56

21

них и тех же лиц, обследованию помещений, зданий, сооружений, участков мест-

ности, транспортных средств и дальнейшего их следственного осмотра и т.п.), ко-

торый явно затягивает сроки предварительного расследования.

Вместе с тем, автор соглашается с мнением, имеющимся в криминалистиче-

ской литературе, о том, что указанная проблема является исключительно россий-

ской. В работе проводится сравнительный анализ зарубежного уголовно-

процессуального законодательства (США, Германии, Франции, Казахстана, Бела-

руси, Украины и других), предусматривающего возможность получения доказа-

тельств непосредственно путем производства ОРМ, в том числе в форме специ-

альных (негласных) следственных действий, проводимых при соответствующем контроле судебных органов.

На основе анализа современного состояния российского законодательства в части использования результатов оперативно-розыскной деятельности (ОРД) в

процессе доказывания по уголовным делам, в том числе при расследовании краж нефти и нефтепродуктов из трубопроводов, в работе разделяется мнение о необ-

ходимости изменения редакции статей 74 и 89 УПК РФ (предлагаемая автором редакция указанных статей в диссертации представлена в виде приложения).

Вторая глава диссертации – «Организация анализа, оценки и разреше-

ния типичных следственных ситуаций при расследовании краж нефти и

нефтепродуктов из трубопроводов» – состоит из трех параграфов.

Впервом параграфе «Типичные следственные ситуации на первоначальном

ипоследующем этапах расследования. Организационное обеспечение их разреше-

ния» автором на основе проанализированных уголовных дел формируется система типичных следственных ситуаций, складывающихся при расследовании краж нефти и нефтепродуктов из трубопроводов.

Типичными следственными ситуациями первоначального этапа расследова-

ния в зависимости от наличия (отсутствия) лица, подозреваемого в краже, и ин-

формации о нем являются: 1) имеются все признаки состава преступления, пре-

ступник задержан на месте его совершения либо непосредственно после (63%); 2)

имеются все признаки состава преступления, преступник скрылся с места его со-

22

вершения, однако имеется определенная информация для его задержания по «го-

рячим» следам (14%); 3) имеются все признаки состава преступления, однако личность преступника не установлена (23%).

Типичными следственными ситуациями последующего этапа расследования с учетом позиции, занимаемой обвиняемым по делу, являются: 1) обвиняемый полностью признает свою вину и дает признательные показания обо всех обстоя-

тельствах преступления (57%); 2) обвиняемый признает свою вину в краже, одна-

ко отрицает свою причастность к изготовлению врезки в трубопровод, которая ему не вменяется (материалы дела по факту врезки в трубопровод выделяются в отдельное производство – 24%); 3) обвиняемый полностью отрицает свою вину,

излагая свою версию по факту расследуемого преступления, либо отказывается от показаний вовсе (16%); 4) обвиняемый признает вину частично, не соглашаясь с какой-либо частью обвинения (3%).

Кроме того, в работе приводится перечень типичных следственных ситуа-

ций, выделенных в зависимости от способа совершения преступления, предмета преступного посягательства, использованных преступниками технических средств, наличия факта обнаружения похищенных химических веществ, продол-

жительности совершения преступления.

Для каждой из указанных типичных следственных ситуаций предложена универсальная программа действий следователя в зависимости от результата их анализа и оценки, в том числе во взаимодействии с другими субъектами раскры-

тия и расследования преступлений.

Говоря об организационном обеспечении разрешения указанных типичных следственных ситуаций, в работе подчеркивается значимость выдвижения версий и планирования расследования. Кроме того, на основе проведенного исследования делается вывод о том, что обусловленное процессом расследования краж нефти и нефтепродуктов из трубопроводов, а также зачастую групповым характером их со-

вершения, применение в отношении подозреваемых (обвиняемых) меры пресече-

ния в виде заключения под стражу способствует формированию более содержа-

тельной и устойчивой доказательственной базы по уголовному делу, а соответст-

23

венно, разрешению возникающих при этом следственных ситуаций, особенно конфликтных, в том числе связанных с противодействием расследованию; разра-

ботке и реализации мер по организационному обеспечению его выявления, пре-

дупреждения и преодоления. По результатам изучения уголовных дел автор отме-

чает, что, несмотря на опасность рассматриваемого вида преступления, сложность его механизма и проблематичность расследования, указанная мера пресечения используется не всегда при наличии к тому оснований.

Во втором параграфе – «Организация взаимодействия следователя с со-

трудниками органов дознания при анализе, оценке и разрешении типичных след-

ственных ситуаций» – высказывается мнение о том, что проблемы анализа, оцен-

ки и разрешения следственных ситуаций по делам о кражах нефти и нефтепро-

дуктов из трубопроводов необходимо рассматривать с учетом общих положений организации раскрытия и расследования преступлений, основанных на четком и слаженном взаимодействии в порядке совместных действий всех субъектов про-

цессуальной, оперативно-розыскной, судебно-экспертной, технико-

криминалистической и некоторых иных видов деятельности. Таким образом, ор-

ганизация расследования преступлений данного вида представлена в работе как межнаучная, междисциплинарная категория.

Особое внимание в работе уделено проблемам взаимодействия при раскры-

тии и расследовании указанного вида преступлений следователей и сотрудников оперативно-розыскных аппаратов. Автором указывается на факты их формальной переписки по этому поводу, основанной на положениях п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ, и

делается вывод о том, что взаимодействие субъектов раскрытия и расследования рассматриваемого вида краж наиболее эффективно в форме следственно-

оперативных групп, а особенно постоянно действующих – по делам со сложными следственными ситуациями и в регионах, где такие преступления совершаются наиболее часто. Отдельно обращается внимание на то, что низкий уровень орга-

низации взаимодействия следственных подразделений и оперативно-розыскных аппаратов, как правило, способствует усилению противодействия раскрытию и

24

расследованию краж нефти и нефтепродуктов из трубопроводов со стороны орга-

низованных преступных групп.

Анализируя современное состояние организации взаимодействия субъектов раскрытия и расследования преступлений, автор разделяет мнение, высказанное в научной литературе, о необходимости совершенствования законодательства в данной области и предлагает изменить редакцию статьи 163 УПК РФ (авторская редакция указанной статьи в диссертации представлена в виде приложения).

На основе результатов изучения уголовных дел отмечается низкий уровень взаимодействия следователей с сотрудниками иных служб правоохранительных органов, в частности, подразделений ГИБДД (6%) и с участковыми уполномочен-

ными полиции (38%), что свидетельствует об ограниченном использовании их возможностей при раскрытии и расследовании краж рассматриваемого вида,

включая анализ и оценку складывающихся при этом следственных ситуаций.

Отдельно автором отмечается, что в целях предупреждения и пресечения рассматриваемого вида преступлений вполне оправдывает себя взаимодействие следователей и оперативных работников с сотрудниками служб безопасности ор-

ганизаций, транспортирующих нефть и нефтепродукты, представителями их ад-

министраций и иных подразделений, а также координация действий последних при выявлении ими признаков криминальной активности.

В третьем параграфе – «Использование специальных знаний при анализе,

оценке и разрешении типичных следственных ситуаций» – автором показывается несовершенство современной организации деятельности экспертов и специали-

стов, прежде всего, во взаимодействии со следственными подразделениями и опе-

ративно-розыскными аппаратами. Это негативно отражается на результатах ана-

лиза, оценки и разрешения следственных ситуаций и в целом на эффективности раскрытия и расследования краж нефти и нефтепродуктов из трубопроводов. В

этой связи поддерживаются высказываемые в научной литературе доводы о необ-

ходимости разграничения функций экспертов и специалистов-криминалистов, что означало бы организационное сближение (укрепление взаимодействия) последних со следователями, а также создания единой межведомственной (для всех правоох-

25

ранительных министерств и ведомств) системы судебно-экспертных подразделе-

ний.

В работе излагаются рекомендации по использованию специальных знаний при анализе, оценке и разрешении следственных ситуаций, складывающихся при расследовании указанного вида краж; рассматриваются особенности назначения некоторых видов судебных экспертиз; приводятся рекомендации о необходимости обязательного производства технологических экспертиз при расследовании пре-

ступлений, совершенных путем изготовления врезки в конструкцию трубопрово-

да, и судебно-бухгалтерских и экономико-аналитических экспертиз при наличии информации о факте сбыта похищенных нефти или нефтепродуктов на мини-НПЗ и АЗС; делается вывод об объективной потребности следственной практики в раз-

работке методики экспертного исследования в целях установления давности изго-

товления врезки в трубопровод.

Третья глава диссертации – «Тактика следственных действий, прово-

димых в целях разрешения типичных следственных ситуаций при расследо-

вании краж нефти и нефтепродуктов из трубопроводов» – состоит из двух па-

раграфов. В предисловии данной главы обращается внимание на то, что при вы-

боре и реализации тактических средств подготовки, производства и фиксации следственных действий следователями отнюдь не всегда учитываются особенно-

сти краж указанного вида, их криминалистической характеристики, а также кон-

кретных следственных ситуаций, возникающих в ходе их выявления, раскрытия и расследования.

Здесь же отмечается, что наибольший интерес с точки зрения организации,

в том числе планирования расследования, по мнению автора, представляет клас-

сификация следственных действий в зависимости от вида розыскной и доказа-

тельственной информации, получаемой при их производстве:

невербальной (по материально отображаемым следам преступлений) –

невербальные следственные действия. По делам о кражах рассматриваемого вида это, в первую очередь, осмотр места происшествия, обыск, выемка, осмотр пред-

метов (документов), следственный эксперимент, назначение экспертизы, получе-

26

ние информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устрой-

ствами.

вербальной (по идеальным следам преступлений) – соответственно, вер-

бальные следственные действия. Применительно к указанной категории дел это,

прежде всего, допрос подозреваемого, допрос обвиняемого, допрос представителя потерпевшего, допрос свидетелей, очная ставка, проверка показаний на месте;

При этом, дифференцируя следственные действия по указанному критерию,

рассматривая особенности тактики их производства, автор ни в коем случае не противопоставляет их друг другу, а, напротив, подчеркивает, что только в своей совокупности они способны обеспечить получение более содержательной и дос-

товерной информации, необходимой для анализа, оценки и разрешения следст-

венных ситуаций.

В первом параграфе – «Особенности производства невербальных следст-

венных действий, направленных на разрешение типичных следственных ситуа-

ций» – отмечается, что осмотр места происшествия, который производится прак-

тически по всем уголовным делам, является одним из основных средств получе-

ния невербальной криминалистически значимой информации.

Особое внимание автором обращено на взаимодействие при производстве осмотра места происшествия следователя с работниками оперативно-розыскных аппаратов и лицами, обладающими специальными знаниями, в том числе не яв-

ляющихся сотрудниками экспертно-криминалистических подразделений право-

охранительных органов. Также в работе показаны тактические особенности про-

изводства данного следственного действия в условиях выделенных типичных следственных ситуаций; выявлены недостатки, наиболее часто встречающиеся в следственной практике, предложен ряд мер по их недопущению.

На основании анализа уголовных дел автор обосновывает мнение о необхо-

димости безотлагательного производства обыска по каждому из них в случаях за-

держания подозреваемых лиц. При этом обращается внимание на целесообраз-

ность проведения данного следственного действия как по месту жительства по-

дозреваемых, так и в различных нежилых помещениях, в том числе принадлежа-

27

щих их родственникам, а иногда и знакомым лицам, наличие которых устанавли-

вается следственным и оперативно-розыскным путем.

При расследовании краж нефти и нефтепродуктов из трубопроводов отме-

чается относительно редкое производство следственного эксперимента (4%). Ме-

жду тем, в результате его проведения есть возможность получить ценную инфор-

мацию об изготовлении врезки конкретным лицом, определенным способом, а

также о восприятии свидетелями в конкретных условиях действий преступников.

Подобная информация очень важна для анализа и оценки складывающихся след-

ственных ситуаций.

Кроме указанных следственных действий в диссертации рассмотрены осо-

бенности организации и тактики подготовки и проведения осмотра предметов (до-

кументов), выемки, назначения судебной экспертизы и получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами. Отдельно подчеркивается, что эффективность всех этих следственных действий зависит,

прежде всего, от грамотной подготовки и планирования их производства с учетом анализа и оценки сложившейся следственной ситуаций.

Во втором параграфе – «Особенности производства вербальных следст-

венных действий, направленных на разрешение типичных следственных ситуа-

ций» – отмечается, что по кражам рассматриваемого вида подозреваемые лица за-

держиваются, как правило, на месте преступления, непосредственно после его со-

вершения или же по «горячим» следам, в связи с чем время на подготовку к про-

изводству их тщательного первоначального допроса существенно ограничено.

Вместе с тем автор подчеркивает важность максимально детализированного до-

проса, для чего приводит подробный перечень вопросов, требующих выяснения для наиболее полного анализа, верной оценки и последующего разрешения воз-

никающих следственных ситуаций.

В работе отмечаются особенности подготовки к последующим допросам лиц, причастных к совершению краж рассматриваемого вида, которые, довольно часто к тому моменту пребывают в статусе обвиняемых. Особое внимание при этом уделяется необходимости изучения личности и особенностей поведения пре-

28

ступников, совокупности иных имеющихся в деле доказательств, а также техни-

ческим вопросам подготовки к проведению указанного следственного действия.

Автор замечает, что результаты допроса обвиняемого, как правило, служат осно-

ванием для возникновения одной из четырех вышеуказанных типичных следст-

венных ситуаций последующего этапа расследования и раскрывает особенности тактики действий следователя в каждой из них. Отдельно рассматривается такти-

ка допроса участников преступной группы, где, в первую очередь, уделяется вни-

мание очередности производства данного следственного действия в отношении каждого из них.

По делам рассматриваемой категории преступлений потерпевшей стороной всегда является какая-либо организация, осуществляющая транспортировку неф-

ти или нефтепродуктов, от имени которой в уголовном процессе выступает ее представитель. Зачастую им является начальник службы безопасности или другое лицо из числа руководящего состава организации, обладающее богатой информа-

цией обо всем механизме ее функционирования и задействованном при этом ра-

бочем персонале, которую необходимо использовать при анализе, оценке и раз-

решении складывающихся следственных ситуаций. В этой связи автор предлагает подробный перечень вопросов, подлежащих выяснению в ходе допроса указанно-

го лица.

Особое внимание диссертанта обращено на тактические особенности до-

проса свидетелей, в качестве которых, как правило, выступают: сотрудники по-

терпевшей организации, обеспечивающие исправную работу трубопровода; со-

трудники охраны (службы безопасности) потерпевшей организации или частного охранного предприятия; сотрудники правоохранительных органов; родственники подозреваемых (обвиняемых). Отмечается, что очевидцы совершения преступле-

ний рассматриваемой категории в качестве свидетелей встречаются крайне редко ввиду специфики данных краж (совершение зачастую в полевых условиях, где пролегают трубопроводы, в вечернее и ночное время).

Анализ уголовных дел показал низкую эффективность очных ставок при расследовании краж нефти и нефтепродуктов из трубопроводов. В этой связи ав-

30

1.Булатецкий А.С. К вопросу о понятии следственной ситуации при расследовании краж нефти и нефтепродуктов из трубопроводов // Общество и право. 2014. №2 (48). С. 230-234.

2.Булатецкий А.С. Следственная ситуация – задержание подозреваемого на месте кражи нефти и нефтепродуктов из трубопроводов // Вестник Орловского государственного университета. Серия: Новые гуманитарные исследования. 2014. №5 (40). С. 252-255.

3.Булатецкий А.С. Задержание подозреваемого на месте кражи нефти и нефтепродуктов из трубопроводов // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. Вып. 3. Ч. II. Юридические науки. 2014. С. 89-97.

4.Булатецкий А.С. Типичная следственная ситуация с ключевым вопросом

–кто же совершил преступление? // Вестник Московского университета МВД России. 2015. №1. С. 143-147.

В иных изданиях:

1. Булатецкий А.С. К вопросу о необходимости изучения и совершенствования деятельности правоохранительных органов по анализу, оценке и разрешению следственных ситуаций, возникающих при расследовании краж нефти и нефтепродуктов из трубопроводов // Социально-экономические и правовые меры борьбы с правонарушениями: материалы межрегиональной науч.-практ. конф. Рязань: Рязанский филиал Московского университета МВД России. 2013. С. 203206.

2. Булатецкий А.С. К вопросу о взаимодействии следственных подразделений и оперативно-розыскных аппаратов в преодолении противодействия расследованию и разрешении следственных ситуаций, связанных с преодолением противодействия расследованию // Раскрытие и расследование преступлений: наука, практика, опыт: сборник научных статей преподавателей и адъюнктов кафедр криминалистики МосУ МВД России, МГЮУ (МГЮА) им. О.Е. Кутафина, кафед-