективного разрешения уголовного дела. Кроме того, следователь может пред-

18

положить, что определенные средства связи, используемые при совершении конкретного преступления, могут в дальнейшем использоваться при подготовке и совершении новых преступлений, а также в ходе расследования преступлений, связанных с хищением средств подвижной радиотелефонной связи, имеют значение обстоятельства совершения преступления и установления нового пользователя телефона, поэтому в базах данных операторов связи могут храниться уже состоявшиеся соединения между абонентами и те, которые будут продолжаться в будущем с использованием средств подвижной радиотелефонной связи.

Таким образом, в зависимости от времени отображения информации в базе данных операторов связи относительно момента совершения преступления и проведения следственного действия (ст. 186.1 УПК РФ) информацию о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами можно разделить: 1) на информацию о телефонных соединениях, которые на момент расследования преступления хранились в базах данных операторов связи; 2) информацию о телефонных соединениях, которые могут состояться в будущем; 3) информацию о телефонных соединениях, сохранившихся в прошлом, и которые, предположительно, должны продолжаться в будущем. По нашему мнению, для получения каждого вида информации определен свой порядок производства данного следственного действия.

В пункте 3 ч. 2 ст. 186.1 УПК РФ указывается на необходимость установить «период, за который необходимо получить соответствующую информацию» и «срок производства данного следственного действия». Период всегда связан с событиями, которые имеют место в прошлом. Для определения периода следователь должен проанализировать какоелибо событие и определить даты начала и окончания периода. Относительно срока производства рассматриваемого следственного действия необходимо отметить, что он не должен выходить за рамки срока предварительного расследования. Срок производства данного следственного действия не должен превышать шести месяцев. Производство данного следственного действия должно быть прекращено следователем, но не позднее окончания предварительного расследования.

Если следователю требуется получить информацию, которая отобразилась в прошлом, то обращение к операторам связи будет носить разовый характер. В таком случае достаточно установить период, за который необходимо получить информацию о соединениях абонентов (дата, время и иные обстоятельства, относящиеся к совершенному преступлению). Срок проведения данного следственного действия определять не нужно.

Однако определение срока данного следственного действия имеет значение в случае истребования информации о соединениях абонентов,

19

которые, как предполагается, отобразятся в будущем. Получение следователем информации о соединениях между абонентами может быть установлено на срок до шести месяцев. Если по истечении шести месяцев потребность в информации о соединениях абонентов сохранится, данное следственное действие может быть назначено и произведено вновь.

Особо следует отметить случаи, когда следователю требуется получить информацию о соединениях, сохранившихся в прошлом, и которые, предположительно, должны продолжаться в будущем. Получение такой информации требует определить и срок производства данного следственного действия, и период, за который необходимо получить соответствующую информацию от операторов связи.

После определения периода и срока производства следственного действия важно установить, какие организации, осуществляющие услуги связи, смогут ее предоставить.

На данном этапе следователь устанавливает юридическое наименование данной организации, адреса расположения учреждений и имена их руководителей, на которых в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством возлагается обязанность предоставить всю затребованную информацию.

Далее постановление согласовывается с руководителем следственного органа. К нему прилагаются: постановление о возбуждении уголовного дела; заявление о преступлении, явка с повинной и т.д.; иные материалы уголовного дела (копия протокола допроса потерпевшего (свидетеля), подозреваемого (обвиняемого), где указаны IMEI-номер абонентского устройства, абонентский номер сим-карты, данные абонента и другие сведения, касающиеся обстоятельств использования средств подвижной радиотелефонной связи); копия документов, в которых указан IMEIномер сотового телефона и др., которых должно быть достаточно, чтобы убедить судью в даче разрешения на проведение данного следственного действия.

Подписанное руководителем следственного органа постановление о возбуждении перед судом ходатайства с материалами, подтверждающими наличие фактических оснований принятия решения, следователем направляется в суд. В течение 24 часов с момента поступления указанного постановления следователя вместе с поступившими материалами должно быть рассмотрено судьей единолично в судебном заседании с участием прокурора и (или) следователя или без такового.

Следует отметить, что практика удовлетворения судьями ходатайств следователей о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами противоречива. Встречаются

20